Гражданский кодекс часть 1

Собственники земельных долей: Рзянина Прасковья Никитична, Ковтун Наталья Васильевна, Терехова Вера Егоровна, Жукова Анна Николаевна, Еременко Раиса Максимовна, Порхунов Владимир Васильевич, Крылатов Николай Михайлович, Шеврюкова Антонина Ивановна, Рзянина Наталья Егоровна, с. Правокумское

о признании права собственности на составляющее единое землепользование

В заседании приняли участие:

от истца – представитель Алексеева Е.С., по дов. от 30.01.2007 года

от ответчиков – не явились

от третьих лиц:

ОАО «СтавропольНИИгипрозем» - Лопатин С.И., по дов. от 06.07.06 года,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК – не явился

Министерство сельского хозяйства СК г. Ставрополь – Сазонова О.В., по дов. от 06.04.06 г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений СК г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд с иском к ООО «Прогресс», с Правокумское о признании права собственности Ставропольского края на следующие единое землепользование с кадастровым номером 26:14:14 03 05:0061, общей площадью 96,4 га, следующие земельные участки: кадастровый номер 26:14:14 03 05:0059, площадью 15,86 га, кадастровый номер 26:14:14 03 05:0060, площадью 80,45 га.

В судебном заседании 03 мая 2006 года в качестве второго Ответчика по делу привлечена Администрация Левокумского муниципального района.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

Ответчик – Администрация Левокумского муниципального района, третьи лица - ОАО «СтавропольНИИгипрозем», Министерство сельского хозяйства Ставропольского края, исковые требования поддержали. Третьи лица - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, Администрация МО села Правокумского, Ковтун Н.В. возражали против удовлетворения исковых требований.

По материалам дела установлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 г. № 91-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края» была проведена инвентаризация земель на территории Левокумского района Ставропольского края, в результате которой были обособлены следующие земельные участки: кадастровый номер 26:14:14 03 05:0059, площадью 15,86 га, кадастровый номер 26:14:14 03 05:0060, площадью 80,45 га, составляющие единое землепользование с кадастровым номером 26:14:14 03 05:0061, площадью 96,4 га. Земли выделялись в границах СПК «Правокумское».

Результаты инвентаризации были утверждены Постановлением главы Левокумской районной государственной администрации от 23 декабря 2003 г. № 403.

20.11.2004 года в газете «Левокумье» было опубликовано сообщение о намерении выделить указанные выше земельные участки, образуемые в счет неиспользованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки выделялись в счет земельных долей Рзяниной Прасковьи Никитичны, Ковтун Натальи Васильевны, Тереховой Веры Егоровны, Жуковой Анны Николаевны, Еременко Раисы Максимовны, Порхунова Владимира Васильевича, Крылатова Николая Михайловича.

В материалы дела Истцом представлен кадастровый план земельного участка от 15.04.2005 года № 14/05-02-407.

В материалы дела представлено землеустроительное дело, в котором указано, что межевание произведено из земель СПК «Правокумский».

В акте согласования границ от 15.12.2004 года указано, что ООО «Прогресс» не граничит с выделяемым земельным участком.

В материалах межевого дела имеется выписка из протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 19.10.2002 года о согласовании выделения и размещения массива в счет невостребованных земельных долей (7).

Кроме того, в материалы дела третьими лицами – собственниками земельных долей - представлены:

- Соглашение о разделе наследственного имущества от 01.08.2006 года (о переходе в собственность земельной доли Рзяниной Наталье Егоровне);

- Свидетельство Шеврюковой А.И. о праве на наследство по завещанию земельной доли Жуковой А.Н. от 21.03.2006 года.

- Решение Левокумского районного суда от 07.10.2005 года об обязании Управления Роснедвижимости выдать Ковтун Н.В. свидетельство о праве собственности на земельную долю (Свидетельство о праве собственности от 01.06.2006 года).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования Истца не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Согласно Распоряжению Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2004 г. № 406-рп «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Ставропольского края «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» Министерством сельского хозяйства Ставропольского края было опубликовано сообщение в газете «Левокумье» от 20 ноября 2004 г. о намерении выделить указанные земельные участки, образуемые в счет неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 96,4 га и указало предполагаемое их месторасположение.

Поскольку собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, земельные участки были отмежеваны и поставлены на кадастровый учет, земельным участкам присвоены кадастровые номера. Направление в суд заявления о признании государственной собственности Ставропольского края на земельные участки поручено Министерству имущественных отношений Ставропольского края.

В соответствии с трехсторонним приказом № 281/35/479 от 31 декабря 2004 года Министерством сельского хозяйства Ставропольского края было сформировано и передано в Министерство имущественных отношений Ставропольского края дело для признания в судебном порядке права собственности Ставропольского края.

В силу пункта 5 статьи 13 закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

С учетом требований данной нормы истцом предоставлены документы, свидетельствующие о принятии решения об образовании земельного участка, об опубликовании сообщения в средствах массовой информации, об установлении границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет, о проведении общего собрания кооператива.

Истец ставит вопрос о признании права собственности на невостребованные земельные участки, собственники которых известны и опубликованы в средствах массовой информации.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли частично представлены в материалы дела. Признание права собственности Ставропольского края на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Поэтому настоящий спор затрагивает права и интересы собственников земельных долей, которые должны выступать ответчиками по делу (или их наследников). Кроме того, в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что часть собственников земельных долей возражают против признания права собственности на земельный участок, выделяемый в счет их доли.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спор возник между уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и собственниками невостребованных земельных долей. Именно собственники земельных долей являются надлежащими ответчиками в рамках заявленного иска.

Данной позиции придерживается и Президиум Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, который в пункте 21 Постановления № 28 от 03.07.2006 года указал, что ответчиками по иску субъекта РФ о признании прав собственности на земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей, выступают собственники этих земельных долей. Характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствует о возникновении имущественного спора между субъектом Российской Федерации в данном случае и собственником земельной доли.

На предложение суда заменить ответчиков либо привлечь в качестве других ответчиков собственников невостребованных земельных долей в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец возразил.

В соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает иск по существу заявленных требований к заявленным истцом ответчикам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право и законные интересы.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставило доказательства, подтверждающие наличие спора о признании права собственности между ним и ООО «Прогресс» и Администрацией Левокумского муниципального района, доказательства использования земельных участков ответчиками. Неоднократно суд определениями обязывал истца уточнить ответчиков по делу.

В материалы дела не представлено ни одного доказательства использования ООО «Прогресс» спорного земельного участка или сопряженного с ним. Все землеустроительные документы составлены в отношении СПК «Правокумский», однако отсутствуют и доказательства использования именно им земельного участка, договор аренды с множественностью лиц ни с одной организацией суду не представлен.

Доказательств нарушения ответчиками прав и законных интересов истца в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом установлено, что ООО «Прогресс» и Администрации Левокумского муниципального района не являются ответчиками по делу, заявленный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина в размере 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца. В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционном порядке.

Судья М.А. Керимова