Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к арбитражному управляющему ФИО1, ОГРН <***>, г. Москва,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Надым», ОГРН <***>, г. Надым Ямало-ненецкого автономного округа

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

управление Росреестра по Ставропольскому краю (далее – управление) обратилось арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее - управляющий) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Управляющий в отзыве на заявление с нарушениями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.

По результатам рассмотрения дела 03.06.2019 судом вынесена резолютивная часть решения.

13 мая 2019 года (до рассмотрения заявления по существу) от управляющего поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение (часть третья статьи 232.4 ГПК РФ, часть 2 статьи 229 АПК РФ).

Вместе с тем исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.02.2016 (резолютивная часть от 28.01.2016) по делу № А63-12275/2015 в отношении ООО «Калина» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО1

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.06.2016 (резолютивная часть от 23.06.2016) по делу № А63-12275/2015 в отношении ООО «Калина» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

При рассмотрении жалобы ООО «Газпром добыча Надым» от 11.02.2019 вх. № 01-5834, сообщений и сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) в сети Интернет, управлением в действиях управляющего выявлены признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушении норм законодательства о несостоятельности (банкротстве), установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Исполняя с 02.02.2016 обязанности временного управляющего, а с 23.06.2016 - обязанности конкурсного управляющего ООО «Калина», ФИО1 нарушила нормы законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:

1. Пункт 1 статьи 16, пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункт 9 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 9 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345, о закрытии реестра в каждом разделе и части реестра делается соответствующая отметка с указанием даты закрытия реестра.

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Сведения о признании ООО «Калина» банкротом и открытии в отношении должника конкурсного производства опубликованы в официальном издании 09.07.2016. Соответственно реестр требований кредиторов подлежит закрытию 10.09.2016.

Реестр требований кредиторов ООО «Калина» по состоянию на 06.06.2016 содержит недостоверные сведения о дате закрытия реестра, а именно: сведения о том, что дата закрытия реестра требований кредиторов 14.03.2016.

ФИО1 представила объяснения, в которых указала, что дата закрытия реестра требований кредиторов в процедуре наблюдения – 14.03.2016.

2. Пункт 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказ Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299, согласно подпункту «в» пункта 2 которых арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил).

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195.

Таким образом, составление отчетов конкурсного управляющего по установленной форме и с отражением перечня обязательных сведений предусмотрено законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказа Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчеты конкурсного управляющего ООО «Калина» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.12.2017, от 20.03.2018, от 19.09.2019, от 19.12.2018 не содержат сведения о приложении к отчетам копий документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Не следует это и из сопроводительных писем о направлении в арбитражный суд в дело № А63-12275/2015 протоколов собраний кредиторов ООО «Калина» и материалов собраний, в том числе отчетов конкурсного управляющего.

Арбитражный управляющий ФИО1 представила объяснения, их которых следует, что, по мнению арбитражного управляющего, копии подтверждающих документов прилагаются к отчету, направляемому в суд в соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве.

3. Согласно утвержденной типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» содержит графу «Основные средства» с подграфом «в том числе».

В соответствии с ПБУ 6/01 «Учет основных средств» к основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты. В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

Согласно статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);нематериальные блага.

Таким образом, право аренды на земельный участок также является имуществом, и подлежит бухгалтерскому учету в составе основных средств.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.02.2017 (резолютивная часть от 31.01.2017) по делу № А63-12275/2015 в рамках дела о банкротстве ООО «Калина» были восстановлены права должника по договору аренды земельного участка от 25.04.2007 № 1795-Ю с кадастровым номером 52:21:0000000:107, площадью 3847 кв.м., расположенного по адресу: <...> лесничества Дзержинского лесхоза, 398 км Московского шоссе, здание 4/1214.

Сведения о данном судебном акте включены арбитражным управляющим в ЕФРСБ (сообщения от 02.02.2017 № 1581535).

Как установлено судом в рамках дела о банкротстве, согласно выписке из Единого государственного реестра от 05.02.2018 № 77/100/311/2018-228, государственная регистрация за ООО «Калина» права аренды земельного участка проведена 27.06.2017.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказа Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отчетов конкурсного управляющего ООО «Калина» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.12.2017, от 20.03.2018, от 19.09.2019, от 19.12.2018 не содержит информации о включении в конкурсную массу права аренды земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000000:107.

Арбитражный управляющий ФИО1 по данному факту представила следующие объяснения: раздел отчета «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не предполагает отражать информацию о правах аренды; данный раздел предполагает указание сведений о балансовой либо рыночной стоимости, начальная продажная цена права аренды таковой не является. Также указывает, что сведения о восстановлении права должника по договору аренды земельного участка от 25.04.2007 № 1795-Ю с кадастровым номером 52:21:0000000:107, отражены в разделе отчета «Меры по обеспечению сохранности имущества должника».

