Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривоноговой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОНД и ПР по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю, г. Ессентуки, к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по удостоверению ГПН № 173708, доверенность от 24.01.2022 № 197-19,

от заинтересованного лица - директора общества ФИО2 по паспорту лично,

УСТАНОВИЛ:

ОНД и ПР по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю (далее – отдел) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании дали устные пояснения по существу спора.

Заявление мотивировано наличием в действиях ООО «Гранит» признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель отдела просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель общества просил отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление, в том числе в связи с отсутствием правонарушения.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Гранит» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на основании лицензии от 17.12.2009 № 26-Б/00059, выданной ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

В период с 01.04.2022 по 14.04.2022 отделом проведена плановая выездная проверка (КНМ 26220061000200773222 от 25.03.2022) помещений муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 (далее – МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки), расположенной по адресу: <...>) с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.

14 апреля 2021 года в 12:00 отделом установлено, что ООО «Гранит», осуществляющим работы по техническому обслуживанию и плановому предупредительному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, оповещения людей: пожаре и системы мониторинга о пожаре «Стрелец-мониторинг» на объекте защиты МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки на основании договора субподряда от 08.12.2021 № 1, нарушаются требования, установленные нормативными документами в области пожарной безопасности, в части монтажа и эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации (акт выездной плановой проверки от 25.03.2022).

ООО «Гранит» не имеет соглашения с ГУ МЧС России по Ставропольскому краю о размещении своего оборудования в ПСО ФПС ГУ МЧС РФ по СК г. Ессентуки ПСЧ 19 о оповещении и дублировании сигнала о возникновении пожара. ООО «Гранит» предоставляются акты проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и систем диспетчеризации ПАК «Стрелец-Мониторинг» с информацией, что сигнал ПАК «Стрелец-мониторинг» принят диспетчером пожарной части ПСО ФПС ГУ МЧС РФ по СК г. Ессентуки ПСЧ-19.

Тем самым, ООО «Гранит» осуществляло ремонт и техническое обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации с нарушением требований нормативных документов в области пожарной безопасности, что влияет на своевременное обнаружение пожара и оповещение людей, находящихся на объекте, о возникновении пожара. Несвоевременное обнаружение пожара и информирование о пожаре создает угрозу для безопасной эвакуации людей, находящихся на объекте.

Исходя из вышеизложенного, государственным инспектором по пожарному надзору - старшим инспектором отдела младшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 в отношении ООО «Гранит» (при участии директора общества ФИО2) составлен протокол об административном правонарушении от 15.04.2022 № 82 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица управления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно примечанию к части 4 статьи 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу подпункта 15 пункта 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию.

Согласно части 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 (далее - Положение о лицензировании) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно подпункту «д» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) регулирует общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (статья 20 Закона № 69-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

В соответствии с пунктом 7 статьи 83 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила № 1479) устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 54 названных Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании статей 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», в соответствии с приказом от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» отделом в период с 01.04.2022 по 14.04.2022 проведена плановая выездная проверка помещений МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки, расположенной по адресу: <...>, с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.

Отделом 14.04.2021 в 12:00 установлено, что ООО «Гранит», осуществляющим работы по техническому обслуживанию и плановому предупредительному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, оповещения людей, пожаре и системы мониторинга о пожаре «Стрелец-мониторинг» на объекте защиты МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки на основании договора субподряда от 08.12.2021 № 1, нарушаются требования, установленные нормативными документами в области пожарной безопасности, в части монтажа и эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации, а именно: система, смонтированная на объекте защиты, не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479).

Тем самым, ООО «Гранит» осуществляло ремонт и техническое обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации с нарушением требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Вышеуказанное нарушение влияет на своевременное обнаружение пожара и оповещение людей, находящихся на объекте, о возникновении пожара. Несвоевременное обнаружение пожара и информирование о пожаре создает угрозу для безопасной эвакуации людей, находящихся на объекте.

Таким образом, обществом нарушен подпункт «д» пункта 4 Положения о лицензировании, в соответствии с которым лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что обществом при осуществлении своей деятельности допущены грубые нарушения обязательных требований, установленных Положением о лицензировании.

Поскольку доказательств принятия заинтересованным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований при осуществлении своей деятельности, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому при проведении проверки, в материалы дела не представлено, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Судом учтено, что постановлением отдела МВД России по г. Ессентуки от 17.06.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению директора ООО «Гранит» ФИО2 ввиду отсутствия события преступления.

Так, 07.06.2022 в отдел МВД России по г. Ессентуки поступил материал проверки по заявлению директора ООО «Гранит» ФИО2. по факту фальсификации протокола об административном правонарушении от 15.04.2022 № 82 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Гранит» (по которому общество привлекается к административной ответственности в рамках настоящего дела), старшим инспектором отдела надзорной детальности и профилактической работы по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу Управления надзорной деятельности и профилактической работе ГУ МЧС России но Ставропольскому краю ФИО1

В ходе проведенной проверки установлено, что в 2021 году на электронной площадке разыгран аукцион по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации ПАК «Стрелец-Мониторинг» и системы оповещения и управления эвакуацией людей установленной в МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки. В декабре 2021 года данный аукцион выиграла фирма ООО «Кираса» директор ФИО3 Затем ООО «Кираса» и ООО «Гранит» 08.12.2021 заключили договор субподряда № 1 на выполнение работ по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации ПАК «Стрелец-Мониторинг» и системы оповещения и управления эвакуацией людей установленной в МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки.

01 февраля 2022 года ООО «Гранит» в лице директора ФИО2 заключило договор па оказание услуг мониторинга № 3/22/26(ОС) с ООО «Техносервис» в лице директора ФИО4

После заключения договора ООО «Гранит» провело первичное обследование пожарной сигнализации объектов, ФИО2 выявлено, что ПАК «Стрелец-мониторинг» не дублирует сигнал о срабатывании пожарной сигнализации в пожарную часть.

04 апреля 2022 года сотрудник ООО «Гранит» ФИО5 прошел в пожарную часть, расположенную по адресу: <...>, и обнаружил, что компьютер ООО «Техносервиса» выключен и находится не в помещении диспетчера, а в соседнем помещении. Также были отключены динамики и отключена линия интернета, колонок и клавиатуры. Затем он подключил монитор и запустил пульт приема-сигнала ООО «Техносервис», но системный блок и монитор также остались не в диспетчерской. Затем ФИО5 позвонил в ООО «Техносервпс» и пояснил, что он подключил к компьютеру монитор, динамики, интернет и преобразователь интерфейса. После чего сотрудник ООО «Техносервис» зашел удаленно в программу SMConilg, где проверил работоспособность. Данная программа начала работать с 04.04.2022.

06 апреля 2022 года директор ООО «Гранит» ФИО6 провел сработку пожарной сигнализации в МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки и предоставил директору МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки ФИО7 акт, подтверждающий работоспособность системы пожарной сигнализации ПАК «Стрелец-Мониторинг».

Согласно решению о проведении плановой выездной проверки от 25.02.2022 № 26-005-2022/0071PC объекта защиты МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки с 01.04.2022 по 14.04.2022 была проведена проверка. В рамках контрольно-надзорного мероприятия были истребованы необходимые документы и проведен осмотр с выявлением нарушением на объекте защиты. При осмотре объект в присутствии директора МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки ФИО8 и заместителя директора по АХР ФИО9 при сработке «Извещателя пожарного ручного- (далее - ПНР) перед тем как нажать па данный прибор, старший инспектор отдела надзорной детальности и профилактической работы по г. Ессентуки и Предгорному муниципальному округу Управления надзорной деятельности и профилактической работе Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю ФИО1 позвонил в пожарную спасательную часть № 19 (далее - ПСЧ № 19) г. Ессентуки и предупредил диспетчера о том, что па объекте защиты МБОУ СОШ № 4 проводился плановая проверка и будет произведена сработка автоматической пожарной сигнализации. С целью проверки акта, выданного 06.04.2022 директором ООО «Гранит» ФИО6, директору МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки ФИО8 о работоспособности бесконтактной передачи связи ПАР «Стрелец-Мониторинг» от МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки акт выдан положительный, работоспособность оборудования положительная, с установленной связью между ПСЧ М 19 и МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки.

