Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кичко А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной В.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Железноводск, Ставропольский край (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к муниципальному учреждению культуры «Дом культуры аула Эдельбай», а. Эдельбай, Благодарненский район, Ставропольский край (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 30.09.2019 в размере 34 173,98 руб.,

в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экострой» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры «Дом культуры аула Эдельбай» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 30.09.2019 в размере 34 173,98 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.08.2018 по 19.12.2019 в размере 1 840,50 руб.

Исковые требования обоснованы нахождением объекта, в котором учреждение осуществляет образовательную деятельность, в зоне обслуживания регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов. На основании соглашения истец принял на себя функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Александровского, Новоселицкого районов, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края. В соответствии с действующим законодательством собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Договор является публичным и может быть заключен на условиях типового договора путем размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет. Исходя из алгоритмов расчета стоимости услуги у учреждения образовалась задолженность перед региональным оператором.

Истец направил ходатайство, в котором просил удовлетворить исковые требования, провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Кроме того, ранее истец заявлял ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать задолженность за период с 01.07.2018 по 30.09.2019 в размере 34 173,98 руб., в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 840,50 руб. просил принять отказ.

Изменения иска следует принять в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее возражал по требованиям истца, поскольку считает договор по обращению с ТКО незаключенным, а услуги по вывозу ТКО - неоказанными. Также ответчик настаивал на том, что в процессе осуществления своей деятельности у него не образуются ТКО по установленной классификации коммунальных отходов.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, общество на основании соглашения от 13.04.2018, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, приняло на себя функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края.

В управлении учреждения находится здание дома культуры площадью 561,8 кв. м, на 120 посадочных мест, расположенное по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, аул Эдельбай, улица Комсомольская, № 79. Из объяснений ответчика следует, что в указанном здании осуществляется творческая деятельность, а также деятельность в области искусства.

Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора по обращению с ТКО обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора (пункт 3.1 соглашения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется указанным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены правила обращения с ТКО и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном указанным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (подпункт «в» пункта 8(1) Правил).

Основанием для заключения договора является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил).

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (абзац 4 пункта 8(17) Правил).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил).

Само понятие твердых коммунальных отходов определено в статье 1 Закона № 89-ФЗ, согласно которой к ним относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона №89-ФЗ).

При этом положения статей 218, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют сделать вывод о том, что к собственникам ТКО можно отнести лиц, которые осуществляют те или иные виды деятельности и на территории которых образуются отходы.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому к отходам коммунальным твердым относятся отходы при предоставлении услуг в области образования, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Таким образом, в силу вышеназванных нормативных правовых актов ответчик несет обязанность по оплате за оказание услуг по обращению ТКО.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Однако ответчик таких доказательств не представил.

В подтверждение оказанной услуги истцом представлена информация (треки) системы GPS/ГЛОНАСС мониторинг автотранспорта.

Расчет стоимости услуги произведен истцом на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (утверждены приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 347 и от 29.08.2018 № 237) и данных о деятельности ответчика.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика за период с 01.07.2018 по 30.09.2019 составляет 34 173,98 руб., исходя из количества посадочных мест, равным 120.

Ответчик не представил возражений по произведенному истцом расчету, при этом в имеющемся в материалах дела заявлении на заключение договора на будущее время ответчик сам указал, что количество мест для расчета норматива составляет 120 мест.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Понесенные истцом судебные расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказ от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами принять.

Производство по делу прекратить.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «Дом культуры аула Эдельбай», а. Эдельбай, Благодарненский район, Ставропольский край (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Железноводск, Ставропольский край (ОГРН <***>, ИНН <***>), основную задолженность за период с 01.07.2018 по 30.09.2019 в размере 34 173,98 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Кичко