Гражданский кодекс часть 1

третьи лица – Министерство сельского хозяйства Ставропольского края г. Ставрополь; ОАО «СтавропольНИИгипрозем» г. Ставрополь; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю г. Ставрополь;

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (собственники земельных долей):

ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40.

о признании права собственности на составляющее единое землепользование

Приняли участие:

От истца – не явился

от ответчика – не явился

от третьих лиц – ОАО «СтавропольНИИгипрозем» - ФИО41 доверенность от 17.07.06г.,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК –не явился

Министерство сельского хозяйства СК г. Ставрополь – ФИО42, зам. нач. отдела, ФИО43 доверенность от 06.04.06г. №12 – 13\712

От третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (собственников земельных долей):

- ФИО44 паспорт <...>,

- ФИО45 паспорт <...>,

- ФИО46 07 01 519180,

- ФИО47 паспорт <...>,

- ФИО48 паспорт <...>,

- ФИО49 паспорт <...>,

- ФИО50 паспорт <...>,

- ФИО51 паспорт <...>

Установил : Министерство имущественных отношений СК г. Ставрополь обратилось в арбитражный суд с иском к СПК «Колхоз Терновский», с. Труновское, третьи лица – Министерство сельского хозяйства г. Ставрополь, ОАО «СтавропольНИИгипрозем» г. Ставрополь, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК, г. Ставрополь о признании права собственности на следующие земельные участки: кадастровый номер 26:05:05 06 03:0005, площадью 77,4 га, кадастровый номер 26:0505 06 08:0003 площадью 87,2 га, кадастровый номер 26:05:05 06 08:0004 площадью 91 га, кадастровый номер 26:05:05 08 05:0003 площадью 62,4 га, кадастровый номер 26:05:05 08 05:0004 площадью 59,7 га, площадью 59,7 га, кадастровый номер 26:05: 05 08 05:0005площадью 114,4 га, кадастровый номер 26:05:05 0807:0003 площадью 20,1 га,

кадастровый номер 26:05: 05 08 10:0002 площадью 94,1 га, кадастровый
номер 26:05: 05 17 06:0003 площадью 19,2 га, кадастровый номер 26:05:
05 17 06:0004 площадью 1,2 га, кадастровый номер 26:05: 05 17 07:0002
площадью 1,6 га, кадастровый номер 26:05: 05 17 07:0003 площадью
11,2 га, кадастровый номер 26:05: 05 17 09:0003 площадью 5,8 га,
кадастровый номер 26:05: 05 17 09:0004 площадью 6,2га, кадастровый
номер 26:05: 05 17 09:0005 площадью 4,9 га, кадастровый номер 26:05:
05 17 09:0006 площадью 3,5 га, кадастровый номер 26:05: 05 17 09:0007
площадью33,8 га, составляющие единое землепользование с

кадастровым номером 26:05:07 0:0087, общей площадью 693,7 га, местоположение которых установлено относительно ориентира Ставропольский край, Труновский район, с. Труновское, расположенного в границах участка.

В заседании суда представители истца и ответчика не явились при надлежащем уведомлении о дате рассмотрения дела ( почтовые уведомления №№8074,80796).

В отзыве на иск ответчик - СПК «Колхоз «Терновский» исковые требования отклонил полностью, по существу заявленных требований пояснил, что не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору, т.к. не связан с истцом обязательствами, в обоснование своих возражений сослался на перечень собственников невостребованных земельных долей опубликованный в газете «Нива» от 27.10.2004 года и пояснил, что кооператив в указанном перечне отсутствует. Кроме того, ответчик утверждает, что то обстоятельство, что он является пользователем спорных земель также не является основанием для предъявления к нему подобного иска. Ответчик пояснил, что надлежащими ответчиками по делу должны выступать физические лица - собственники невостребованных земельных долей.

Привлечение СПК колхоз «Терновский» в качестве ответчика истец объяснил месторасположением невостребованные земельных долей в границах колхоза и тем, что работникам этого хозяйства и на его территории земля предоставлялась в общую долевую собственность. В соответствии со статьей 6 Закона Ставропольского края «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» до решения вопроса об обращении в государственную или муниципальную собственность земельные участки, образованные счет невостребованных долей, могут быть в соответствии с федеральным законодательством использованы сельскохозяйственными организациями, из массивов землепользования которых земельные участки были выделены, с исполнением всех обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

На предложение суда заменить ответчиков либо привлечь собственников невостребованных земельных долей представитель истца в заявлениях от 25.12.2006 и 05.03.2006 года категорически отказался.

В связи с этим и руководствуясь статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает иск по существу заявленных требований к заявленному истцом ответчику.

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края поддержало обоснованность заявленных истцом требований.

Представитель Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю представил на обозрение суда подлинник землеустроительного дела, полагает настоящий иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

- истцом не представлены доказательства наличия спора с ответчиком о признании права собственности на заявленные земельные участки;

- истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей;

- надлежащими ответчиками по делу должны выступать собственники невостребованных земельных долей, в противном случае, судебный акт будет противоречить ст. 35 Конституции РФ.

В соответствии с ответом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольского края № 1669 от 25.12.2006 года на запрос арбитражного суда лицами – собственниками земельных долей, получившими свидетельства на право собственности на землю являются:

- ФИО52 (свидетельство, серия PO-XVIII-ctk-5-816
№0418433, per. запись №12463 от 26.07.1996 г.);

- ФИО53 (свидетельство, серия РФ-Х\Ш1-стк-5-816
№0418110, per. запись №12765 от 26.07.1996 г.);

- ФИО54 (свидетельство, серия РФ-ХУШ-стк-5-
816 №0418422, per. запись №12900 от 26.07.1996 г.);

- ФИО55 (свидетельство, серия РФ-Х\ТИ-стк-5-816
№0614375 от 26.07.1996 г.);

- ФИО56 (свидетельство, серия РФ-Х\ГШ-стк-5-816 №0614404, per. запись №12980 от 26.07.1996 г.);

- ФИО57 (свидетельство, серия РФ-ХУШ-стк-5-816
№0614448, per. запись №13173 от 26.07.1996 г.);

- ФИО50 (свидетельство, серия РФ-ХУШ-стк-З-
816 №0418352, per. запись №3234 от 26,07.1996 г.);

- ФИО47 (свидетельство, серия РФ-ХУШ-стк-5-816 №0418294, рег. Запись №13286 от 26.07.1996г.)., о чем указанной службой представлены заверенные ксерокопии свидетельств.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 26 декабря 2006 года судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, собственники земельных долей, список которых опубликован в газете «Нива» 27. 10. 2004 года: ФИО49, ФИО58, ФИО59, ФИО57, ФИО60, ФИО61, ФИО48, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО51, ФИО55, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО50, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО53, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО46, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО44, ФИО51, ФИО47, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО54, ФИО56, ФИО112, ФИО47, ФИО113, ФИО114, ФИО115.

В целях извещения собственников невостребованных земельных долей о времени и месте рассмотрения дела, арбитражный суд истребовал в Краевом адресном бюро сведения о месте жительстве привлеченных к участию в деле третьих лиц.

В судебных заседаниях ФИО48, ФИО55, ФИО116 заявили, что свидетельство о праве собственности на земельные доли на территории СПК «Колхоза Терновский» не получали. ФИО57 сообщил, что свидетельство о праве собственности на земельные доли получал, однако в настоящее время оно у него отсутствует.

ФИО111 факсограммой сообщила, что не является собственником земельных долей, расположенных в селе Труновском.

ФИО49 предоставил в материалы дела свидетельство ( №0418069 от 19.07.1996г.) на право коллективно - совместной собственности на земельную долю, предназначенную для сельскохозяйственного назначения общей площадью 10, 1 га., расположенную по адресу: СК, Труновский район, с. Труновское, КСП «Терновское».

ФИО113 также приобщала к материалам дела свидетельство на право общей долевой собственности № 521984 от 11.11.2004г., земельная доля общей площадью 10,1 га, адрес (местоположение) - СК, Труновский район, с. Труновское, КСП «Терновское».

ФИО47 приобщила к материалам дела свидетельство на право общей долевой собственности № 256451 от 24.01.2007 г., земельная доля 1/1213, адрес (местоположение) - СК, Труновский район, с. Труновское, СХПК Колхоз «Терновский».

ФИО44 приобщил к материалам дела свидетельство на право общей долевой собственности № 256295 от 22.12.2006 г., земельная доля 1/1213, адрес (местоположение) - СК, Труновский район, с. Труновское, СХПК Колхоз «Терновский».

ФИО46 приобщил к материалам дела свидетельство на право общей долевой собственности № 256800 от 30.01.2007 г., земельная доля 1/1213, адрес (местоположение) - СК, Труновский район, с. Труновское, СХПК Колхоз «Терновский».

ФИО45 приобщила к материалам дела свидетельство на право общей долевой собственности № 213243 от 21.11.2007 г., земельная доля 1/607, адрес (местоположение) - СК, Труновский район, с. Труновское, СХПК Колхоз «Терновский».

ФИО51 приобщил к материалам дела свидетельство на право общей долевой собственности № 256795 от 30.01.2007 г., земельная доля 1/1213, адрес (местоположение) - СК, Труновский район, с. Труновское, СХПК Колхоз «Терновский».

Указанные физические лица сообщили, что земельные доли, на которые у них имеются свидетельства о праве собственности, сданы ими в аренду СПК колхоз «Терновский».

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 г. № 91-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края» была проведена инвентаризация земель на территории Труновского района Ставропольского края, в результате которой были обособлены следующие земельные участки: кадастровый номер 26:05:05 06 03:0005, площадью 77,4 га, кадастровый номер 26:0505 06 08:0003 площадью 87,2 га, кадастровый номер 26:05:05 06 08:0004 площадью 91 га, кадастровый номер 26:05:05 08 05:0003 площадью 62,4 га, кадастровый номер 26:05:05 08 05:0004 площадью 59,7 га, площадью 59,7 га, кадастровый номер 26:05: 05 08 05:0005площадью 114,4 га, кадастровый номер 26:05:05 0807:0003 площадью 20,1 га,

Результаты инвентаризации были утверждены постановлением главы Труновской районной государственной администрации от 23 декабря 2003 г. № 209.

Согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2004 г. № 406 - рп «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Ставропольского края «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» министерством сельского хозяйства Ставропольского края было опубликовано сообщение в газете «Нива» от 27 ноября 2004 г. о намерении выделить указанные земельные участки, образуемые в счет неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 693,7 га и указало предполагаемое их месторасположение.

Поскольку собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, земельные участки были отмежеваны и поставлены на кадастровый учет, земельным участкам присвоены кадастровые номера. Направление в суд заявления о признании государственной собственности Ставропольского края на земельные участки поручено министерству имущественных отношений Ставропольского края.

В соответствии с трехсторонним приказом № 281/35/479 от 31 декабря 2004 года министерством сельского хозяйства Ставропольского края было сформировано и передано в министерство имущественных отношений Ставропольского края дело для признания в судебном порядке права собственности Ставропольского края.

На основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 18.07.05 г. №87-ФЗ) истец просит признать право собственности Ставропольского края на составляющие единое землепользование с кадастровым номером 26:05:07 0:0087составляющие единое землепользование, общей площадью 693,7 га,

В силу пункта 5 статьи 13 Закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

С учетом требований данной нормы министерством предоставлены документы, свидетельствующие о принятии решения об образовании земельного участка, об опубликовании сообщения в средствах массовой информации, об установлении границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет, о проведении общего собрания кооператива.

Истец ставит вопрос о признании права собственности на невостребованные земельные участки, собственники которых известны и опубликованы в средствах массовой информации.

В период 1995-1996 годы комитет по земельным ресурсам и землеустройству Труновского района выдавал собственникам земельных долей свидетельства о праве собственности на землю.

В тоже время, статья 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. При этом законодатель, устанавливает, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 года №122-Фз «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из приведенных выше норм следует, что собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза, из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли), однако право собственности на долю не прекращается. Основания прекращения права собственности названы в ст. 235 ГК РФ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности Ставропольского края на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Поэтому настоящий спор затрагивает права и интересы собственников земельных долей, которые должны выступать ответчиками по делу (или их наследники).

В ходе рассмотрения спора суд неоднократно предлагал истцу уточнить надлежащего ответчика по делу, указать, какими действиями кооператива нарушены законные интересы истца. Из материалов дела следует, что министерство считает надлежащим ответчиком кооператив. Истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика, либо на привлечение надлежащих ответчиков в качестве вторых ответчиков.

Как следует из текста искового заявления бездействие собственников невостребованных земельных долей, а именно не распоряжение земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, явилось основанием обращения с данным иском.

Таким образом, данный спор затрагивает права и интересы собственников невостребованных земельных долей.

Суд считает, что данный спор возник между уполномоченным органом субъекта РФ и собственниками невостребованных земельных долей. Именно собственники земельных долей являются надлежащими ответчиками в рамках заявленного иска.

Более того, иск затрагивает права и интересы собственников, распорядившихся своими земельными долями.

В период рассмотрения спора в материалы дела были предоставлены свидетельства о праве собственности на земельную долю на ФИО113, ФИО47, ФИО44, ФИО46, ФИО45, ФИО51, ФИО117, находящихся в общей долевой собственности по адресу СК, Труновский район, с. Труновское, СХПК Колхоз «Терновский». В соответствии с названными документами указанные лица распорядились своими земельными долями, передав их в аренду СХПК колхоз «Терновский». Суд привлек указанных лиц к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмете спора на стороне ответчика.

Доказательств нарушения ответчиком прав и законных интересов истца в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

На замену ответчика или привлечение к участию в деле соответчиков (собственников земельных долей) представитель истца согласия не дал (заявления от 25.12.06 года, 26. 03.07 года).

В соответствии со ст. 47 АПК РФ, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В силу ст. 4 АПК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право и законные интересы.

Поскольку судом установлено, что СПК «Колхоз Терновский», с. Труновское, Труновский район не является ответчиком по делу, заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца. В соответствии со ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьям 4, 47, 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Н. Довнар

Согласно пункту 21 Постановления Президиума Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа №28 от 03.07.2006года ответчиками по иску субъекта РФ о признании прав собственности на земельный участок, образованный, за счет невостребованных земельных долей, выступают собственники этих земельных долей. Кроме того, в соответствии с практикой рассмотрения аналогичной категории споров, характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствует о возникновении имущественного спора между субъектом Российской Федерации в данном случае и собственником долей.