Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Борозинец А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Борозинец А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Гвардия» к Ставропльской таможне о признании незаконным Требования №5 от 20.02.2006года, об уплате таможенных платежей на сумму 209035руб.

C участием представителя истца ФИО1, доверенность от 28.03.06г., представителя ответчика начальника отдела ФИО2, дов. От 19.01.07г., №19-13\335.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Гвардия» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Ставропольской таможне о признании незаконным Требования №5 от 20.02.2006года, об уплате таможенных платежей на сумму 209035руб.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным Решение Ставропольской таможни от 14 марта 2006года, №3 «о взыскании денежных средств, в бесспорном порядке», недействительным, обязать ответчика, возвратить истцу 224 949рублей 11коп., в том числе 190 000руб., таможенных сборов и пени в сумме 34949,11руб. Возвратить уплаченную госпошлину. Суд на основании ст.49 АПК РФ принял уточнения исковых требований.

Представитель истца сообщил в судебном заседании 20 февраля 2006 в адрес 000 «Гвардия», за подписью заместителя начальника таможни по экономической деятельности полковника таможенной службы ФИО3, было выставлено Требование об уплате таможенных платежей №5 на сумму 190 000 руб. и пени в размере 19 035 руб., по факту задолженности по заявлениям на условный выпуск № 10310000/270605/0001910, №10310000/280605/0001938, №10310000/290605/0001962, №10310000/300605/0001978, №10310000/050705/0002022.

Затем решением «о взыскании денежных средств в бесспорном порядке» №3 от 14.03.2006года были взысканы средства в сумме 224949,11руб.

Считаем данные требования незаконными по следующим основаниям:

По условиям проекта монтажа оборудования, предусмотрена поэтапная поставка комплектующих, входящих в состав свиноводческого комплекса. ООО «Гвардия» руководствуясь «Инструкцией о порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов», утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. № 388, при таможенном оформлении компонентов оборудования, применило особый порядок декларирования, в соответствии с которым получило положительное классификационное решение:

- № 06-29/9523 от 29.03.2005 г. в котором указывается, что указанное в обращении ООО «Гвардия» оборудование системы вентиляции теплоснабжения и аварийной сигнализации для свиноводческого комплекса поставляемое на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал, возможно, классифицировать по единому коду ТН ВЭД России 8414 59 300 0. Таможенное оформление оборудования должно производиться в зоне деятельности Ставропольской таможни;

- № 06-09/9524 от 29.03.2005 года Федеральная таможенная служба сообщает, что на основании представленной информации, упомянутое в обращении оборудование для свиноводческого комплекса (страна происхождения - США), поставляемое на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал считает возможным классифицировать по единому коду ТН ВЭД России 8436 80 990 0. Таможенное оформление вышеуказанных компонентов оборудования для свиноводческого комплекса, должно производиться в зоне деятельности Ставропольской таможни (раздел 2. Инструкции).

В обеспечении уплаты таможенных платежей ООО «Гвардия» предоставила для Ставропольской таможни банковскую гарантию № 60/0000/75/92 от 03.05.05 г. (п.п.Б п.23 Инструкции).

06.05.05 г. ООО «Гвардия» подало заявление № 91 на имя начальника Ставропольской таможни ФИО4 с просьбой произвести таможенное оформление оборудования поступающего в уставный капитал Общества с применением особого порядка декларирования, предусматривающего выпуск отдельных партий компонентов в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (п.24 Инструкции).

На основании полученного разрешения, каждая раздельно предоставляемая, для таможенного оформления, партия отдельных компонентов оборудования, условно выпускалась для свободного обращения на основании следующих заявлений на условный выпуск (п.39 Инструкции): №10310000/270605/0001910, №10310000/280605/0001938, №10310000/290605/0001962, №10310000/300605/0001978. Последнее заявление №10310000/050705/0002022 подано 05.07.2005 г.

Руководствуясь п.50, Инструкции ООО «Гвардия», 12.07.2005 г., подало ГТД №10310000/120705/0002120 с пометкой «Поставка завершена» и в соответствии со ст.357.7 ТК РФ произвело авансовый платёж в сумме 265 000 рублей, в том числе таможенные сборы в сумме 100 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 95 от 25.05.05 г. и № 71 от 29.04.05 г.

Таким образом, все таможенные сборы выплачены в полном размере и в установленный срок. Следовательно, требование № 5 от 20.02.2006г., а также решение №3 от 14.03.2006года, являются незаконными, поскольку требуют уплаты таможенных платежей за один и тот же товар в двойном размере, что противоречит ст.357.7 ТК РФ и инструкции утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., №388, а так же принципу всеобщности и равенства налогообложения, является нарушением прав налогоплательщика, предусмотренных ст.ст. 3 и 21 НК РФ.

Руководствуясь п.53 инструкции, утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. № 388, суммы денежных средств, внесенных на депозит таможенного органа для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, засчитывающей в счет уплаты указанных таможенных платежей по ГТД, которая подается не позднее 15 дней с даты подачи последнего Заявления на условный выпуск (п.50 Инструкции).

Последнее Заявление на условный выпуск подано 05.07.2005 г., а 12.07.2005 г. ООО «Гвардия» подало ГТД №10310000/120705/0002120, при этом одновременно были взысканы таможенные пошлины и налоги, о чем свидетельствует п/п № 71 от 29.04.05 г. и № 95 от 25.05.05 г. и отметка таможенного контроля «Выпуск разрешен».

Таким образом, все налоги и таможенные сборы, связанные с поставкой товара по ГТД №10310000/120705/0002120 внесены в срок, следовательно, требование о взыскание пени незаконно.

По состоянию на 31.12.05 г. задолженности за ООО «Гвардия» не числится, что подтверждается актом выверки авансовых платежей №2. В связи с чем истец считает обжалуемые акты таможенного органа незаконными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании заявила, что Ставропольская таможня требования, изложенные в заявлении ООО «Гвардия», не признает и считает их необоснованными по следующим основаниям.

Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 года, №388, утверждена Инструкция о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов. В Инструкции определены особенности порядка классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), таможенного оформления и таможенного контроля машин, поставляемых в виде отдельных компонентов в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для свободного обращения.

Пунктом. 22, Инструкции предусмотрено, что таможенное оформление машины и ее отдельных компонентов производится с применением особого порядка декларирования, который предусматривает условный выпуск отдельных партий компонентов машины в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения по письменному заявлению заинтересованного лица (далее - Заявление на условный выпуск), с последующей подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) на всю машину в сроки, предусмотренные настоящей Инструкцией.

ООО «Гвардия» ввезло на таможенную территорию РФ в уставной капитал предприятия свиноводческий комплекс.

Федеральной таможенной службой РФ было рассмотрено заявление ООО «Гвардия» о возможности оформления вышеназванного оборудования в соответствии с порядком, определенным приказом ГТК РФ № 388.

Федеральная таможенная служба РФ в письме № 06-09/9524 от 29.03.2005 информировала ООО «Гвардия» о том, что указанное в обращении оборудование, для свиноводческого комплекса поставляемое на территорию Российской Федерации в качестве вклада уставный капитал, возможно, классифицировать по единому коду ТН ВЭД РФ 8436 80 990 0. Таможенное оформление оборудования должно производиться в зоне деятельности Ставропольской таможни.

ООО «Гвардия» 06.05.05г., подало заявление №91 на имя начальника Ставропольской таможни, с просьбой произвести таможенное оформление оборудования, поступающего в уставный капитал Общества с применением особого порядка декларирования, предусматривающего выпуск отдельных партий компонентов в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (п.24 Инструкции). В обеспечении уплаты таможенных платежей ООО «Гвардия» предоставила для Ставропольской таможни банковскую гарантию № 60/0000/75/92 от 03.05.05 г. (п.п.Б п.23Инструкции).

На основании полученного разрешения, ООО «Гвардия» представляло к таможенному оформлению каждую партию компонентов оборудования, которое условно выпускалось для свободного обращения на основании следующих заявлений: №0310000/270605/0001910, 10310000/280605/0001938, 10310000/290605/0001962, 10310000/300605/0001978, 10310000/050705/0002022.

ООО «Гвардия » 12.07.2005 года подало ГТД 10310000/120705/000212 были уплачены сборы за таможенное оформление товара указанного в ГТД в размере 265000 руб.

Согласно подпункту 31, пункта 1, статьи 11, Таможенного кодекса Российской Федерации под таможенным сбором понимается платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Подпункт 1. пункта 1. статьи 357.7, Кодекса устанавливает, что таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров, определяя тем самым декларирование в качестве правового основания, для уплаты указанных сборов.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным способом сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (пункт 1, статьи 124); декларирование представляет собой одномоментное действие, выражающееся в заявлении таможенному органу указанных сведений.

В данном случае декларирование товаров производится дважды - при подаче заявлений, в которых ООО «Гвардия» указывало точные сведения о товаре и при подаче полной таможенной декларации. При этом подача заявлений и полной- таможенных деклараций представляет собой не единый порядок декларирования товаров, а единый порядок их таможенного оформления, в рамках которого имеет место два самостоятельных факта декларирования. Соответственно таможенным органом дважды совершаются действия, связанные с таможенным оформлением. Таким образом, таможенные сборы должны уплачиваться в каждом случае подачи таможенной декларации (как заявления, так и полной декларации).

Согласно пункту 1, статьи 318 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы являются одним из видов таможенных платежей, однако правовая природа таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов различна: если первые взимаются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (статья 322), то вторые уплачиваются за сам факт совершения в отношении них юридически значимых действий (подпункт 31 пункта 1 статьи 11 Соответственно правовая природа указанных таможенных платежей различна, и следовательно различны правовые основания для их уплаты – перемещение товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 319) и декларирование товаров (пункт 1 статьи 357.7), а также основа для их начисления - таможенная стоимость товаров и (или) их количество (статья 322) и приблизительная стоимость оказываемых услуг (пункт 1 статьи 357.10).

ООО «Гвардия» при подаче заявлений и декларировании отдельных запасных частей комплекса сборы за таможенное оформление не оплатило.

Поэтому таможенный орган требованием предложил уплатить сумму таможенных платежей, а после неуплаты приняло решение №3 от 14.03.2006г., о взыскании таможенных платежей. Ставропольская таможня считает, что действия должностных лиц таможни произведены в соответствии с нормами Таможенного кодекса РФ и просит суд отказать ООО «Гвардия» в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон установил, 20 февраля 2006года, Ставропольской таможней 000 «Гвардия, было выставлено Требование об уплате таможенных платежей №5 на сумму 190 000 руб. и пени в размере 19 035 руб., по факту задолженности по заявлениям на условный выпуск № 10310000/270605/0001910, №10310000/280605/0001938, №10310000/290605/0001962, №10310000/300605/0001978, №10310000/050705/0002022.

Затем решением «о взыскании денежных средств, в бесспорном порядке», №3, от 14.03.2006года были взысканы средства в сумме 224949,11руб.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, по условиям проекта строительства свиноводческого комплекса, предусмотрена поэтапная поставка комплектующих, входящих в состав свиноводческого комплекса, указанный факт подтвердили представители обеих сторон.

Согласно утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., №388, Инструкции «О порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» (в редакции приказа ГТК РФ от 22.04.2003г., №442), при таможенном оформлении компонентов оборудования, применяется особый порядок декларирования. На отдельные ввозимые компоненты машины оформляется заявление на условный выпуск, в свободное обращение, а после везения последнего компонента машины, подается декларация.

Согласно классификационного решения №06-29/9523, от 29.03.2005г., указанное в заявлении истца, оборудование системы вентиляции теплоснабжения и аварийной сигнализации для свиноводческого комплекса поставляемое на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал, возможно, классифицировать по единому коду ТН ВЭД России 8414 59 300 0. Таможенное оформление оборудования должно производиться в зоне деятельности Ставропольской таможни;

Своим классификационным решением №06-09/9524 от 29.03.2005года Федеральная таможенная служба сообщает, что на основании представленной информации, упомянутое в обращении истца оборудование для свиноводческого комплекса (страна происхождения - США), поставляемое на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал считает возможным классифицировать по единому коду ТН ВЭД России 8436 80 990 0. Таможенное оформление вышеуказанных компонентов оборудования для свиноводческого комплекса, должно производиться в зоне деятельности Ставропольской таможни (раздел 2. Инструкции).

В обеспечении уплаты таможенных платежей ООО «Гвардия» предоставила для Ставропольской таможни банковскую гарантию №60/0000/75/92 от 03.05.05 г. (п.п.Б п.23 Инструкции).

Истцом 06.05.05г., было подано заявление №91, на имя начальника Ставропольской таможни с просьбой произвести таможенное оформление оборудования поступающего в уставный капитал Общества с применением особого порядка декларирования, предусматривающего выпуск отдельных партий компонентов в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (п.24 Инструкции).

