Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Красные Камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании представителей от истца – ФИО1 по доверенности от 30.12.2019, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 27.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации, г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Красные Камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск (далее – ФГБУ «Санаторий «красные Камни»), о признании права собственности в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, как на самовольную постройку, на объект недвижимого имущества: нежилое здание – дача № 4, литер А3, общей площадью 1522,4 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Герцена, №16-18/пр-кт Дзержинского № 4-4а/ул. Володарского № 16 (далее – спорный объект).

Определением от 09.06.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 07.07.2020.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении площади спорного объекта, согласно которому просил признать право собственности на спорный объект, общей площадью 1783,5 кв.м.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения ходатайства истца об уточнении исковых требований, признал исковые требования, просил удовлетворить требования истца.

Суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый номер 26:34:020301:3, площадью 65279 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под «Санаторий «Красные Камни»), расположенный по адресу: <...>/Дзержинского/Володарского 16-18/4-4а/16.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись № 26-26-12/003/2006-566 от 20.04.2006, свидетельство о государственной регистрации права серия 26 АБ № 045608 от 20.04.2006.

Земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Санаторий «Красные Камни» Управления делами Президента Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись № 26-01/34-11/2002-569 от 15.07.2002, свидетельство о государственной регистрации права серия 26-АЗ №764939 от 11.04.2012.

Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника в отношении земельного участка на основании и в порядке, установленными Положением об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370».

На земельном участке ранее располагался принадлежащий на праве собственности Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилое здание (назначение - нежилое, кадастровый номер: 26:34:000000:4244, ранее присвоенный инвентарный номер: 1282), площадью 287.8 кв.м. (далее - Дача № 4). Право собственности на Дачу № 4 было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись регистрации № 26-26-34/012/2006-914, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 06.11.2006 № 26АБ№223080.

19.05.2011 Дача №4 была снесена, что подтверждается актами сноса и обследования.

В соответствии с разрешением на строительство № Ru263 05 000-33 от 23.07.2013, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска на земельном участке был возведен спорный объект.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 22.12.2017 по делу № 2-1836/2017 по иску Прокурора г. Кисловодска к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска вышеуказанное разрешение на строительство (реконструкцию) признано недействительным, в связи с чем вновь возведенное здание приобрело статус самовольной постройки.

Указывая на невозможность зарегистрировать право собственности на спорный объект, истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу статьи 222 Кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.10, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.10, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если не установлено законом иное, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.14, в соответствии с которыми право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Экспресс –Оценка» по результатам обследования от 26.11.2019, спорный объект недвижимого имущества соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявленный объект создан на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, единственным признаком самовольной постройки спорного объекта является то, что разрешение на строительство спорного объекта № Ru 26305000-33 от 23.07.2013 признано недействительным согласно решения Кисловодского городского суда Ставропольского края от 22.12.2017 по делу № 2-1836/2017.

Судом документально исследованы и установлены вышеизложенные обстоятельства и основания возникновения права собственности Российской Федерации на спорный объект.

При рассмотрении данного дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения спорным объектом, а также факт отсутствия спора с 3-ими лицами в отношении заявленного объекта: в реестрах муниципальной и собственности Ставропольского края спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрировано.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец надлежащим образом доказал правомерность заявленных требований, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления делами Президента Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание – Дача № 4- лит А3, общей площадью 1522,4 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Герцена, №16-18/пр-кт Дзержинского № 4-4а/ул. Володарского № 16

Настоящее решение служит основанием для регистрации в управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин