Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Чернобай Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Закурдаевым С.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Александровский элеватор», Ставропольский край, с. Александровское (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края (адрес: 355000 <...>), начальника отдела Министерства сельского хозяйства Ставропольского края ФИО1,

о признании недействительными: решения общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор» от 02.02.2013 о реорганизации ОАО «Александровский элеватор» в форме преобразования в ООО «Александровский элеватор», записи государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером 2132651265550 о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Александровский элеватор» путем реорганизации в форме преобразования; записи государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером <***> о государственной регистрации юридического лица ООО «Александровский элеватор» при создании путем реорганизации в форме преобразования и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю внести в ЕГРЮЛ новую запись, отменяющую запись государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером 2132651265550 о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Александровский элеватор» путем реорганизации в форме преобразования; запись государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером <***> о государственной регистрации юридического лица ООО «Александровский элеватор» при создании путем реорганизации в форме преобразования,

при участии представителя истца – представителя ООО «Александровский элеватор» ФИО2 (доверенность №1 от 29.08.2014), в отсутствие МИ ФНС № 11 по СК, истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «Александровский элеватор», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю о признании недействительным решения общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор» от 02.02.2013 о реорганизации ОАО «Александровский элеватор» в форме преобразования в ООО «Александровский элеватор», признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю о внесении записи об образовании юридического лица ООО «Александровский элеватор» при создании путем реорганизации в форме преобразования за государственным регистрационным номером <***> от 24.05.2013.

Определением от 24.09.2014 суд по собственной инициативе привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство сельского хозяйства Ставропольского края, начальника отдела Министерства сельского хозяйства Ставропольского края ФИО1

Ответчик МИ ФНС № 11 по СК в судебное заседание не явился, через канцелярию суда направил ходатайство, содержащее просьбу провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 11.11.2014 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил:

- признать недействительным решение общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор» от 02.02.2013 о реорганизации ОАО «Александровский элеватор» в форме преобразования в ООО «Александровский элеватор»;

- признать недействительными запись государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером 2132651265550 о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Александровский элеватор» путем реорганизации в форме преобразования; запись государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером <***> о государственной регистрации юридического лица ООО «Александровский элеватор» при создании путем реорганизации в форме преобразования;

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю внести в ЕГРЮЛ новую запись, отменяющую запись государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером 2132651265550 о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Александровский элеватор» путем реорганизации в форме преобразования; запись государственной регистрации от 24.05.2013 за государственным регистрационным номером <***> о государственной регистрации юридического лица ООО «Александровский элеватор» при создании путем реорганизации в форме преобразования.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял заявленные уточнения.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Ставропольский край в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края обладал специальным правом («золотая акция») на участие в управлении ОАО «Александровский элеватор». 02 февраля 2013 года без участия специального уполномоченного органа Ставропольского края было принято решение о преобразовании открытого акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью. Об оспариваемом общем собрании от 02.02.2013 истец узнал только 16.05.2014 из письма ООО «Александровский элеватор» от 17.03.2014 исх. № 43. Истец полагает, что указанное решение принято с грубейшим нарушением законодательства, в связи с его ненадлежащим извещением о времени и месте проведения общего собрания, поэтому просил признать недействительным решение общего собрания, а также записи налогового органа о государственной регистрации указанных изменений.

Представитель Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в своем отзыве указал, что общее собрание акционеров ОАО «Александровский элеватор», на котором было принято решение о реорганизации открытого акционерного общества «Александровский элеватор» в общество с ограниченной ответственностью «Александровский элеватор» было проведено 02.02.2013 без надлежащего уведомления представителя Ставропольского края.

Представитель ООО «Александровский элеватор» возражал против предъявленных исковых требований, считая, что общее собрание проведено с соблюдением действующего законодательства, кроме того ответчик считает, что истцом пропущен срок для обжалования решения общего собрания от 02.02.2014, а также записей налогового органа о государственной регистрации изменений.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю № 11 в своем отзыве от 24.09.2014 пояснила, что истец не доказал, что регистрирующий орган нарушил установленный действующим законодательством порядок государственной регистрации, а также нарушил оспариваемыми ненормативными актами права и интересы истца. Кроме того, налоговой орган указал, что истцом пропущен срок обжалования акта государственного органа.

Из материалов дела следует, что в отношении отрытого акционерного общества «Алексанровский элеватор» использовалось специальное право («золотая акция») на участие Ставропольского края в управлении обществом.

Правительство Ставропольского края (его специально уполномоченный орган) назначает представителей Ставропольского края в совет директоров и ревизионную комиссию общества. Общество обязано уведомить о сроках проведения общего собрания акционеров и предполагаемой повестке дня представителей Ставропольского края в порядке, установленном законодательством РФ. Уведомление представителя государства об общих собраниях и заседаниях совета директоров осуществляется заказным письмом с приложением копий документов, необходимых для принятия решений по вопросам повестки дня (п. 4.3.1 ст. 4 устава ОАО «Александровский элеватор» от 09.08.2002).

Распоряжениями Министерства имущественных отношений № 2908 от 31.12.2013 и № 2336 от 20.12.2012 представителем Ставропольского края на 2013 и 2014 годы был назначен начальник отдела министерства сельского хозяйства Ставропольского края ФИО1 Распоряжением № 2303 от 05.12.2011 на 2012 год начальником отдела министерства сельского хозяйства Ставропольского края назначен ФИО3

26 декабря 2012 года было проведено заседание совета директоров ОАО «Александровский элеватор» с повесткой дня: о созыве внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор» на 02.02.2013 с повесткой дня, о реорганизации открытого акционерного общества «Александровский элеватор» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

Представитель Ставропольского края на заседание совета директоров общества не явился. Остальные присутствующие члены совета директоров приняли решение о проведение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор» 02.02.2013 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, с повесткой дня «О реорганизации открытого акционерного общества «Александровский элеватор» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью».

Ответчик не представил доказательств уведомления представителя Ставропольского края о заседание совета директоров.

28 декабря 2012 года уведомление о проведении собрания было направлено представителю Ставропольского края начальнику отдела министерства сельского хозяйства Ставропольского края ФИО1 ценным письмом с описью вложения, которое было возвращено отправителю 04.02.2013 с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии с требованиями законодательства о раскрытии информации акционерными обществами сообщение о проведении общего собрания акционеров было опубликовано 27.12.2012 на странице эмитента на сайте уполномоченного агентства по адресу в сети Интернет (распечатка сообщения прилагается).

Таким образом, обязанность по уведомлению представителя Ставропольского края ОАО «Александровский элеватор» была исполнена.

Представитель Ставропольского края на внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Александровский элеватор» не явился.

Собранием акционеров ОАО «Александровский элеватор» 02.02.2013 были приняты решения, в том числе и о реорганизации открытого акционерного общества «Александровский элеватор» (ОГРН <***>) путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью, об утверждении передаточного акта от 02.02.2013, об установлении правопреемства, об утверждении устава, об избрании генерального директора.

Общее собрание приняло решение поручить исполнительному органу ОАО «Александровский элеватор» проведение всех мероприятий, связанных с реорганизацией общества, в том числе регистрацию создаваемого общества с ограниченной ответственностью «Александровский элеватор».

После принятия решения о реорганизации ОАО «Александровский элеватор» было подано заявление в регистрирующий орган о внесении изменений, в связи с чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о процедуре реорганизации общества (ГРН 2132651118026 от 07.02.2013).

Также обществом было опубликовано объявление о реорганизации ОАО «Александровский элеватор» в «Вестнике государственной регистрации» в номере № 9 (418) от 06.03.2013 и номере № 14 (423) от 10.04.2013.

ОАО «Александровский элеватор» обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р 12001 и Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю за ГРН 2132651268550 от 24.05.2013 в отношении ОАО «Александровский элеватор» была зарегистрирована государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме преобразования.

Письмом от 17.03.2014 за № 43 ООО «Александровский элеватор» сообщило Министру имущественных отношений Ставропольского края, что 24 мая 2013 года произошла реорганизация ОАО «Александровский элеватор» путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Александровский элеватор». На указанном письме имеется штамп министерства от 16.05.2014. Почтовый конверт с почтовыми штемпелями, подтверждающий дату поступления и дату отправления письма, в суд не представлен.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Статья 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» устанавливает, что каждое акционерное общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Аналогичное положение содержится в пункте 6.2 статьи 6 устава ОАО «Александровский элеватор».

Таким образом, не получив извещение о годовом общем собрании акционеров ОАО «Александровский элеватор», Министерство имущественных отношений Ставропольского края должно было предпринять меры для установления причины непроведения собрания.

Ставропольский край как акционер общества ненадлежащим образом использовал свое право на участие в общем собрании акционеров и не воспользовался правом акционера на получение информации путем предъявления требования об ознакомлении с документами общества.

Запись о процедуре реорганизации общества ГРН 2132651118026 внесена в ЕГРЮЛ 07.02.2013. Сообщения в «Вестнике государственной регистрации» о реорганизации ОАО «Александровский элеватор» опубликованы 06.03.2013 и 10.04.2013. Запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме преобразования ГРН 2132651268550 внесена в ЕГРЮЛ 24.05.2013.

Все эти данные были доступны (и доступны в настоящее время) на соответствующих публичных ресурсах в сети Интернет: сайте уполномоченного агентства по раскрытию информации; сайте «Вестника государственной регистрации»; сайте ФНС России.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 49 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» заявление о признании недействительным решения общего собрания акционеров может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. Предусмотренный названным пунктом срок обжалования решения общего собрания акционеров в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если акционер не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Исходя из вышеизложенного, истец пропустил срок на обращение в суд с требованием о признании недействительным решения общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор» и решения Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю о государственной регистрации юридического лица ООО «Александровский элеватор» при создании путем реорганизации в форме преобразования.

Доказательств нарушения закона при осуществлении государственной регистрации Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю истцом также не приведено.

Исходя из доказательств по делу и установленных судом обстоятельств, суд в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ пришел к выводу о том, что истец узнал (или должен был узнать) о принятии решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Александровский элеватор», оформленного протоколом от 02.02.2013, о реорганизации открытого акционерного общества в форме преобразования в ООО «Александровский элеватор» не в мае 2014 года, а 06.03.2013 или 10.04.2013 с момента опубликования сообщения в «Вестнике государственной регистрации» о реорганизации ОАО «Александровский элеватор», тогда как истец подал исковое заявление в суд только 01.08.2014, то есть с пропуском срока исковой давности.

Представитель Ставропольского края согласно заказному письму с уведомлением о проведении общего собрания 02.02.2013, поступившему на почтовое отделение города Ставрополя 29.12.2012, по необоснованным причинам не получил указанное почтовое отправление.

При разумном и добросовестном распоряжении своими гражданскими правами истец не был лишен возможности своевременно ознакомиться с решением общего собрания 02.02.2013, обжаловать решение и записи МИ ФНС № 11 по СК в судебном порядке в установленный срок.

Пропуск заявителями установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении в иске. Последствия пропуска срока надлежит применить независимо от того заявлялось ли об этом ходатайство участвующими в деле лицами, так как данный процессуальный срок является, как и исковая давность, сроком для защиты нарушенного права, однако имеет свой предмет правового регулирования и соответствующие особенности.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.А. Чернобай