На основании полученного разрешения, каждая раздельно предоставляемая, для таможенного оформления, партия отдельных компонентов оборудования, условно выпускалась для свободного обращения на основании следующих заявлений на условный выпуск, согласно (п.39 Инструкции): №10310000/270605/0001910, №10310000/280605/0001938, №10310000/290605/0001962, №10310000/300605/0001978. Последнее заявление №10310000/050705/0002022 подано 05.07.2005 г.

Согласно п.50, Инструкции истец, 12.07.2005г., подал Грузовую Таможенную Декларацию №10310000/120705/0002120 с пометкой «Поставка завершена» и в соответствии со ст.357.7 ТК РФ произвел авансовый платёж в сумме 265 000 рублей, в том числе таможенные сборы в сумме 100 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №95, от 25.05.05 г. и № 71, от 29.04.05 г.

Согласно п.53, инструкции, утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., №388, суммы денежных средств, внесенных на депозит таможенного органа для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, засчитывающей в счет уплаты указанных таможенных платежей по ГТД, которая подается не позднее 15 дней с даты подачи последнего Заявления на условный выпуск (п.50 Инструкции).

Таким образом все налоги и таможенные сборы, связанные с поставкой товара по ГТД №10310000/120705/0002120, истцом внесены.

По состоянию на 31.12.05г., задолженности за ООО «Гвардия» не числится, что подтверждается актом выверки авансовых платежей №2.

Таким образом, все таможенные сборы истцом выплачены в полном размере и в установленный срок.

Согласно подпункту 31, пункта 1, статьи 11, Таможенного Кодекса Российской Федерации под таможенным сбором понимается платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Подпункт 1, пункта 1, статьи 357.7, Кодекса устанавливает, что таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров, определяя тем самым декларирование в качестве правового основания, для уплаты указанных сборов.

Согласно пункту 1, статьи 318 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы являются одним из видов таможенных платежей, однако правовая природа таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов различна: если первые взимаются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (статья 322), то вторые уплачиваются за сам факт совершения в отношении них юридически значимых действий (подпункт 31, пункта 1, статьи 11, соответственно правовая природа указанных таможенных платежей различна, и следовательно различны правовые основания для их уплаты – перемещение товаров через таможенную границу (пункт 1, статьи 319) и декларирование товаров (пункт 1, статьи 357.7), а также основа для их начисления - таможенная стоимость товаров и (или) их количество (статья 322) и приблизительная стоимость оказываемых услуг (пункт 1 статьи 357.10).

Учитывая изложенное, суд отклоняет довод ответчика о том, что поскольку таможенное оформление производилось по каждому отдельно ввозимому компоненту машины, а затем после подачи декларации производилось таможенное оформление целой машины, постольку должны быть уплачены сборы, как со стоимости каждого компонента машины, так и со всей суммы общей стоимости машины.

При предложенном ответчиком способе определения таможенных сборов, стоимость компонентов машины, плюс стоимость всей машины образуют сумму для исчисления таможенных платежей двойной стоимости ввозимой машины.

Предложенный ответчиком способ исчисления таможенной стоимости противоречит, абзацам 2 и 3, пункта 47, Инструкции «О порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., №388, (в редакции приказа ГТК РФ от 22.04.2003г., №442). Которыми установлено: « Суммы денежных средств, подлежащие внесению на депозит таможенного органа (суммы банковской гарантии), рассчитываются исходя из временной (условной) оценки партии компонентов машины, которые планируется условно выпускать по Заявлению на условный выпуск. Временная (условная) оценка рассчитывается на основе фактурной стоимости партии компонентов машины.

При этом сумма таможенных платежей рассчитывается исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенное оформление, установленных в отношении машин, а также курсов иностранных валют, действующих на день принятия заявления на условный выпуск».

Пунктом 50, указанной Инструкции установлено, что декларирование машины с подачей ГТД производится не позднее 15 дней с даты подачи последнего Заявления на условный выпуск последней партии отдельных компонентов машины.

Пунктом 53, Инструкции установлено, что при исчислении суммы таможенных платежей в ГТД применяются ставки таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенное оформление, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия ГТД.

Из смысла указанных норм следует, что исчисление таможенных платежей рассчитывается на основании стоимости всей машины, которая равняется сумме стоимости компонентов машины.

Основанием к уплате таможенных платежей является декларирование всей машины.

В связи, с чем суд отклоняет утверждение ответчика, что заявления на условный выпуск компонентов машины, являются декларациями. Поскольку условный выпуск не является оконченной процедурой, таможенного оформления.

Следовательно, требование № 5 от 20.02.2006г., а также решение №3 от 14.03.2006года, являются незаконными, поскольку обязывают уплатить таможенный сбор за один и тот же товар в двойном размере, что противоречит ст.357.7 ТК РФ и инструкции утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., №388. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить, признать недействительным, несоответствующим Таможенному Кодексу РФ решение Ставропольской таможни от 14 марта 2006года, №3 «о взыскании денежных средств, в бесспорном порядке».

Обязать Ставропольскую таможню возвратить на расчетный счет ООО «Гвардия» 224949рублей 11копеек, в том числе 190000рублей, взысканных в виде таможенных сборов, взысканных в виде пени 34949,11рублей пени.

Взыскать со Ставропольской таможни в пользу ООО «Гвардия» судебные расходы в размере 2000 рублей уплаченной в виде госпошлины.

Решение может быть обжаловано, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Борозинец А.М.

Общество с ограниченной ответственностью «Гвардия», является юридическим лицом согласно свидетельства о регистрации от 02.03.2004г.. №001576505. Согласно Устава утвержденного 09.08.2005г., (протокол собрания №13 от 09.08.2005г.) производство продуктов птицеводства и животноводства, а также другие виды сельскохозяйственной отрасли производства. Осуществляет строительство свиноводческого комплекса. По условиям проекта монтажа оборудования, предусмотрена поэтапная поставка комплектующих, входящих в состав свиноводческого комплекса.

Оборудование необходимое для строительства свиноводческого комплекса ввозилось в качестве дополнительного вклада в уставной капитал ООО «Гвардии» иностранным участником общества. В связи с чем 000 «Гвардия» руководствуясь Таможенным кодексом РФ и «Инструкцией о порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов», утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. №388 (зарегистрированный в Минюсте РФ 7 июня 2001 г. №2744), при таможенном оформлении компонентов оборудования, применило особый порядок декларирования, в соответствии с которым получило положительные классификационные решения, за подписью первого заместителя начальника главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений Федеральной таможенной службы ФИО5:

- № 06-29/9523 от 29.03.2005 г., в котором указываются, что указанное в обращении ООО «Гварди» оборудование системы вентиляции теплоснабжения и аварийной сигнализации для свиноводческого комплекса поставляемое на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставной капитал, возможно классифицировать по единому коду ТН ВЭД России 8414 59 300 0. Таможенное оформление оборудования должно производится в зоне деятельности Ставропольской таможни;

29 апреля 2005 года ООО «Гвардия» платежным поручением №71, в счет будущих таможенных платежей, на расчетный счет Ставропольской таможни, в качестве аванса перечислило 7 000 000 (семь миллионов) руб.

03.05.05 г., в связи с применением особого порядка декларирования, регламентируемого инструкцией утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. №388, в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей ООО «Гвардия», в соответствии с п.47 Инструкции, представило банковскую гарантию № 60/0000/75/92 на сумму 9 850 000 руб.

06.05.05 г. ООО «Гвардия» подало письменное заявление №91, на имя начальника Ставропольской таможни ФИО4, с просьбой произвести таможенное оформление оборудования поступающего в уставной капитал Общества с применение особого порядка декларирования который предусматривает условный выпуск отдельных партий компонентов машины в соответствии с таможенным режимом для свободного обращения по письменному заявлению заинтересованного лица (далее - Заявление на условный выпуск) с последующей подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) на всю машину в сроки предусмотренные настоящей Инструкцией (п.п.22, 24 Инструкции).

На основании полученного разрешения, каждая раздельно предоставляемая, для таможенного оформления, партия отдельных компонентов машины, оформлялась и условно выпускалась для свободного обращения на основании следующих заявлений на условный выпуск (п.39 Инструкции):

№10310000/270605/0001910 от 27.06.2005 юда, условный выпуск разрешен 01.07.2005 года;

№10310000/280605/0001938 от 28.06.2005 года, условный выпуск разрешен 01.07.2005 года;

№10310000/290605/0001962 от 29.06.2005 года, условный выпуск разрешен 01.07.2005 года;

№10310000/300605/0001978 от 30.06.2005 года, условный выпуск разрешен 04.07.2005 года

05.07.2005 г. ООО «Гвардия» подало последнее заявление №10310000/050705/0002022, условный выпуск разрешен 07.07.2005 года.

Руководствуясь п.50 Инструкции, согласно которого декларирование машины с подачей Грузовой Таможенной Декларации производится не позднее 15 дней с даты подачи последнего Заявления на условный выпуск последней партии отдельных компонентов машины.

12.07.2005 г. ООО «Гвардия» подало ГТД №10310000/120705/0002120 с пометкой «Поставка завершена», что и послужило основанием для списания, в счет оплаты за таможенное оформления 100 000 руб., авансовых денежных средств ранее перечисленных по платежному поручению №71 от 29.04.2005 года.

1 февраля 2006 года в адрес ООО «Гвардия» поступил акт выверки авансовых платежей №2 от 01.02.2006 года, по состоянию на 31.12.05 г., утвержденный Ставропольской таможней, подтверждающий отсутствие задолженности по таможенным платежам по товару, ввезенному и оформленному в соответствии с ГТД №10310000/120705/0002120 .

Однако, 20 февраля 2006 в адрес ООО «Гвардия», за подписью заместителя начальника таможни по экономической деятельности полковника таможенной службы ФИО3, были выставлено Требование об уплате таможенных платежей №5 на сумму 190 000 руб. и пени в размере 19 035 руб., по факту задолженности за таможенное оформление по заявлениям на условный выпуск № 10310000/270605/0001910, №10310000/280605/0001938, №10310000/290605/0001962, №10310000/300605/0001978, № 10310000/050705/0002022.

ООО «Гвардия» данное требование не исполнило, в связи с чем Ставропольская таможня, за подписью заместителя начальника таможни по экономической деятельности полковника таможенной службы ФИО3, 14 марта 2006 г. вынесло Решение №3 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке следующих сумм:

- таможенные сборы 190 000 руб.

- пеня по состоянию на 14.03.06 г. - 34949,11 руб.
Итого -224949,11 руб.

30 марта 2006 года по инкассовому поручению №4 в бесспорном порядке с ООО «Гвардии» взыскано 224 949,11 руб.

Считаем Решение №3 от 14 марта 2006 г. Ставропольской таможни недействительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 ТК РФ таможенное оформление производится в порядке, определяемым таможенным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации.

В целях совершенствования процедуры таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Государственный Таможенный комитет РФ утвердил приказом № 388 от 23 апреля 2001 года Инструкцию «О порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов».

Согласно п.5 Инструкции при таможенном оформлении машины, поставляемой в виде отдельных партий компонентов и классифицируемых единым кодом ТН ВЭД применяется особый порядок декларирования, предусмотренный настоящей Инструкцией.

Статьей 357.7 ТК РФ предусмотрена уплата таможенных сборов за таможенное оформление при декларировании товаров и осуществляется по правилам и в формах, которые установлены Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с ст.322 ТК РФ объектом обложения пошлинами, налогами являются товары, перемещенные через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов является стоимость товаров и (или) их количество

Согласно п.53 Инструкции, утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. №388, при исчислении суммы таможенных платежей в Грузовой Таможенной Декларации принимаются ставки таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенное оформление, ... действующие на день принятия ГТД. Суммы денежных средств, внесенных на депозит таможенного органа для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, засчитываются в счет уплаты указанных таможенных платежей по Грузовой Таможенной Декларации.

Согласно п.1 ст.323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом ..., и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Подача декларантом Заявлений на условный выпуск и Грузовой таможенной декларации производилось в рамках единого комплекса отношений «особого порядка декларирования», предусмотренного инструкцией утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. №388 и Таможенным кодексом, в отношении одного объекта обложения таможенным сбором, следовательно сбор подлежит однократной уплате.

Последнее Заявление на условный выпуск подано 05.07.2005 г., а 12.07.2005 г. ООО «Гвардия» подало ГТД №10310000/120705/0002120, что и послужило в соответствии с п.З ст.ЗЗО ТК РФ распоряжением Ставропольской таможне для взыскания авансовых платежей в счет оплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов. В связи со списанием денежных средств в полном размере достаточном для уплаты всех таможенных платежей и в установленный срок Ставропольская таможня осуществило таможенное оформление ввезенного товара, о чем свидетельствует отметка таможенного контроля «Выпуск разрешен» на Грузовой Таможенной Декларации, а так же отсутствием задолженности за ООО «Гвардия» по состоянию на 31.12.05 г., что подтверждается актом выверки авансовых платежей №2, утвержденного Ставропольской таможней.

Таки образом, ООО «Гвардия» осуществило все действия по таможенному оформлению ввезенного товара в соответствии с Таможенным кодексом и нормативными актами регламентирующих таможенное оформление, следовательно Решение № 3 от 14 марта 2006 г., является недействительным и взыскивает таможенные сборы за одно действие и один и тот же товар в двойном размере, что противоречит ст.357.7 ТК РФ и инструкции утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001 г. №388, а так же принципу всеобщности и равенства налогообложения, является нарушением прав налогоплательщика, предусмотренных ст.ст. 3 и 21 НК РФ.

При этом ставки таможенных сборов установлены Постановлением Правительства РФ №863 от 28 декабря 2004 года и в данном документе не предусмотрено взыскание таможенных сборов при подаче Заявлений на условный выпуск.

Руководствуясь ст.ст. 45, 46, 129, 329 357.7 ТК РФ, ст.ст.З и 21 НК РФ, ст.ст.198, 199
АПК РФ

Ставропольской таможней был осуществлен таможенный контроль после выпуска товаров. Таможенный контроль был осуществлен в соответствии со ст. 367 ТК РФ. Согласно, указанной статьи таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, в соответствии с Кодексом, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации. В ходе проведения проверки должностным лицом таможни установлено, что имеется задолженность ООО «Гвардия» по уплате платежей. По результатам данного контроля и было направлено ООО «Гвардия» требование об уплате таможенных платежей, ставшее предметом спора по данному делу. Требование об уплате таможенных платежей направлено в соответствии с требованиями и сроками, установленными статьей 350 Таможенного кодекса РФ.

Сумма указанная в требовании состоит из сборов за таможенное оформление товаров по следующим заявлениям:

ГТД №103000/270605/0001910

таможенная стоимость товаров 7060903 руб сборы за таможенное оформление 20000;

290605/0001962

таможенная стоимость 17489628 руб

сборы за таможенное оформление 50000 руб; №103000/300605/0001978

таможенная стоимость 18364141 руб

сборы за таможенное оформление 50000 руб; №103000/280605/0001938

таможенная стоимость 160903 5Зруб

сборы за таможенное оформление 50000 руб; Д №103000/050705/0002022

таможенная стоимость 8961768 руб

сборы за таможенное оформление 20000 руб.

Ставки сборов за таможенное оформление установлены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 № 863 «О ставках таможенных сборов за моженное оформление».

Ставропольская таможня считает, что действия должностных лиц таможни юизведены в соответствии с нормами Таможенного кодекса РФ и просит суд

ООО «Гвардия» при подаче заявлений и декларировании отдельных частей комплекса сборы за таможенное оформление не оплатило. Ставропольской таможней был осуществлен таможенный контроль после выпуска товаров. Таможенный контроль был осуществлен в соответствии со ст. 367 ТК РФ. В ходе проведения проверки должностным лицом таможни установлено, что имеется задолженность ООО «Гвардия» по уплате таможенных платежей. По результатам данного контроля и было направлено ООО «Гвардия» требование об уплате таможенных платежей, ставшее предметом спора по данному делу.

Сумма, указанная в требовании состоит из сборов за таможенное оформление товаров по следующим заявлениям: ГТД №103000/270605/0001910

таможенная стоимость товаров 7060903 руб сборы за таможенное оформление 20000 руб

( согласно постановлению Правительства РФ от 28.12.2004 №863 ставка 20 тыс.

рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых

составляет 5000 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 10000 тыс. рублей

включительно);

ГТД №103000/290605/0001962

таможенная стоимость 17489628 руб сборы за таможенное оформление 50000 руб

(согласно постановлению Правительства РФ от 28.12.2004 №863 ставка 50 тыс. рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 30000 тыс. рублей включительно );

ГТД №103000/300605/0001978

таможенная стоимость 18364141 руб

сборы за таможенное оформление 50000 руб (согласно постановлению Правительства РФ от 28.12.2004 №863 ставка 50 тыс. рублей

- за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000
тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 30000 тыс. рублей включительно );

ГТД №103000/280605/0001938

таможенная стоимость 16090353руб

ГТД №103000/050705/0002022

таможенная стоимость 8961768 руб

сборы за таможенное оформление 20000 руб ( согласно постановлению Правительства РФ от 28.12.2004 №863 ставка 20 тыс. рублей

-______________________________________________________________________ за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 5000
тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 10000 тыс. рублей включительно ).