Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания судьей лично, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

к арбитражному управляющему ФИО1, ст. Незлобная Георгиевского района Ставропольского края

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края, г. Георгиевск

В заседание суда участвовали:

От заявителя – представитель ФИО2 по доверенности №107 от 17.03.2008г.

От заинтересованного лица – ФИО1 паспорт 07 05 №630553

От третьего лица – ФИО3 по доверенности от 01.02.08 г.

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1, ст. Незлобная Георгиевского района Ставропольского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края, г. Георгиевск о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании просит заявленные требования удовлетворить и привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности.

Заинтересованное лицо, с требованиями согласен, однако просит отказать заявителю в удовлетворении требований, в связи с тем, что поступил в больницу 10.09.07 с переломами различной степени тяжести, после дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем, не имел возможности направить в установленный законом срок сведения о введении наблюдения.

Представитель третьего лица заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить и привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности.

Из материалов дела установлено:

Определением арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.07 г. по делу №А63-8316/2007-С5-11 арбитражный управляющий ФИО1 был утвержден временным управляющим ИП ФИО4, с. Новозаведенное Георгиевского района Ставропольского края.

28.03.2008 г. Межрайонной ИФНС России по г. Георгиевску (далее - Инспекция) была направлена жалоба на бездействие временного управляющего ФИО1 в Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (далее - УФРС) (л.д. 11).

28.04.2008 г. заместителем руководителя УФРС ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы был составлен прокол об административном правонарушении по делу № 00182608 (л.д. 7).

В указанном протоколе отражено, что заинтересованное лицо нарушил нормы, предусмотренные ст. ст. 28, 54 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), а именно: временный управляющий обязан в течение трех дней, с даты получения соответствующего судебного акта, направить для опубликования в официальном издании сведения о введении наблюдения. Направленные для опубликования сведения публикуются официальным изданием в течение десяти дней с момента их получения. В нарушение этому, данные сведения были опубликованы 12.04.2008 г., то есть через шесть месяцев после утверждения ФИО1 временным управляющим.

Кроме того, из уведомления, направленного ФИО1 в адрес Инспекции с просьбой предоставить сведения о предпринимателе ФИО4, следует, что ему стало известно о своем назначении временным управляющим предпринимателя ФИО4 уже в октябре 2007 года (л.д. 15).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 24 Закона при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу части 3 статьи 28 Закона при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о введении наблюдения.

Согласно пункту 2 статьи 54 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный управляющий в течение трех дней, с даты получения соответствующего судебного акта, направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 Закона.

Частью 2 статьи 54 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что направленные для опубликования в соответствии с Законом сведения публикуются в течение десяти дней с момента их получения.

Часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается заинтересованным лицом.

Вместе с тем, одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который обязан их учитывать при принятии решения о привлечении к административной ответственности.

Заинтересованное лицо представило в судебное заседание документы, подтверждающие нахождение его в тяжелом состоянии, после дорожно-транспортного происшествия (л.д. 30-32) и невозможности в силу этого направить сведения, подлежащие опубликованию в соответствующий орган.

Суд, на основании вышеизложенного, учитывая то, что совершенное заинтересованным лицом правонарушение является малозначительным и не повлекло за собой нарушение прав кредиторов, должника, не причинило ущерб имуществу должника, в соответствии с положениями статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9., частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Привлечь конкурсного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ст. Незлобная Георгиевского района Ставропольского края, ул. Ленина, 216 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде объявления устного замечания.

Решение суда может быть обжаловано через арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья Л.В. Быкодорова