АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865) 34-16-92, факс 34-69-90,
E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь
11 августа 2009 г. Дело № А63-4674/2009-С6-25
Резолютивная часть решения объявлена 5 августа 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2009 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Зорина В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лазаренко А.Б., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» г. Ставрополь, к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании незаконными бездействий государственного органа.
при участии представителя заявителя ФИО1, доверенность от 4.06.2009г.; представитель заинтересованного лица ФИО2 доверенность б\н от 25.06.2009 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Стройсиликат», г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании незаконными бездействий государственного органа, выразившиеся в не рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство.
В предварительном судебном заседании 25.06.2009 г. ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» заявлено ходатайство о дополнении заявленных требований, изложенных в следующей редакции: признать за ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» право собственности на следующий объект недвижимого имущества: пятиэтажное нежилое административно – хозяйственное здание, литер А, а, общей площадью 1 604,8 кв.м., 2007 года постройки, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:022315:0016:12102/192:1000/А, инв. номер 12102, в своем заявлении общество отказалось от требований о признании незаконным бездействия Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, выразившемся в не рассмотрении заявления ООО «Стройсиликат» от 20.03.2008 г. о выдаче разрешения на строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <...> и обязании комитета градостроительства администрации г. Ставрополя выдать разрешения на строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.
Суд принял отказ ООО «СТРОЙСИЛИКАТ», г. Ставрополь, от заявленных требований к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя и исключил из числа ответчиков Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя. Также суд рассмотрел и удовлетворил заявление ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Ставропольский кооперативный институт (филиал) образовательного учреждения высшего профессионального образования РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» (<...>). Суд производство по делу в части заявленных требований к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя прекратил.
Определением от 25.06.2009 г. по делу назначено судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции на 15.07.2009 г. В определении суд указал, что рассмотрение заявления ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» об уточнении заявленных требований состоится в судебном заседании.
В судебном заседании 15.07.2009 г. представитель заявителя поддержал заявленные требования в уточненной редакции, просит их удовлетворить.
Суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требований, изложенных в следующей редакции: признать за ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» право собственности на следующий объект недвижимого имущества: пятиэтажное нежилое административно – хозяйственное здание, литер А, а, общей площадью 1 604,8 кв.м., 2007 года постройки, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:022315:0016:12102/192:1000/А, инв. номер 12102, в связи с чем, заявление рассматривается в уточненной редакции (ст. 49 АПК РФ).
В обоснование заявленных требований представитель заявителя пояснил, что 12.04.1999 г. между Ставропольским филиалом Белгородского университета потребительской кооперации и ООО "Стройсиликат" был заключен договор простого товарищества, целью которого являлось объединение средств и усилий для совместного строительства (реконструкции) нежилого здания по адресу: <...>. При этом, заявитель исполнил свои обязательства по организации, проведении за счет собственных денежных средств, подготовительных, строительно монтажных работ, необходимых для строительства (реконструкции) объекта, а заинтересованное лицо своего вклада не внесла. В связи с чем, ООО "СТРОЙСИЛИКАТ" считает себя надлежащим собственником указанной недвижимости.
Представитель Ставропольского кооперативного института (филиала) образовательного учреждения высшего профессионального образования РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» в лице головного предприятия ОУ ВПО РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» просит отказать в удовлетворении иска, поскольку договор простого товарищества от 12.04.1999 года между сторонами подписан не был, в связи с не достижением между сторонами согласия по его отдельным пунктам.
Кроме того, в судебном заседании 15.07.2009 г. заинтересованное лицо заявило встречное исковое заявление о признании права собственности на объект недвижимого имущества: пятиэтажное нежилое административно – хозяйственное здание, литер А, а, общей площадью 1 604,8 кв.м., 2007 года постройки, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:022315:0016:12102/192:1000/А, инв. номер 12102. В соответствии со статьями 125-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял встречное исковое заявление для рассмотрения его совместно с первоначальным.
Представитель Белгородского университета потребительской кооперации в судебном заседании поддержал требования, изложенные во встречном исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме. Считает, что спорная недвижимость была возведена только за счет собственных средств университета на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании университета, в связи с чем, является его собственностью.
Представитель ООО «СТРОЙСИЛИКАТ» считает требования по встречному иску не обоснованными, просит отказать в их удовлетворении.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Суд отклоняет довод заявителя о заключении с заинтересованным лицом договора простого товарищества от 12.04.1999 года.
