Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Борозинец А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьяновой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению внешнего управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Гермес» ФИО1 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю о признании действия УФРС по СК по отказу в предоставлении внешнему управляющему ООО «Гермес» ФИО1 сведений о регистрации по состоянию на 23.04.2009 года незаконными; обязании УФРС по СК предоставить внешнему управляющему ООО «Гермес» ФИО1 сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «Гермес» по состоянию на 23.04.2009 года,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 20.05.2009 г., в отсутствие представителя заинтересованного лица.

установил:

Внешний управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Гермес» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением государственному регистратору Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю о признании действия государственного регистратора ФИО3 по отказу в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1 запрашиваемой информации незаконными; обязании Управление Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю (далее УФРС по СК) предоставить арбитражному управляющему ФИО1 сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «Гермес».

Заинтересованное лицо, будучи извещенным, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, сведений об уважительности причины своей не явки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд, на основании и в порядке ч.2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заявителем уточнены заявленные требования, согласно которым он просит: признать действия УФРС по СК по отказу в предоставлении внешнему управляющему ООО «Гермес» ФИО1 сведений о регистрации по состоянию на 23.04.2009 года незаконными; обязании УФРС по СК предоставить внешнему управляющему ООО «Гермес» ФИО1 сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «Гермес» по состоянию на 23.04.2009 года.

Представитель заявителя поддержал полностью доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что пунктом 2 статьи 8 ФЗ №122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам в соответствии с законами Российской Федерации.

Определением суда от 06.07.2009 г. в качестве заинтересованного лица привлечено Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело с учетом уточненных требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, по сути заявленных требований приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела установлено, что Арбитражный суд Ставропольского края по делу № А63 - 23728/08-С5-7 от «23» апреля 2009г. определил ввести в отношении ООО "Гермес" процедуру внешнего управления, внешним управляющим ООО "Гермес" утвержден ФИО1, член «филиал некоммерческого партнерства "Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих" в Ставропольском крае». Внешний управляющий ООО «Гермес» ФИО1 14.05.2009г. направлен в Управление Федеральной регистрационной службы по СК запрос сведений о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «Гермес» в целях проведения инвентаризации и выявления имущества должника. Внешний управляющий ООО «Гермес» ФИО1 29.05.2009г. получил от УФРС по СК сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, в котором было указано, что лицо, запросившее информацию, не подпадает под категорию лиц, указанных в п.3 ст. 7 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», т.е. арбитражный управляющий не относится к категории лиц, имеющих право по закону получать бесплатную информацию.

Управлением 26.05.2009 года в адрес заявителя направлено сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации по причине, того, что лицо, запросившее указанную информацию не попадает под категорию лиц, указанных в п.3 ст.7 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), которой установлено: - сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только: самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя; залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге; руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией; судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и и или) их правообладателями; лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону; федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов; Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Сведения о правах наследодателя на объекты недвижимости предоставляются также по запросу нотариуса в связи с открытием наследства.

Условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества установлены статьей 8 Закона о регистрации, согласно которого, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесплатно предоставляет сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в органы по учету государственного и муниципального имущества в объеме, который необходим для работы указанных органов; сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и об обладателях этих прав, об ограничениях (обременениях) этих прав и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам: правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам; органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции; государственных органов по контролю за использованием и охраной земель и других природных ресурсов; органов государственной статистики; федерального антимонопольного органа и его территориальных органов на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов; Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; организаций, определенных законами Российской Федерации.

Перечень субъектов, содержащихся в п. 3 статьи 7 Закона о регистрации является исчерпывающим (закрытым), то есть предоставление сведений другим лицам, кроме перечисленных не допускается.

Судом установлено, что запрос был направлен по почте с приложенной копией определения Арбитражного суда Ставропольского края 23 апреля 2009 года по делу № а63-23728/08-С5-7.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя). Следовательно, заявитель обязан был лично явиться, представить удостоверение личности и заявление в письменной форме в регистрирующий орган, а не отправлять документы по почте.

Согласно части 2 указанной правовой нормы регистрирующий орган предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам: правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам; органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции; государственных органов по контролю за использованием и охраной земель и других природных ресурсов; органов государственной статистики; федерального антимонопольного органа и его территориальных органов на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов; Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; организаций, определенных законами Российской Федерации.

Кроме того, статьей 11 Закона регистрации, установлено, что за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, взимается пата.

Федеральным законом от 30.12.2008 года №296-ФЗ, статьей 20.03 дополнен Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» согласно которому арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право: запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления; физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления предоставляют запрошенные арбитражными управляющими сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В связи с тем, что выдача информации из ЕГРП регламентируется Законом о регистрации, реализовывать права на получение информации из ЕГРП предоставленные ст. 20.3 о банкротстве арбитражные управляющие могут только в рамках и по правилам, установленными статьями 7,8,11 Закона о регистрации.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований внешнего управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Гермес» ФИО1 о признании действий УФРС по СК по отказу в предоставлении внешнему управляющему ООО «Гермес» ФИО1 сведений о регистрации по состоянию на 23.04.2009 года незаконными; обязании УФРС по СК предоставить внешнему управляющему ООО «Гермес» ФИО1 сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «Гермес» по состоянию на 23.04.2009 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья Борозинец А.М.