Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания лично, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю к предпринимателю ФИО1, гор.Минеральные воды

с требованием о привлечении к административной ответственности

В заседание суда участвовали:

От заявителя- представитель ФИО2 по доверенности № 052 от 22.05.2007г.

От ответчика- предприниматель ФИО1 паспорт <...>

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1, гор.Минеральные воды в соответствии с ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Из материалов дела установлено:

29 мая 2007 г. в 14 час.00 мин. Управлением государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю проведена проверка предпринимателя ФИО1, гор.Минеральные воды

по вопросам соблюдения транспортного законодательства РФ.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 006598 от 29.05.2007г.

Ответчик представил в судебное заседание отзыв, где указал основания, по которым с предъявленными требованиями не согласен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд считает требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель ФИО1 имеет действующую лицензию от 23.02.2007г. N АСС-26-78343 на осуществление пассажирских перевозок автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Управлением госавтодорнадзора по СК 29.05.2007г. проведена проверка соблюдения предпринимателем условий лицензии.

В ходе проверки был выявлен факт осуществления предпринимателем деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившимся в не организации контроля за соблюдением установленного режима работы водителя ФИО3 за прель месяц 2007г., данные путевых листов за апрель месяц 2007г. не соответствуют данным табеля учета рабочего времени за апрель месяц 2007г., чем нарушен п.3.3.2. Положения утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г.№ 27

По данному факту административным органом составлен протокол от 29.05.2007г. СК N 006598 об административном правонарушении, где предприниматель собственноручно указал, что он заключил договор возмездного оказания услуг с ООО «Маршрут» 27.12.2006г. где в предметом договора являются услуги оказываемые ООО «Маршрут» для осуществления перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах, выполняемых предпринимателем. Пунктом 2.1.4. Договора указано, что ООО «Маршрут» обязуется проводить всю работу с путевой документацией в точном соответствии с Приказом МТ РФ от 30.06.2001г. № 68 и Постановлением ФИО4 от 28.11.1997г. № 78, далее договором от 27.12.2007г. пунктом 2.1.5 предусмотрено, что предприятие обязуется планирование водителей проводить в соответствии с графиком работы линии, межсменного отдыха, не допуская сверхурочной работы и нарушений работы режимов отдыха и др.

Из пояснений ответчика, данных в ходе судебного заседания судом установлено, что для проверки был предоставлен табель учета рабочего времени по всему водительскому составу, а не по конкретному водителю ФИО3 У водителя ФИО3 действительно имеется переработка, в материалы дела представлено заявление от предпринимателю ФИО1 от водителя ФИО3 о том, что он согласен на сверхурочную работу.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление госавтодорнадзора по СК обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 указанного Закона перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

Статьей 2 Закона определено, что лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637, установлены соответствующие лицензионные требования и условия. В том числе подпунктом б) пункта 4 указанного Положения, определено требование по соблюдению лицензиатом установленных законам и иными нормативными актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утвержденного Приказом МТ РФ от 20.08.2004г. № 15, продолжительность ежедневного отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день(смену), при суммированном учете рабочего времени продолжительностью ежедневного(междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов. Исходя из данных, зафиксированных в путевом листе № 016783 от 05.04.2007г.- время возврата 20 ч. 10 мин., в путевом листе № 016962 от 06.07.2007г. время выезда 5 ч. 30 мин., то есть время продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха составляет менее 12 часов, а именно 9 час. 20 мин.в путевом листе № 016962 от 06.07.2007г. м листе № 016783 от 05.04.2007г.-ом учете рабочего времени продолжительностьюодолжител

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Управлению государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 гор.Минеральные воды, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Судья Л.В.Быкодорова