Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рагимовой К.Р, рассмотрев в заседании суда дело по иску государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 1022601934630, к лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий имени Эрнста Тельмана», г.Железноводск, ОГРН 1022603421390, о взыскании 347 724 руб. 41 коп. задолженности и процентов, с уменьшением иска до 343 052 руб. 92 коп., при участии представителя истца Гриценко А.В. по доверенности № 11-ю от 23.12.13, представителей ответчика Барсукова В.В. по доверенности от 01.05.14, Берберова М.Г. по доверенности от 01.05.14, Кузнецова А.С. по доверенности от 01.05.14,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, обратилось с иском к лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий имени Эрнста Тельмана», г.Железноводск о взыскании 347 724 руб. 41 коп. из которых: 327 313 руб. 36 коп. плата за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций и 20 411 руб. 05 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил сумму заявленных процентов до 15 739 руб. 56 коп., уточнив период взыскания, в связи с чем, общая сумма иска составила 343 052 руб. 92 коп.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как считает, что

из актов отбора проб невозможно установить из какого канализационного колодца были взяты пробы, следовательно, отобранные истцом пробы не являются контрольными. Прояснил, что акты отбора проб не содержат обязательные требования, предъявляемые к ним, такие как метод отбора, цель исследования, отсутствует указание о пломбировке проб. Обратил внимание суда, что отсутствуют доказательства извещения абонента о проведении отбора проб.

15 февраля 2012 года между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Железноводского «Водоканала» (предприятие ВКХ) и ЛПУ «Санаторий имени Э. Тельмана» (абонент) был заключен договор № 73 на отпуск воды и прием сточных вод.

По условиям пунктов 2.3.9-2.3.10 договора абонент обязался не производить сброс в систему канализации предприятия ВКХ запрещённых к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ, нарушающих нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды. Не превышать концентрацию загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации предприятия ВКХ, установленную в соответствии с действующими нормативами водоотведения.

Согласно пункту 2.3.11 договора за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами абонент производит оплату на условиях настоящего договора, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Из пояснений истца следует, что 11 декабря 2012 года, 24 июня и 10 июля 2013 года им проводилась проверка качества отводимых абонентом стоков, и осуществлялся отбор проб сточных вод с составлением комиссионных актов контрольного отбора (соответственно 133,306 и 326), подписанных должным представителем ответчика без возражений. В ходе проверки было установлено превышение нормативов водоотведения (качественного состава сбрасываемых стоков).

По условиям пункта 5.10 договора абонент несет ответственность перед предприятием ВКХ за нарушение состава сбрасываемых сточных вод в систему канализации. При этом, при исполнении договора стороны согласовали руководствоваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, постановлением Правительства Ставропольского края от 2.04.10 № 126-п об утверждении «Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ставропольского края, в том числе за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ».

Истцом сделан расчет платы за сброс загрязняющих веществ по фактическим концентрациям этих веществ и фактическим объемам сточных вод на основании комиссионных актов отбора проб и протоколов исследования, за периоды с 11 по 25 декабря 2012 года, с 24 июня по 10 июля 2013 года и с 10 по 25 июля 2013 года.

На основании данных расчетов в адрес ответчика был направлены счета:

№ 22/0000000960 от 28.02.13 на сумму 76 294 руб. 08 коп., № 22/0000006831 от 23.07.13 на сумму 105 858 руб. 04 коп. № 22/0000011420 от 13.11.13 на сумму 145 161 руб. 24 коп

Согласно пункту 4.5 договора № 73 абонент в течение 5 (пяти) дней с момента получения счета обязан производить оплату за сброс загрязняющих веществ на расчетный счет истца по реквизитам, указанным в счете.

Учитывая то, что выставленные на оплату счета ответчик не оплатил, претензионные требования остались без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд за принудительным взысканием 327 313 руб. 36 коп. задолженности, а также начислил проценты в сумме 15 739 руб. 56 коп.

Общая сумма иска, заявленная предприятием ВКХ, составляет 343 052 руб. 92 коп.

Выслушав доводы и пояснения истца, а также возражения ответчика, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

Истец (предприятие ВКХ) и ответчик (абонент) заключили между собой договор № 73 от 15.02.12 на отпуск воды и прием сточных вод (пролонгированный по условиям пункт 6.1), по условиям которого предприятие ВКХ обеспечивает абонента питьевой водой и принимает сточные воды, а абонент, в свою очередь, обязуется своевременно производить оплату за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, не допускать превышения допустимых нормативов сбросов вредных веществ в системы канализации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

В пункте 88 Правил № 167 определено, что абонент (заказчик) обязан, в частности, обеспечивать выполнение условий договора и требований данных правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 этих Правил; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, сбросы загрязняющих веществ.

В пункте 65 Правил № 167 определено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

При этом расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 70 Правил № 167).

Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории). При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств (пункты 65 - 68 Правил № 167).

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», далее - Постановление № 1310).

Суд установил, что Правила приёма сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Железноводский «Водоканал» и на очистные сооружения, эксплуатируемые филиалом - Минераловодский «Водоканал», утверждены Решением Думы города-курорта Железноводска от 27.12.10 № 793 (ред. от 29.11.11).

При расчете платы за превышение нормативов водоотведения предприятие ВКХ правомерно применило к абоненту нормативы, утвержденные Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 года № 126-п.

В соответствии с условиями пункта 3.10 договора отбор проб сточных вод производится предприятием ВКХ в контрольном канализационном колодце, находящемся на границе эксплуатационной ответственности, определенной предприятием ВКХ и согласованной с абонентом в присутствии представителя абонента.

За сброс загрязняющих веществ со сточными водами абонент производит оплату на условиях договора.

По условию пункта 4.5 договора № 73 ответчик в течение 5 (пяти) дней с момента получения счета производит оплату за сброс загрязняющих веществ на расчетный счет истца по реквизитам, указанным в счете.

11 декабря 2012 года, 24 июня и 10 июля 2013 года, представителями предприятия ВКХ в рамках проверочных мероприятий осуществлялся отбор проб сточных вод, отводимых в канализацию по адресу: г. Железноводск, в контрольном колодце абонента (схема-приложение к договору) с составлением актов контрольного отбора, подписанных должным представителем ответчика Кузнецова А.С. (список полномочных- приложение к договору) без возражений.

Как следует из материалов дела, анализ проб сточных вод абонента, отобранных представителями предприятия ВКХ проведен в лабораторию филиала ГУП СК Ставрополькрайводоканал» - Минераловодский «Водоканал», имеющей аккредитацию до 28.10.16. При отборе проб присутствовал представитель истца.

Суд считает, что действия представителей предприятия ВКХ соответствуют порядку отбора проб, установленному договором, претензий по нарушениям со стороны представителя абонента при отборе проб не предъявлено, акты отбора проб обжалованы не были. По результатам анализа отобранных проб лаборатория предприятия ВКХ установила наличие в пробах сточных вод ответчика повышенного содержания загрязняющих веществ. Результаты анализа оформлены протоколами.

Анализ отобранных проб сточных вод, проведенный филиала ГУП СК Ставрополькрайводоканал» - Минераловодский «Водоканал», показал, что их качество не удовлетворяет действующим Правилам приёма сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Железноводский «Водоканал» и на очистные сооружения, эксплуатируемые филиалом - Минераловодский «Водоканал», утвержденым Решением Думы города-курорта Железноводска от 27.12.10 № 793 (ред. от 29.11.11).

Сумма платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ по расчету истца составила 327 313 руб. 36 коп.

Суд считает, что истец, установив нарушение ответчиком договорных обязательств по соблюдению нормативов водоотведения, а также требований указанных правовых актов, правомерно произвел начисление платы за сброс загрязняющих веществ в соответствии с установленным порядком.

Довод ответчика о том, что пробы были взяты не из того канализационного колодца, без извещения о проводимом отборе проб суд отклоняет, так как он противоречит фактическим обстоятельствам дела. Представитель ответчика при отборе проб присутствовал, при этом, условиями договора обязательное письменное уведомление о проведении проб не предусмотрено. Документов, опровергающих, что контрольный колодец находится в другом месте, ответчиком не представлено.

Довод о нарушении порядка отбора проб и их консервации надлежит отклонить, так как представитель ЛПУ «Санаторий имени Э. Тельмана» не заявил возражений или замечаний ни при отборе проб, ни при их консервации, возражения не заявлены вплоть до подачи искового заявления.

Ответчик не оспорил расчет долга, представленный истцом, не представил в дело доказательств, свидетельствующих об отсутствии превышения содержания концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых санаторием.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о действии в спорный период иного порядка взимания платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации, а также иных тарифов, применяемых при расчетах с организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения абонентом договорных обязательств и требований правовых актов в части несоблюдения нормативов водоотведения доказан.

Ответчик не произвел полную оплату своей задолженности, образовавшейся в заявленный в иске период, нарушив требования статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем истец обоснованно обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права, и иск подлежит удовлетворению на всю заявленную сумму долга - 327 313 руб. 36 коп.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 739 руб. 56 коп. (уточненный расчет)

По смыслу статьи 395 ГК РФ основанием для взыскания предусмотренных указанной нормой закона процентов является факт неправомерного пользования чужими денежными средствами. В статье 395 Кодекса предусмотрено, что проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются за весь период неосновательного пользования по день уплаты суммы этих средств кредитору.

На момент принятия решения ответчик не представил в суд документов, подтверждающих оплату выставленных счетов.

Дата начисления процентов взята истцом обоснованно, расчет процентов сделан от суммы долга по действующей ставке рефинансирования (8,25%), в связи с чем, проценты взыскиваются на заявленную истцом сумму – 15 739 руб. 56 коп.

В части взыскания 4 671 руб. 49 коп. процентов в связи с отказом истца от взыскания данной суммы производство по делу в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ прекращается.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь подпунктом 4, пункта 1 статьи 150 АПК, статьями 110, 167 -170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с лечебно-профилактического учреждения «Санаторий имени Эрнста Тельмана», г.Железноводск, ОГРН 1022603421390 в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 1022601934630, 343 052 руб. 92 коп. из которых: 327 313 руб. 36 коп. плата за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, 15 739 руб. 56 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, а также взыскать 9 861 руб. 05коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В части взыскания 4 671 руб. 49 коп. процентов производство по делу прекратить.

Выдать истцу справку на возврат государственной пошлины в сумме 93 руб. 44 коп., излишне уплаченной им по платежному поручению № 389 от 20.03.14 при подаче иска.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Мисникова О.А.