11 апреля 2022 года примерно в 14:00 произведена сработка ПНР, звуковой сигнал оповещения о пожаре (тревога) сработал, в школе началась эвакуация людей. После сработки старшим инспектором ФИО1 был произведен повторный звонок в ПСЧ № 19 и задан вопрос диспетчеру, прошел ли сигнал с объекта МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки на пульт ООО «Техносервнс», расположенный в ПСЧ № 19, на что диспетчер ответил, что сигнал не поступил.

Данный факт зафиксирован в акте выездной проверки, взято объяснение 14.04.2022 у заместителя директора по АХР ФИО9, и выпиской ООО «Техносервнс» о сработке в МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки 06.04.2022 и 15.04.2022.

По результатам контрольно-надзорного мероприятия выдан акт выездной проверки и предписание на устранение выявленных нарушений заместителю директора по АХР МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки ФИО9, был составлен протокол об административном правонарушении № 80 от 14.04.2022 на заместителя директора по АХР ФИО9 (ответственного по приказу за пожарную безопасность МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки), а постановлением от 15.04.2022 № 80 ему назначено наказание в виде административного предупреждении. От директора МБОУ СОШ № 4 г. Ессентуки ФИО10 жалобы и претензии к плановой выездной проверке в ГУ МЧС России по Ставропольскому краю не поступали.

При проведении проверки установлено, что ООО «Гранит» в лице директора ФИО2 подписало соглашение о расторжении договора от 01ю05ю2022 № 1 на выполнение работ по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации ПАК «Стрелец-Мониторинг» и системы оповещения и управления эвакуации людей от 08.12.2021 с директором ООО ОП «Караса» ФИО11

С 01.03.2022 вступили в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий сооружении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, которые предусматривают, что работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчерскую и проведение пусконаладочпых работ, подлежат лицензированию.

ООО «Техносервис» не подало документы в Главное Управление МЧС России по Ставропольскому краю с целью внесения изменении в действующую лицензию и внесении нового вида деятельности подлежащего лицензированию. В настоящее время ООО «Техносервис» не может осуществлять обслуживание систем ПАК «Стрелец-Мониторинг».

Таким образом, старшим инспектором отдела ФИО1 по результатам выявленных нарушений на законных основания и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении от 15.04.2022 № 82 в отношении ООО «Гранит» (в присутствии директора ФИО12) по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Характер совершенного обществом правонарушения не свидетельствует об его исключительности, позволяющий сделать вывод о возможности применения малозначительности. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а также об обстоятельствах, отягчающих вину общества.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек (статья 4.5 КоАП РФ).

Характер совершенного заинтересованным лицом правонарушения не свидетельствует об его исключительности, позволяющий сделать вывод о возможности применения малозначительности.

В ходе рассмотрения настоящего дела обществом не приведено и арбитражным судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о его малозначительности, в связи с чем правовые основания для применения к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного суд находит требование заявителя законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 07.07.2022 № ЮЭ9965-22-16961335 ООО «Гранит» является субъектом малого предпринимательства – микропредприятие.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд полагает, что назначение заинтересованному лицу наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей на основании части 4 статьи 14.1 КоАП РФ будет являться адекватным совершенному правонарушению и будет соответствовать достижению цели административного наказания.

Назначение обществу наказания в виде предупреждения в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь частью 1 статьи 4.1.2, частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Гранит», ОГРН <***>, ИНН <***>; 357625, <...>; дата присвоения ОГРН: 14.10.2009, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь (Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263501001, номер казначейского счета 03100643000000012100, ЕКС 40102810345370000013, отделение Ставрополь Банка России / УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, КБК 17711601141010001140.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова