Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по СК г. Ставрополь

к предпринимателю ФИО1 с. Рагули

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии от заявителя - ФИО2 (по доверенности № 07-45/30 от 15.01.2007г.)

от ответчика – представитель не явился

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по СК г. Ставрополь обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 с. Рагули к административной ответственности в соответствие с ч.2 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление деятельности без лицензии.

Судебное заседание было назначено на 22.05.2007г.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания, в суд не явился. Согласно ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Заявителем была проведена проверка соблюдения предпринимателем ФИО1 с. Рагули лицензионных требований и условий. По результатам проверки 12.04.2007г. составлен акт и 12.04.2007г. протокол об административном правонарушении.

Согласно Протокола об административном правонарушении № 30 от 12.04.2007г., ответчиком допущено правонарушение, выразившееся в том, что предпринимателем ФИО1 с. Рагули осуществляются не лицензированные виды работ и услуг при осуществлении медицинской деятельности.

На основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ заявитель просит привлечь предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Должностные лица заявителя вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензией), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) является административным правонарушением и влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно Положению о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004г. №205, Управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития на территории Ставропольского края.

К полномочиям Управления Росздравнадзора по СК относится, в том числе, и осуществление в установленном порядке проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения (п.6.6 Положения).

В порядке ст.12 Федерального Закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 21.03.2005г.) лицензирующим органом – Управлением Росздравнадзора по СК проведена плановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении медицинской деятельности лицензионных требований и условий.

В нарушение требований Закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 3.10.2002г №731 ответчиком выполнялись нелицензированные виды работ и услуг в сфере медицинской деятельности.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно: 1) не переоформлен документ, подтверждающий наличие лицензии, в связи с изменением паспортных данных, что является нарушением ст. 11 ФЗ 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»; 2) нарушаются положения п. 4в Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.07.2006г. № 416 в части несоблюдения требований ст. 32 ФЗ «О лекарственных средствах» о необходимости соблюдения правил розничной реализации лекарственных средств, установленных приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003г. № 80: п.2.5 в реализации находятся препараты рецептурного отпуска, что не соответствует функциям аптечного киоска; п.2.9 отсутствует уголок потребителя; п.3.1 – аптечный киоск не изолирован от магазина; п.3.3 отсутствует вывеска «Аптечный киоск» с реквизитами; п.3.19 отсутствует уборочный инвентарь, шкафы для хранения инвентаря и спецодежды; п. 5.4 – нарушены условия хранения термолабильных и светочувствительных препаратов; п. 5.6 – нарушены условия хранения препаратов списка Б; раздел 9 отсутствует рабочая документация: протоколы внутренних проверок, должностная инструкция, правила внутреннего трудового распорядка; 3) приказом Минздравсоцразвития России № 312 от 29.04.2005г. «О минимальном ассортименте лекарственных средств» – отсутствует 9 наименований из минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Ответчик совершил административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях, что подтверждается составленным в порядке административного законодательства протоколом № 30 от 12.04.2007г., актом проверки № 0122 от 12.04.07г. Протокол составлен с участием предпринимателя, что подтверждено его подписью.

Документы, оформленные в ходе проверки, составлены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 124, 125, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.5, частью 2 статьи 14.1, 23.1, 25.4, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя ФИО1, <...> к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Взыскать с предпринимателя ФИО1, <...> административный штраф в размере 4000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в 10-дневный срок.

Судья Кузьмина М.Н.