Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Ставропольский инструментальный завод» г. Ставрополь к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края г. Ставрополь о признании незаконными действий по отказу в принятии сведений и требованию провести корректировку сведений, дающих права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 11.01.2011,представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности № 5 от 17.01.2011,

установил:

Открытое акционерное общество «Ставропольский инструментальный завод» (далее – общество, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края (далее – пенсионный фонд), выразившихся в отказе принимать от ОАО «Ставропольский инструментальный завод» документы (индивидуальные сведения о работниках, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии) за 1 квартал 2011 г., первое полугодие 2011 г. (с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г.), и в обязании ОАО «Ставропольский инструментальный завод» провести корректировку индивидуальных сведений за 2009-2010 гг. на указанных работников, с исключением из индивидуальных сведений кода льготной профессии.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на незаконность указанных действий пенсионного фонда и нарушение его прав и законных интересов как работодателя в области начисления льготного трудового стажа работникам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом в пенсионный фонд были представлены документы (индивидуальные сведения) на работников с вредными и тяжелыми условиями труда: «перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», «поименный список к перечню», «отчет по поименному списку к перечню», «отчет по перечню» за следующие периоды - 1 квартал 2011 г., полугодие 2011 г. (с 01.04.2011 по 30.06.2011), приказы о введении неполной рабочей недели по соглашению между работниками и работодателем за указанный период.

Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности предоставленных индивидуальных сведений на работника ФИО3 за 2009-2010 годы. По результатам проверки составлен акт от 04.03.2011 № 7 и обществу направлено письмо исх. № 07-08/2519 от 22 марта 2011 года и акт № 7 от 04 марта 2011 г. о необходимости произвести корректировку индивидуальных сведений за 2009-2010 с исключением из них кода льготной профессии (льготного стажа) не только на ФИО3, но и на всех работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме того, фондом не приняты индивидуальные сведения на работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, за период - 1 квартал 2011 г., полугодие 2011 г. (с 01.04.2011 по 30.06.2011).

В обоснование своих действий пенсионный фонд сослался в своем письме исх. № 07-08/2519 от 22.03.2011 г. и в резолюциях на указанных документах общества на то, что предприятие не представило приказы о введении неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства.

Между тем выводы пенсионного фонда о необходимости издания таких приказов не основаны на требованиях закона.

Так, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работники, работающие на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право на льготный трудовой стаж (право на досрочное назначение трудовой пенсии).

В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Из содержания данной правовой нормы следует, что при работе на условиях неполной рабочей недели, независимо от причин ее введения, за работником сохраняются права исчисления трудового стажа без каких-либо ограничений.

Не предусмотрено таких ограничений при исчислении льготного трудового стажа для работников с вредными условиями труда при неполной рабочей неделе в зависимости от сокращения объема производства и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, на который ошибочно ссылается пенсионный фонд в обоснование своих действий.

Так, в соответствии с указанной нормой периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Таким образом данная правовая норма не ограничивает, а лишь уточняет, что при наступлении случая спада объема производства льготный стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Поскольку обществом были представлены все необходимые документы для исчисления льготного трудового стажа работникам, занятым с вредными условиями труда, в том числе и приказы о введении неполной рабочей недели по соглашению между работниками и работодателями, что не оспаривается заинтересованным лицом, отказ пенсионного фонда в приеме этих документов и в обязании общества произвести корректировку сведений для исключения льготного трудового стажа по причине отсутствия сведений о сокращении объема производства не основаны на законе и нарушают права общества как работодателя.

Уплаченная заинтересованным лицом при подаче заявления в суд государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату в сумме 2000 рублей.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, выразившиеся в отказе принимать от ОАО «Ставропольский инструментальный завод» документы (индивидуальные сведения о работниках, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии) за 1 квартал 2011 г., первое полугодие 2011 г. (с 01.04.2011 по 30.06.2011) и в обязании ОАО «Ставропольский инструментальный завод» провести корректировку индивидуальных сведений за 2009-2010 на указанных работников, с исключением из индивидуальных сведений кода льготной профессии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Ставропольский инструментальный завод» в области начисления льготного трудового стажа для его работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу ОАО «Ставропольский инструментальный завод» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Возвратить из бюджета ОАО «Ставропольский инструментальный завод» 2 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. Е. Филатов