В соответствии с частями восьмой, девятой статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда.
По правилам статьи 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации договор простого товарищества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ).
Заявителю было предложено представить суду подлинный экземпляр договора от 12.04.1999 г., на который он ссылается в обоснование своих требований. Между тем, заявитель не представил подлинный экземпляр договора простого товарищества от 12.04.1999 г.
С учетом изложенного, положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также отрицания заинтересованным лицом факта подписания договора простого товарищества, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости не подлежат удовлетворению.
Встречные исковые требования Белгородского университета о признании права собственности на пятиэтажное нежилое административно – хозяйственное здание, литер А, а, общей площадью 1 604,8 кв.м., 2007 года постройки, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:022315:0016:12102/192:1000/А, инв. номер 12102 подлежат удовлетворению.
Как следует из представленных доказательств, 16.12.1977 г. Ставропольский городской совет депутатов принял решение № 862 о прирезке земельного участка к территории Ставропольского филиала Московского кооперативного института земельного участка площадью 2088 кв.м. За счет коммунального домовладения по пр. К.Маркса № 48 площадью 879 кв.м. и частично за счет территории вечерней сменной средней общеобразовательной школы № 3 по пр. К. Маркса № 46 площадью 1 209 кв.м. Данным решением застройщика обязали снести малоценные строения, расположенные на земельном участке. В связи с изложенным в технический паспорт была внесена запись о владельце – Ставропольский филиал Московского кооперативного института. Основанием владения указано Решение Ставропольского гор. совета № 862 от 16.12.1977 г.
26.03.1985 г. Распоряжением правления Центросоюза СССР №133 Ставропольский филиал Московского кооперативного института передан в ведение Белгородского кооперативного института, правопреемником которого является Белгородский университет потребительской кооперации.
24.01.1994 г. Постановлением главы г. Ставрополя № 96/1 и от 26.12.1997 г. № 4277 за Ставропольским кооперативным институтом Белгородского университета потребительской кооперации был закреплен земельный участок площадью 0.58 га по фактическому пользованию под зданиями института по ул. Орджоникидзе, 59/36 ФИО3 в квартале 62, куда входит и административно хозяйственный блок, имеющий почтовый адрес: пр. К. Маркса, 48.
Согласно уставу Белгородский университет потребительской кооперации, Университет является негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, созданным учредителем (собственником) для решения образовательных и иных функций некоммерческого характера..
В силу п. 2 ст. 298 ГК РФ, если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Положения устава ОУ ВПО "БУПК" предусматривает право Университета вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную разделом 2 устава, с указанием конкретных видов возможной предпринимательской деятельности.
В силу п. 7 ст. 39 Закона РФ от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы от собственной деятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности.
09.01.1998 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя выдано Ставропольскому кооперативному институту (филиалу) Белгородского университета потребительской кооперации свидетельство № 1 на право бессрочного (постоянного) пользования землей.
В силу ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе и путем признания права.
Судом установлено, чо заинтересованное лицо за счет собственных средств на земельном участке, расположенном по ул. Орджоникидзе, 59/36 ФИО3 в квартале 62, и принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством № 1 от 09.01.1998 г.за период с 2004 по 2007 год прозвело реконструкцию, включающую в себя в том числе переоборудование, пристройку и иные строительно- монтажные работы административно – хозяйственного здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:022315:0016:12102/192:1000/А, инв. номер 12102.
В материалы дела представлены платежные поручения на оплату строительно – монтажных работ, акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат за 2004, 2005, 2006, 2007 годы, подтверждающие доводы Белгородского университета.
10.04.2007 г. на административно – хозяйственное здание ГУП СК "КРАЙТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ" был составлен и выдан план объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что встречный иск о признании о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 125-127,п.1 ст.150, статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении первоначально заявленных требований ООО «СТРОЙСИЛИКАТ», г. Ставрополь, отказать.
Прекратить производство по делу в части требований к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании незаконными бездействий государственного органа, выразившиеся в не рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство.
Встречное исковое заявление удовлетворить.
Признать право собственности за Образовательным учреждением высшего профессионального образования «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород на объект недвижимого имущества: пятиэтажное нежилое административно – хозяйственное здание, литер А, а, общей площадью 1 604,8 кв.м., 2007 года постройки, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:022315:0016:12102/192:1000/А, инв. номер 12102.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Зорин В.А.