Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Борозинца А.М., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Росздравнадзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности

В судебном заседании участвовали:

От заявителя–Палий О.С., по доверенности

От заинтересованного лица- ФИО2, по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Благодарный к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

30 мая 2007 года заявление принято к производству. Слушание дела в предварительном судебном заседании назначено на 14 июня 2007 года на 15 часов 00 минут. Рассмотрев материалы дела в предварительном заседании суд определил, что подготовка дела к судебному заседанию окончена и с согласия сторон открыл судебное заседание.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддерживает. Утверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществила предпринимательскую деятельность с нарушением требований Федерального Закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», условий лицензии, а именно ею не соблюдены требования к оформлению вывески, отсутствуют документы на право пользования санузлом ЛПУ, в помещении не выделен шкаф для уборочного инвентаря, не обеспечено раздельное хранение верхней и спецодежды, заведующая аптечным пунктом не имеет высшего фармацевтического образования, в реализации находилось лекарственное средство забракованное Росздравнадзором.

Заинтересованное лицо в судебном заседании факты правонарушения признает, но просит суд учесть смягчающие вину обстоятельства и назначить штраф в размере нижнего предела штрафной санкции – 4000 рублей. Заинтересованное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные в период проверки нарушения устранит в ближайшее время.

Из материалов дела установлено:

Должностным лицом Управления Росздравнадзора по Ставропольскому краю проведена проверка соблюдения законодательства, при осуществлении ФИО1 предпринимательской деятельности. Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность при этом, не выполнила требования к оформлению вывески, в помещении не выделен шкаф для уборочного инвентаря, не обеспечено раздельное хранение верхней и спецодежды, заведующая аптечным пунктом не имеет высшего фармацевтического образования, в реализации находилось лекарственное средство забракованное Росздравнадзором.

По результатам проверки составлен акт проверки и оформлен протокол об административном правонарушении № 044 от 18.05.2007 года, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила вышеперечисленные нарушения, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.1. указанного Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, Управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь и обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, дав оценку представленным доказательствам, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет лицензию Д № 310393, выданную 06.05.2004 года Управлением Ставропольского края по фармации и медицинской технике.

Согласно данной лицензии лицензиат при осуществлении фармацевтической деятельности должен соблюдать лицензионные требования и условия.

ФИО1, осуществляя фармацевтическую деятельность, нарушила лицензионные требования и условия при осуществлении такой деятельности. Данные требования перечислены в п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 416 от 06.07.20006 года (далее – Положение) и Приказе Министерства Здравоохранения РФ № 382 от 15.12.2002 года.

Согласно подпункту в) п. 4 Положения лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными средствами, должен соблюдать требования статьи 32 ФЗ «О лекарственных средствах» и правила продажи лекарственных средств, установленные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 года № 80.

В нарушение вышеназванного Приказа ФИО1 нарушила требования к оформлению вывески. Ею вывеска оформлена на бумажном носителе. У предпринимателя отсутствуют документы на право пользования санузлом ЛПУ, в помещении не выделен шкаф для уборочного инвентаря, не обеспечено раздельное хранение верхней и спецодежды.

В нарушение пп. д) п. 4 Положения заведующая аптечным пунктом не имеет высшего фармацевтического образования.

ФИО1 нарушены требования Порядка уничтожения лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ № 382 от 15.12.2002 года.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.3 статьи 14.1. КоАП РФ.

При проверке индивидуального предпринимателя установлен факт осуществления деятельности с нарушением пп. д) п. 4 Положения , а именно в реализации находился 1 флакон забракованного Росздравнадзором элеутерококка экстракта жидкого для приема во внутрь, 50 мл., серии 331006.

Согласно п. 5 Положения О лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 нарушение лицензиатом требований о запрещении продажи лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств, с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в РФ является грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий, за которое частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгое наказание.

Административное наказание заинтересованному лицу назначается судом в пределах санкции части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Поскольку правонарушение совершено ФИО1 впервые, у нее имеются обстоятельства, смягчающие ответственность, суд считает, что наказание следует назначить в размере низшего предела санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, что составляет 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.4, частью 4 статьи 14.1, 23.1, 25.4, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности по пункту 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья А.М. Борозинец