18.02.2019 управлением вынесено определение № 00152619 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, арбитражному управляющему предложено явиться 15.03.2019 в 12-00 час. для составления протокола об административном правонарушении, дачи объяснений, рассмотрения дела об административном правонарушении. Определение направленно в адрес арбитражного управляющего и получено им 07.03.2019.

По результатам проведения административного расследования управлением в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 15.03.2019 № 00142619 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, который вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом данного правонарушения являются установленный порядок и условия стадии банкротства.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии при банкротстве, а именно: в неисполнении арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения в данном случае арбитражный управляющий.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Судом рассмотрены и отклонены доводы управляющего.

Так арбитражный управляющий указывает, что процедура наблюдения предшествует признанию предприятия банкротом и открытию конкурсного производства. Поэтому, составляя реестр требований кредиторов по состоянию на 06.06.2016, она не могла знать, что он будет закрыт 10.09.2016.

Конкурсное производство в отношении ООО «Калина» было открыто решением суда от 27.06.2016 (резолютивная часть которого оглашена 23.06.2016), то есть уже после того как был составлен реестр требований кредиторов.

Публикация в газете «Коммерсантъ» была размещена 09.07.2016, то есть ещё позже.

Таким образом, утверждение управления о том, что 06.06.2016 года должна быть указана дата закрытия, которая стала известна только 09.07.2016, является неисполнимым и не соответствует правилам построения логических конструкций.

По мнению управляющего истечение срока для предъявления требований кредиторов по пункту 1 статьи 71 Закона о банкротстве означает закрытие реестра требований кредиторов в процедуре наблюдения.

Суд не соглашается с данным доводом управляющего.

В пункте 1 статьи 71 Закона о банкротстве указано, что для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 7 статьи 71 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в частности дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве указано, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В постановлении Правительства РФ от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» (далее – постановление № 345) министерству экономического развития и торговли Российской Федерации поручено разработать совместно с Министерством юстиции Российской Федерации и утвердить типовую форму реестра требований кредиторов и методические рекомендации по ее заполнению.

Согласно пункту 9 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением № 345, о закрытии реестра в каждом разделе и части реестра делается соответствующая отметка с указанием даты закрытия реестра. Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра.

Пунктом 6.4 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» установлено, что при закрытии реестра арбитражным управляющим, закрывающим реестр, также делается отметка о дате закрытия реестра. Арбитражный управляющий, закрывающий реестр, делает данную отметку, а также формирует итоговые записи на дату закрытия реестра в конце раздела 1 и раздела 2 типовой формы реестра, а также каждой части раздела 3 типовой формы реестра.

Таким образом, вопреки мнению управляющего, истечение срока, установленного в пункте 1 статьи 71 Закона о банкротстве, не влечет закрытие реестра кредиторов, поскольку пункт 7 данной статьи прямо допускает возможность предъявления требований и после этого срока.

Реестр кредиторов закрывается по истечении срока, предусмотренного абзацем 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве.

Позиция управления не означает, что при составлении реестра кредиторов в период наблюдения по состоянию на 06.06.2016 управляющий должна была указать в нем дату закрытия.

Дата закрытия реестра ставится непосредственно при закрытии реестра, то есть по истечении указанного срока, то есть в данном случае – 10.09.2016.

Также управляющий указывает, что не соответствуют действительности утверждения управления о ненадлежащем исполнении обязанности по составлению отчетов.

Как утверждает управляющий, все отчеты, о которых идет речь в рассматриваемом заявлении, представлялись не суду, а собраниям кредиторов ООО «Калина».

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Именно в таком виде отчеты и представлялись собраниям кредиторов ООО «Калина».

Управляющий указывает, что во время беседы, проводимой с заместителем начальника отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО2, она спрашивала какие из вариантов отчетов ему нужны: те которые предлагались собранию кредиторов или те, которые прилагались к протоколам в суд. На что получила ответ о необходимости представление тех вариантов отчетов,которые прилагались к протоколам собраний кредиторов.

Управляющий также делает вывод о том, что законодательство не обязывает приложение к протоколу собрания кредиторов копий с копий документов, которые были приложены к отчету управляющего, представляемого к собранию кредиторов и, тем более, не обязывает представления суду копий документов, которые собранием кредиторов не рассматривались.

Доводы управляющего в этой части отклоняются судом ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее – Правила № 299).

Пункт 1 Правил № 299 определяет общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктами, 1, 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Пунктом 4 Правил № 299 предусмотрено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 299 к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Таким образом, при составлении и подписании отчета он должен быть сшит с приложениями, в том числе указанными в пункте 11 Правил № 299.

В данном случае дело не в том кому копии подтверждающих документов предоставляются (суду или кредиторам), а в том, что они изначально должны быть с каждым отчетом в брошюрованном виде.

Доказательств того, что вышеуказанные отчеты были составлены в сброшюрованном виде с приложениями, не имеется.

Ссылки управляющего на наличие разных экземпляров отчета отклоняются в силу того, что вышеприведенными нормативными актами не предусмотрено составление разных вариантов отчета (для собрания кредиторов, для суда и др.).

При этом в управление арбитражный управляющий направила не копии отчетов, а как следует из ее сопроводительного письма от 07.03.2019 «О предоставлении документов», –восстановленные экземпляры. В тексте представленных в управление отчетов не указано на наличие приложений.

К отчетам, представленным в настоящее дело (содержащих в конце указание на приложение и количество листов), суд относится критически, во-первых, в сопроводительном письме от 07.03.2019 указано на утрату в большей части сканированных копий документов в отношении ООО «Калина» и на их восстановление, а значит представленные в настоящее дело отчеты также не являются копиями исходного документа и восстановлены (составлены) именно для представления в настоящее дело; во-вторых, как указано выше, отчет должен составляться в единственном варианте (следовательно независимо от количестве экземпляров каждый из них должен содержать указание на наличие приложений, а в представленном в управление восстановленном отчете такого указания не имеется).

Также управляющий не согласилась с указанием управления на то, что отчеты от 21.12.2017, от 20.03.2018, от 19.09.2018, от 19.12.2018 не содержат информацию о включении в конкурсную массу права аренды земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000000:107. Поясняет, что указанные сведения содержались в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» в столбце «Результаты» применительно к подразделу «Требования, предъявленные в арбитражный суд, о признании недействительности сделок и решений, а также требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником».

Управляющий утверждает, что мнение управления о том, что включение в конкурсную массу права аренды земельного участка подлежало отражению в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не основано на нормах права. Данный раздел предполагает отражение не самого имущества или прав, а его балансовой или рыночной стоимости. ПБУ 6/01 «Учет основных средств», на которые ссылается Управление, устанавливает, что учету подлежат капитальные вложения в арендованные объекты основных средств: земельные участки, объекты природопользования. То есть, в отличие от доводов Управления, бухгалтерскому учету подлежит не само право аренды, а капитальные вложения в него. ООО «Калина» не несло никаких расходов на приобретение права аренды земельного участка, оценка этого права аренды не проводилась.

Таким образом, балансовая стоимость права аренды являлась невозможной к установлению. Рыночная стоимость также установлена не была.

В связи с отсутствием данных о стоимости права аренды земельного участка их отражение в разделе отчёта «Сведения о сформированной конкурсной массе...» являлось невозможным.

Суд не соглашается с указанным возражением.

Статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относит вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Таким образом в соответствии со статьей 128 ГК РФ право аренды является имущественным правом, которое в силу статьи 131 Закона о банкротстве составляет конкурсную массу и может быть реализовано.

В соответствии с пунктом 21 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н, основные средства в зависимости от имеющихся у организации прав на них подразделяются на:

основные средства, принадлежащие на праве собственности (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, переданные в доверительное управление);

основные средства, находящиеся у организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, переданные в доверительное управление);

основные средства, полученные организацией в аренду;

основные средства, полученные организацией в безвозмездное пользование;

основные средства, полученные организацией в доверительное управление.

В пункте 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, указано, что инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

Кроме того, инвентаризации подлежат производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.

Согласно пункту 2.11 Методических указаний на имущество, находящееся на ответственном хранении, арендованное или полученное для переработки, составляются отдельные описи.

В соответствии с пунктом 3.7 Методических указаний (Раздел 3. Правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств. Инвентаризация основных средств) одновременно с инвентаризацией собственных основных средств проверяются основные средства, находящиеся на ответственном хранении и арендованные.

По указанным объектам составляется отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.

Таким образом, в составе основных средств должника подлежал инвентаризации и отражению в отчете земельный участок с кадастровым номером 52:21:0000000:107, право аренды на которое восстановлено за обществом.

В связи с изложенным вышеуказанный актив должника должен был быть указан в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе…».

Принимая во внимание изложенное, подтверждается нарушение арбитражным управляющим вышеперечисленных норм, что является административным равонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного управляющего.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств (доказательств обратного материалы дела не содержат), характер допущенных нарушений, суд полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией рассматриваемой статьи, назначив наказание в виде предупреждения.

Судом отмечается, что в материалах дела имеются противоречивые сведения в дате рождения ФИО1.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей датой рождения указано 16.04.1976.

Однако, согласно ответу ГУ МВД РФ по городу Москве от 24.12.2018 № 12/43453 датой рождения указана ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся также в реестре арбитражных управляющих.

С учетом того, что ЕГРИП не является первичным (исходным) информационным ресурсом в части отражения (включения) сведений о дате рождения лица, суд принимает в качестве достоверных учетные данные адресно-справочной службы МВД РФ – органа, реализующего государственную политику в сфере миграции и регистрационного учёта.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, а также статьями 167-170, 211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Москва, проживающую по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Э.И. Орловский