Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гришко Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Гипрозем института Кубаньгипрозем», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа: свидетельства о праве коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 04.12.2021, диплом рег. номер 17-192 от 13.07.2021;

от заинтересованных лиц: от КУМИ г. Ставрополя – ФИО2 по доверенности от 26.10.2020 №28, диплом рег. номер 1017 от 29.06.2007; от администрации г. Ставрополя – ФИО3 по доверенности №01/1-21-5 от 27.01.2021, диплом рег. номер 2773 от 28.12.2004;

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Гипрозем института Кубаньгипрозем» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением администрации города Ставрополя (далее – администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – КУМИ г. Ставрополя, комитет) об установлении юридического факта принадлежности СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем» правоустанавливающего документа: свидетельства о праве коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3.

Представитель СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем» в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, указал, что товарищество и его члены фактически осуществляют права владения и пользования земельным участком, ранее выделенным садоводческому товариществу «Росгипрозем» (свидетельство о праве коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3). Вместе с тем, указание в названном свидетельстве правообладателем садоводческого товарищества «Росгипрозем» не позволяет заявителю ссылаться на него как на правоудостоверяющий документ.

В настоящее время членам СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем» отказывают в присвоении объекту адресации адреса. Единственным основанием к отказу послужило отсутствие у заявителя документов, подтверждающих принадлежность свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю от 27.10.1992 № 56/3 СНТ «Гипрозем».

Представитель заявителя просил установить юридический факт принадлежности СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем» правоустанавливающего документа: свидетельства о праве коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3 в связи с необходимостью последующего оформления прав на земельный участок. Действующим законодательством не предусмотрен иной внесудебный порядок установления данного факта.

Представитель администрации возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, в котором указано, что ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» в 2006 году было учреждено (создано) и зарегистрировано в ЕГРЮЛ как новое юридическое лицо. При этом отсутствуют сведения о регистрации садоводческого товарищества «Росгипрозем» (лица, указанного в актах на право пользования землей и свидетельстве о праве на землю) в качестве юридического лица. Таким образом, оснований для вывода о том, что товарищество было создано путем реорганизации какого-либо ранее созданного юридического лица, не имеется.

Учитывая изложенное, представитель администрации просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель КУМИ г. Ставрополя мотивированный отзыв на заявление суду не представил, просил разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, а также решения Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 по делу № А63-23971/2018, оставленного без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2019 и имеющего в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, решением № 1 исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 28.09.1972 № 614 (данное решение в связи с предоставлением плохо читаемой копии указано заявителем с реквизитами «решение № 1 от 22.09.1972 № 614) (далее - Решение № 1) рассмотрена заявка Ставропольского отделения института «Росгипрозем» о предоставлении земельного участка под коллективное садоводство.

На основании данного решения Ставропольскому отделению института «Росгипрозем» предоставлен земельный участок площадью 4,51 га из свободных городских земель, поросших кустарником, в районе Стрельбища, под коллективное садоводство рабочих и служащих (пункт 1).

На основании пункта 3 Решения № 1 Ставропольское отделение института «Росгипрозем» было обязано изготовить акт на право пользования землей и иные мероприятия.

Названный акт выдан исполнительным комитетом Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся на право пользования землей садоводческому товариществу «Росгипрозем» и под постоянное пользование отведено 4,67 га пахотных земель (пашня, огороды, залежи) по состоянию на 01.11.1972, о чем в государственной книге регистрации землепользовании сделана запись № 71 от 27.02.1973.

Решением № 2 исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 24.08.1973 № 520 (данное решение в связи с предоставлением плохо читаемой копии указано заявителем с реквизитами «решение № 2 от 29.08.1973 № 330) (далее - Решение № 2) по заявке Ставропольского отделения института «Росгипрозем» утвержден проект организации коллективного сада на площади 7,25 га (пункт 2).

На основании подпункта «б» пункта 4 Решения № 2 Ставропольское отделение института «Росгипрозем» было обязано изготовить акт на право пользования землей.

На основании Государственного акта на право пользования землей (бланк серии A-I № 538446), выданного садоводческому товариществу «Росгипрозем» при филиале института «Кубаньгипрозем», за указанным землепользователем закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 20,2 га земли для коллективного садоводства, о чем в Книге записей государственных актов на право пользования землей в декабре 1985 года сделана запись № 337.

На основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 № 1599 «О выдаче документов на право пользования землей» комитетом по земельной реформе г. Ставрополя садоводческому товариществу «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» выдано свидетельство от 27.10.1992 № 56/3 о праве коллективно-долевой собственности на землю из свободных городских земель для закрепления под садовый участок 20,2 га, что также подтверждается архивной копией от 03.09.2021 № 3317, архивной справкой от 03.09.2021 № 3318.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 03.09.1993 № 1341 прирезан земельный участок площадью 610 кв.м к садоводческому товариществу «Росгипрозем» из свободных городских земель.

Кроме того, постановлением главы г. Ставрополя от 04.11.1998 № 4049 утверждены названия улиц в садоводческом товариществе «Росгипрозем»: ул. Росгипрозем-1, ул. Росгипрозем-2, ул. Росгипрозем-3, ул. Росгипрозем-4, ул. Росгипрозем-5, ул. Росгипрозем-6, ул. Росгипрозем-7.

До 22.03.2006 садоводческое товарищество «Росгипрозем» вело деятельность без фактической регистрации юридического лица, что подтверждается ответом архивного отдела администрации г. Ставрополя от 29.01.2021 № 235, в соответствии с которым в базе данных «Регистрация юридических лиц» за 1991-2003 годы не имеется сведений о регистрации садоводческого товарищества «Росгипрозем».

В целях предоставления сведений о регистрации садоводческого товарищества «Росгипрозем» за 1972-1991 годы архивным отделом администрации г. Ставрополя был направлен запрос в ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края».

В соответствии с ответом ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края» от 04.02.2021 № 0504 оно сведениями об организации садоводческого товарищества «Росгипрозем» не располагает.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краюот 21.11.2018 № 03-13/10478 данных о регистрации садоводческого товарищества «Росгипрозем» в период с 2003 по 2006 гг. нет.

22 марта 2006 года в ЕГРЮЛ на основании протокола общего собрания членов товарищества от 15.03.2006 внесена запись о юридическом лице - дачном некоммерческом товариществе «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Товарищество было зарегистрировано на основании протокола общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» от 15.03.2006, в соответствии с которым в целях осуществления эффективной деятельности и для решения общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства для содержания земель и обеспечения надлежащего санитарного состояния и целевого использования данных земель было принято решение учредить некоммерческую организацию - дачное некоммерческое товарищество «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

Также вышеуказанным протоколом был утвержден устав и избран председатель ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

Согласно пункту 1 устава ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» создано по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, квартал 530, ул. Росгипрозем, 224-а, на участке земли общей площадью 20,2 га, границы территории в натуре определены межевыми знаками. Данные земли предоставлены ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» (гражданам на правах коллективно-долевой собственности) решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 № 1599, что подтверждается свидетельством о коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3, выданным городским комитетом по земельной реформе г. Ставрополя.

Таким образом, товарищество фактически образовало юридическое лицо - дачное некоммерческое товарищество «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

Данный факт также подтверждается тем, что учредители ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», а также лица, избранные в соответствии с протоколом общего собрания членов товарищества в члены правления ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» имели на тот момент земельные участки в пределах территории садоводческого товарищества «Росгипрозем», выданные им в собственность на основании свидетельств о праве собственности на землю в соответствии с постановлением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 № 1599 для использования под сад по фактическому использованию (свидетельства № 1274/17, № 1268/17).

При этом для приведения дел товарищества в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство (Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), наименование товарищества было изменено на садовое некоммерческое товарищество «Гипрозем института Кубаньгипрозем», принят устав в новой редакции.

При этом заявитель на протяжении всего периода существования товарищества нес и несет расходы на содержания земель общего пользования, объектов инфраструктуры, что подтверждается актами выполненных работ, а также платежными поручениями об оплате сумм за содержание такого имущества.

