Гражданский кодекс часть 1

о взыскании задолженности по государственному контракту №1043 от 13.02.2017 оказания услуг связи в сумме 619 078, 55 руб., государственной пошлины в размере 15 382 руб.,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 19.07.2017,

в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, ОГРН <***> (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Пятигорск, ОГРН <***> (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту №1043 от 13.02.2017 оказания услуг связи в сумме 619 078, 55 руб., государственной пошлины в размере 15 382 руб.

Определением от 13.05.2019 дело назначено в судебное заседание на 10.06.2019.

В судебном заседании установлено, что ответчик не явился, в отзыве на исковое заявление заявленные требования не признал, задолженность обосновал отсутствие денежных средств в бюджете, что по его мнению является основанием к освобождению его от ответственности за нарушение обязательств по контракту, просил суд освободить от отплаты госпошлины в соответствии со ст.333.37 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле документам.

Истец поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, взыскав ответчика судебные расходы по оплаченной им госпошлине.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите одним из способов, указанных в Кодексе.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Как следует из материалов дела, 13.02.2017 между ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (Оператор) и Кавказским Управлением Ростехнадзора ИНН <***>, ОГРН <***> (Абонент), был заключен государственный контракт № 1043 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета на оказание услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, а также услуги по передаче внутренней телеграммы (далее - контракт).

На основании заключенного между сторонами контракта ответчик подключен к сети связи истца с предоставлением доступа к сети связи общего пользования.

Приложением к контракту установлены перечни телефонных номеров для оказания соответствующих услуг связи, принадлежащих ответчику, и адреса установки этих телефонов.

29.06.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования истца, согласно которому публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в публичное акционерное общество «Ростелеком», сокращенное наименование - ПАО «Ростелеком».

По условиям государственного контракта ПАО «Ростелеком», выступая в качестве оператора, обязалось на возмездной основе оказывать КУ Ростехнадзора услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, а также услуги по передаче внутренней телеграммы, а абонент в свою очередь обязался своевременно вносить плату за пользование услугами.

В силу п. 4.12 государственного контракта № 1043 от 13.02.2017 срок действия контракта с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Ответчиком не выполнены обязательства по оплате платежей за предоставленные оператором связи услуги связи по выставленным счет-фактурам за предоставление услуг связи в сумме 619 078, 55 руб. за период с 01.01.2018 по 30.11.2018.

Задолженность ответчика перед истцом за услуги связи составила 619 078, 55 руб., что подтверждается материалами дела.

В досудебных претензиях от 22.01.2019 №04/05/687-19/3, от 22.01.2019 №04/05/687-19/4, от 22.01.2019 №04/05/687-19/5, направленных в адрес ответчика, ПАО «Ростелеком» предложило урегулировать возникшие разногласия в добровольном порядке, ответчик оставил претензии без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с заявленным иском в суд.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в течение предусмотренного обязательством периода времени.

Пунктом 28 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. № 575 (далее - Правила), предусмотрена обязанность абонента содержать в исправном состоянии абонентскую линию и пользовательское (оконечное) оборудование, находящиеся в помещении абонента, а также соблюдать правила эксплуатации этого оборудования; а также предпринимать меры по защите абонентского терминала от воздействия вредоносного программного обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Порядок и форма оплаты услуг по присоединению и пропуску трафика определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 54 Закона № 126-ФЗ).

Пунктом 38 Правил установлено, что основанием для выставления счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им услуг. Пользователь обязан вносить плату за оказанные ему телематические услуги связи и иные предусмотренные договором услуги в полном объеме (пункт 30 Правил).

Частью 1 статьи 54 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ предусмотрено, что оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

Аналогичная норма содержится в пункте 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32 (далее Правила оказания услуг связи).

В пункте 41 Правил оказания услуг установлено, что плата за соединение по сети передачи данных (сеанс связи) определяется исходя из его продолжительности, выраженной в количестве единиц тарификации. Оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счета для оплаты оказанных услуг связи по передаче данных в течение 5 дней с даты выставления этого счета (пункт 50 Правил оказания услуг связи).

В нарушение условий по вышеуказанному договору ответчиком не выполнены обязательства по оплате ежемесячных платежей за оказанные услуги связи.

Предъявленные истцом счета к оплате за предоставленные(оказанные) услуги связи по государственному контракту №1043 от 13.02.2017, за период с 01.01.2018 по 30.11.2018ответчиком не оплачены, в связи, с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 619 078, 55 руб.

На основании ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав материалы дела, доводы, возражения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном их исследовании, суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил факт оказания услуг ответчику по государственному контракту №1043 от 13.02.2017, наличие задолженности в размере 619 078, 55 руб. за период с 01.01.2018 по 30.11.2018.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено суду доказательств исполнения обязательства по оплате образовавшейся задолженности в сумме 619 078, 55 руб. срок исполнения которого наступил, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат защите согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств в бюджете как основание к отказу в иске, суд отклоняет, исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Ктаким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Невыплата средств из бюджета на указанные в контракте цели не считается обстоятельством непреодолимой силы.

Следовательно, если результаты работ приняты ответчиком без замечаний, но срок оплаты нарушен, последний должен уплатить услуги независимо от наличия или отсутствия вины.

С учетом вышеизложенного суд считает, требование истца о взыскании долга 619 078, 55 руб. по государственному контракту №1043 от 13.02.2017 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины оплаченные истцом при обращении с иском в суд, взыскиваются с ответчика в пользу истца при удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>.

Взыскать с Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Пятигорск, ОГРН <***> в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>, задолженность по государственному контракту №1043 от 13.02.2017 оказания услуг связи в сумме 619 078, 55 руб. за период с 01.01.2018 по 30.11.2018 , судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 382 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских