Гражданский кодекс часть 1

о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание детского сада №22 по адресу: <...>, общей площадью 626,7 кв.м., кадастровый номер 26:13:000000:0000:402/23:1000/А,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 13.01.2011, в отсутствии ответчика (извещен),

установил:

Администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края, г. Благодарный обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования села Мирное, Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание детского сада №22 по адресу: <...>, общей площадью 626,7 кв.м., кадастровый номер 26:13:000000:0000:402/23:1000/А.

В обоснование заявленных требований истец указал, что здание детского сада №22 передано в муниципальную собственность на основании решения Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27.01.2005. Отсутствие первичных документов лишает истца возможности зарегистрировать объект в установленном законом порядке, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования Благодарненского района указала, что не возражает против исковых требований, просит их удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края №50 от 31.12.04 в муниципальную собственность Благодарненского муниципального района передано муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №22.

Решением Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края №24 от 27.01.05 принято в муниципальную собственность Благодарненского муниципального района от имени муниципального образования села Мирное Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №22, <...>.

Распоряжением Главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края №479р от 06.11.07 закреплено за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Благодарненского муниципального района Ставропольского края на праве оперативного управления имущество муниципальной собственности Благодарненского муниципального района, находящееся на балансе учреждений, в том числе и объект недвижимости МДОУ детский сад №22.

Распоряжением Отдела имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края №12 от 25.02.09 внесены изменения в реестр объектов муниципальной собственности, а именно в наименование и площадь объекта МДОУ детский сад №22 – Здание детского сада №22, площадь 626,7 кв.м., по адресу: <...>.

Имущество муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №22, в том числе здание детского сада №22, расположенное по адресу: <...> включено в реестр объектов муниципальной собственности Благодарненского муниципального района Ставропольского края, что подтверждается выпиской из реестра от 08.12.2010 №469.

Земельный участок под зданием детского сада №22 предоставлен постановлением главы села Мирное Благодарненского района Ставропольского края №28 от 04.12.02 в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №22 для использования в целях объекта образовательного назначения. 27 апреля 2007 ФГУ «Земельная кадастровая палата» оформлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 26:13:03 04 01:0127.

Указанный объект недвижимости имеется в наличии и ему присвоены соответствующие характеристики, что подтверждается кадастровым и техническим паспортами, выданными Благодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в 2008 году.

Истец (его муниципальное учреждение) открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости (бухгалтерский баланс, оборотные ведомости, инвентарная карточка учета основных средств), однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорной объект утрачены, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости – здание детского сада №22 по адресу: <...>, общей площадью 626,7 кв.м., кадастровый номер 26:13:000000:0000:402/23:1000/А.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с пунктом 11 статьи 85 данного Федерального закона перераспределение имущества между муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, установленным данным Федеральным законом, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Порядок безвозмездной передачи имущества в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями установлен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Закон Ставропольского края № 11-КЗ «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества на территории Ставропольского края» принят 13.03.2009.

Муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорные объекты не значатся, право собственности на них или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 213, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, г. Благодарный, удовлетворить.

Признать за Благодарненским муниципальным районом Ставропольского края право собственности на объект недвижимого имущества - здание детского сада №22, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 626,7 кв.м., кадастровый номер 26:13:000000:0000:402/23:1000/А.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреесра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.Н.Довнар