Кроме того, СНТ «Гипрозем» для обеспечения членов СНТ «Гипрозем», а также собственников земельных участков в пределах территории СНТ «Гипрозем» своевременной поставкой электроэнергии заключило договор энергосбережения электрической энергией от 01.07.2018 № 514244.

Решением от 05.03.2019 № 08/16-1931с КУМИ г. Ставрополя отказал товариществу в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 26:12:012603:979, расположенному по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Росгипрозем», в связи с отсутствием условий для присвоения объекту адресации адреса.

Предоставлении муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации» не представлялось возможным, поскольку документы, подтверждающие, что дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» является правопреемником садоводческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» отсутствовали, а сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садового товарищества «Гипрозем института Кубаньгипрозем», не позволяли сделать вывод о принадлежности свидетельства о праве коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3 дачному некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

На основании изложенного, в связи с необходимостью последующего оформления прав на земельный участок и присвоения объекту адреса, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об установлении юридического факта принадлежности заявителю правоустанавливающего документа – свидетельства от 27.10.1992 № 56/3.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Статьей 219 АПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ), а также доказательства отсутствия возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

По смыслу статьи 218 АПК РФ юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.

Следовательно, критерием установления таких юридических фактов является неверное указание наименования юридического лица в правоустанавливающем документе, то есть наличие ошибки в нем, которая не может быть устранена во внесудебном порядке.

По правилам статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В качестве обоснования поданного заявления товарищество указывает на неоднократное изменение его наименования с даты предоставления земельных участков.

Между тем, согласно представленным в материалы дела документам ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» в 2006 году было учреждено (создано) и зарегистрировано в ЕГРЮЛ как новое юридическое лицо, что подтверждается как сведениями из ЕГРЮЛ, так и протоколом общего собрания членов товарищества от 15.03.2006.

В материалах дела отсутствуют сведения о регистрации садоводческого товарищества «Росгипрозем» (лица, указанного в актах на право пользования землей и свидетельстве о праве на землю) в качестве юридического лица, в том числе до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация г. Ставрополя в ходе рассмотрения дела пояснила, что данных о регистрации указанного лица не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 13 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик», утвержденных ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Статьей 57 ГК РФ предусмотрены способы реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация) включаются в единый государственный реестр юридических лиц.

В данном случае в ЕГРЮЛ содержатся сведения об образовании дачного товарищества в 2006 году путем создания, сведений об образовании путем реорганизации и правопреемстве по отношению к садоводческому товариществу «Росгипрозем» в ЕГРЮЛ не содержится.

Как установлено Арбитражным судом Ставропольского края в решении от 04.03.2019 по делу № А63-23971/2018, оставленному без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2019 и имеющего в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, согласно уставу в первоначальной редакции (2006 года) дачное некоммерческое товарищество «Росгипрозем института Кубаньгипрозем» создано по адресу: <...>, на участке земли площадью 20,2 га, представленному решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 № 1599, о чем имеется свидетельство о коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 № 56/3.

Заявление о государственной регистрации дачного товарищества от 16.03.2006 подано по форме № Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании», утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439.

В дальнейшем наименование товарищества изменено на дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», о чем 20.07.2017 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

При этом в пункте 1.3 устава в новой редакции (2017 года) указано, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников недвижимости и является правопреемником: садового товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», общественной организации коллектива садоводов-любителей Росгипрозем и ДНТ «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

Таким образом, оснований для вывода о том, что товарищество было создано путем реорганизации какого-либо ранее созданного юридического лица, не имеется.

Внесение в ЕГРЮЛ в 2017 году свидетельствует лишь об изменении наименования на ДНТСН «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

Указание в пункте 1.3 устава 2017 года, что товарищество является правопреемником СТ «Росгипрозем», само по себе не является доказательством правопреемства.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявителем не доказано ни наличие ошибки в спорном свидетельстве, ни факт правопреемства между ним и лицом, которому по спорному свидетельству предоставлено право пользования земельными участками.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку решение вынесено в не пользу заявителя, у суда отсутствуют основания для ее взыскания с заинтересованных лиц.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований садоводческого некоммерческого товарищества «Гипрозем института Кубаньгипрозем», г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова