Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о понуждении заключить договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 09.01.20-17 № 20-ю, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось с иском к ООО «Управдом», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>, о понуждении заключить договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Считала ходатайство ответчика об отложении слушания дела не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве просил отложить заседание на другой срок.

Суд считает ходатайство ответчика не подлежащим удовлетворению, так как спор возможно разрешить по существу по представленным документам.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела, но подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее - истец) является ресурсоснабжающей (гарантирующей) организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края.

ООО «Управдом» (далее - ответчик) является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, с. Левокумска, п. Новотерский, п. Первомайский, п. Анджиевский, х. Красный Пахарь, (согласно списка, указанного в приложении № 1 к проекту договора).

27 января 2017 года истцом в адрес ответчика было направлено предложение (от 27.01.2017 исх. №36-04/500) о заключении договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества МКД, на условиях прилагаемого проекта договора, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В связи с тем, что ни подписанный договор, ни обоснованные возражения по проекту направленного договора (отказа от заключения) от ответчика не поступили, истец посчитал, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора ресурсоснабжения и обратился в суд с иском о понуждении общества заключить договор на предложенных предприятием условиях.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего. В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании пунктов 1, 4 статьи 455 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ определено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Из буквального толкования указанной нормы следует, что обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями возложена законодателем на организации, непосредственно осуществляющие управление многоквартирными домами.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, которым были утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124), вступившие в силу с 29.02.2012.

Пунктом 4 Правил № 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Исполнитель в лице товарищества, управляющей компании направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если товарищество не заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения такого договора управления (пункт 5 Правил).

Последствия ненаправления такой заявки указаны в пунктах 10, 11 Правил № 124. В этом случае ресурсоснабжающая организация, подающая ресурс в многоквартирный дом без заключения договора, приобретает право направить исполнителю оферту о заключении договора на условиях прилагаемого проекта договора и при отказе исполнителя - обратиться в суд за понуждением другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения, для которой заключение такого договора становится обязательным.

При этом, согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если: 1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией; 2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и 3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

ООО «Управдом» не представило в материалы дела достоверных доказательств наличия у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в спорном доме, управляемым ответчиком, возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети или отсутствия необходимости использования предоставляемых истцом услуг, как единственные допустимые основания для отказа в заключении договора ресурсоснабжения.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №258-ФЗ).

При таких обстоятельствах заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является для организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, обязательным в силу части 12 статьи 161 ЖК РФ.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-2631/13 от 25.03.2013, постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2012 по делу № А53-4183/2012, АС СКО от 30.04.2015 по делу №А63-7250/2014, 15 ААС от 14.12.2013 по делу №А32-5617/2013 и др.

Статьей 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирных домов по адресам: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, с. Левокумска, п. Новотерский, п. Первомайский, п. Анджиевский, х. Красный Пахарь, (согласно списка, указанного в приложении № 1 к проекту договора) выбран способ управления - управление управляющей компанией ООО «Управдом».

Таким образом, оказание коммунальных услуг собственникам помещений в любом случае является обязанностью общества, возложенной на него законом.

В случае, если договор заключается в судебном порядке, то вне зависимости от вида преддоговорного спора (спор о понуждении заключить договор или разрешение разногласий, возникших при заключении договора) разрешение спорных вопросов осуществляется судом, поскольку статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Из этого следует, что при заключении договора в судебном порядке вне зависимости от его предмета - урегулирование спорных вопросов или понуждение к заключению договора - условия договора определяются не волей сторон, а решением суда, которое, вступив в законную силу, делает излишним в правовом механизме заключения договора соглашение сторон как акт свободного совпадающего волеизъявления. Правовая неопределенность в вопросе содержания заключаемого договора, препятствующая возникновению договорных правоотношений, устраняется вступлением в законную силу судебного акта, определившего такие условия.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения суда указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 9113/11 по делу № А55-10425/2010, неисполнение данного требования влечет за собой невозможность исполнения судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила № 124, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Пунктом 16 Правил № 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

При этом, в пункте 17 Правил № 124 перечислены существенные условия договора ресурсоснабжения, а именно: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Из представленного в материалы дела проекта договора ресурсоснабжения следует, что истец предложил обществу заключить договор следующего содержания:

ДОГОВОР РЕСУРСОСНАБЖЕНИЯ

В ЦЕЛЯХ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

№ 2114

г. Минеральные Воды

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» именуемое в дальнейшем Ресурсоснабжающая организация (РСО), в лице технического директора производственно-технического подразделения Минераловодское филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» ФИО2, действующего на основании Положения о филиале и доверенности от 26 декабря 2016 №734-д, с одной стороны, Общество с ограниченной ответственностью «Управдом», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22 апреля 2015года № 026-000084, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

1.1.По настоящему Договору РСО подает по присоединенной сети питьевую воду установленного качества в объеме, определенном Договором, а Исполнитель оплачивает принятую питьевую воду в целях содержания общего имущества многоквартирных домов по Приложению № 1 к Договору, несет иные обязанности, предусмотренные нормативными актами в сфере ресурсоснабжения.

1.2.При исполнении Договора и по вопросам, не оговоренным в нем, Стороны руководствуются: Гражданским кодексом, постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

1.3.Режим поставки питьевой воды по каждому водопроводному вводу определяют условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.

1.4.Границы балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности Сторон устанавливаются согласно Приложениям № 2, 3 к настоящему Договору.

2. Требования к качеству питьевой воды.

2.1. Качество поставляемой питьевой воды по составу и свойствам, уровень давления питьевой воды должны соответствовать установленным требованиям.

2.2. Контроль качества питьевой воды, подаваемой посредством централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Права и обязанности Сторон.

3.1. РСО обязана:

3.1.1. Поставлять питьевую воду установленного качества до границ эксплуатационной ответственности, в объеме, предусмотренном Договором, для обеспечения Исполнителем надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов согласно Приложению № 1 к Договору. Не допускать ухудшения качества холодной воды на границах эксплуатационной ответственности ниже установленных показателей.

3.1.2. Эксплуатировать водопроводные сети, находящиеся в границах ответственности, согласно установленным требованиям.

3.1.3. Осуществлять действия, связанные с установкой общедомовых приборов учета их допуску к эксплуатации по заявкам Исполнителя (потребителей) в порядке и сроки, установленные законом.

3.1.4. В случае поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменять размер платы по Договору в порядке, определенном законом.

3.1.5. Отвечать на жалобы по качеству (объему) поставляемого ресурса. Совместно с Исполнителем выявлять причины предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.

3.1.6. Нести иные обязанности, предусмотренные нормативными актами в сфере ресурсоснабжения.

3.2. РСО вправе:

3.2.1. Временно прекратить (ограничить) водоснабжение в случаях, предусмотренных законом.

3.2.2. Требовать беспрепятственного доступа своих работников к внутридомовым сетям водоснабжения.

3.2.3. Требовать от Исполнителя оплаты коммунальных ресурсов в соответствии с Договором.

3.2.4. Отключать без уведомления устройства и сооружения, самовольно подключенные Исполнителем, третьими лицами к водопроводным сетям в зоне ответственности Исполнителя. Затраты на демонтаж самовольно подключенных устройств, оплачивает Исполнитель согласно выставленному РСО счету.

3.2.5. Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

3.2.6. Информировать собственников многоквартирных домов о расчетах с Исполнителем за коммунальные ресурсы, не чаще 1 раза в месяц.

4.1. Исполнитель обязан:

4.1.1. Оплачивать коммунальные ресурсы в порядке и сроки, установленные Договором.

4.1.2. Обеспечить беспрепятственный доступ РСО к внутридомовой системе водоснабжения и общедомовым приборам учета. Подписывать акты, фиксирующие показания таких приборов учета.

4.1.3. Обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на общедомовых приборах учета, узлах учета и других устройствах, входящих в состав внутридомовых систем водоснабжения многоквартирных домов согласно Приложению № 1 к Договору. В случае повреждения контрольных пломб или знаков поверки информировать письменно РСО в течении суток.

4.1.4. Незамедлительно информировать РСО о выявленных фактах несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям, о прекращении обязанности по содержанию общего имущества.

4.1.5. Обеспечить ремонт (замену) общедомового прибора учета при выходе из строя с обязательным (за сутки) уведомлением РСО о снятии общедомового прибора учета и его установке.

4.1.6. Вести учет показаний общедомовых приборов учета.

4.1.7. Обеспечить обслуживание внутридомовой инженерно – технической системы водоснабжения.

4.1.8. Оборудовать помещения индивидуальными приборами учета. Передавать РСО показания индивидуальных и общедомовых приборов учета до 25 числа расчетного месяца включительно.

4.1.9. Уведомлять РСО о сроках проведения проверки достоверности передаваемых сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

4.1.10. Уведомлять РСО о проведении аварийных работ или отключении водоснабжения в тот же день, а при проведении плановых работ не менее чем за 10 суток подать заявку на отключение с вызовом представителя РСО для составления соответствующего акта.

4.1.11. Не реже 1 раза в квартал проводить сверку расчетов по настоящему Договору.

4.1.12 Предоставить РСО возможность подключения общедомового прибора учета к автоматизированным системам учета ресурсов и передачи показаний, содействовать в согласовании возможности подключения индивидуальных приборов учета к таким системам.

4.1.13. Нести иные обязанности, предусмотренные нормативными актами в сфере ресурсоснабжения.

4.2. Исполнитель вправе:

4.2.1. Информировать РСО об ошибках в счетах на оплату коммунальных ресурсов и требовать перерасчета в связи с такими ошибками.

4.2.2. При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем коммунальной услуги, требовать участия РСО в установлении причин нарушений с составлением акта, в котором указываются выявленные причины, нарушения и порядок их выявления.

4.2.3. Осуществлять контроль за показателями давления питьевой воды в точке подачи воды в многоквартирный дом.

4.2.4. Получать от РСО информацию о задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным, информацию об изменении тарифов на водоснабжение.

5. Определение объема поданных коммунальных ресурсов

5.1. Расчетным периодом для определения объема поданной Исполнителю питьевой воды в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, перечисленных в Приложении № 1 к Договору, является календарный месяц.

5.2. Объем питьевой воды для оплаты Исполнителем по Договору определяется по многоквартирному дому как разница между показаниями общедомового прибора учета за расчетный месяц и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период в соответствии с жилищным законодательством в случаях:

а) принятия собранием собственников помещений многоквартирного дома решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации;

б) наличия договоров ресурсоснабжения, заключенных до 30 июня 2015 г., между собственниками помещений в многоквартирном доме и РСО, в т.ч. при непосредственной форме управления;

в) отказа РСО от договора ресурсоснабжения с Исполнителем при наличии признанной последним по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности за коммунальный ресурс за 3 расчетных периода;

г) отказа Исполнителя от выполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

5.3. При выходе из строя, утрате ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета либо истечении межповерочного интервала, в течение 3 месяцев после наступления такого события объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, подлежащий оплате Исполнителем за расчетный период определяется исходя из среднемесячного объема потребления согласно жилищному законодательству.

5.4. Объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, подлежащий оплате Исполнителем за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в случаях:

а) если многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета;

б) указанных в п. 5.3 Договора по истечении предельного количества расчетных периодов (три);

в) указанных в п. 5.3 Договора если период работы общедомового прибора учета составил менее 3 месяцев;

г) непредставления Исполнителем показаний общедомового прибора учета в срок, согласно Договору;

д) недопуска представителей РСО 2 и более раза для проверки состояния общедомового прибора учета.

5.5. При наличии обязанности и технической возможности установки общедомового прибора учета холодной воды, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору, определяется в соответствии с п. 5.4. Договора, с учетом повышающего коэффициента величина которого 1,5.

5.6. При наличии оформленного в установленном порядке акта на предмет отсутствия технической возможности установки общедомового прибора повышающий коэффициент не применяется.

5.7. При наличии у Исполнителя обязанности по предоставлению коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме расчет платы за поставленный объем коммунального ресурса в т.ч. в целях содержания общего имущества подлежит оплате в порядке, определенном нормативными актами в сфере ресурсоснабжения на основании договора, заключаемого между РСО и Исполнителем отдельно.

5.8. Объем коммунального ресурса в результате утечек во внутридомовых сетях многоквартирного дома, не оборудованного общедомовым прибором учета, несанкционированного подключения к таким сетям определяется РСО расчетным способом согласно нормативным актам в сфере ресурсоснабжения.

6. Цена договора и порядок расчетов

6.1. Цена договора формируется из стоимости коммунальных ресурсов, определяемой в каждый расчетный период из действующих тарифов на коммунальный ресурс, установленных РСО для населения в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) и объемов коммунальных ресурсов, определенных за расчетный период в порядке, установленном разделом 5 Договора. Изменение тарифов на коммунальный ресурс в период действия Договора не является изменением его условий. Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения Договора, 51,32 руб./м³ (с НДС).

6.2. РСО выставляет Исполнителю счет на оплату коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

6.3. Оплата за коммунальный ресурс осуществляется в денежной форме путем перечисления Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (месяцем), платы за коммунальный ресурс в адрес РСО любыми способами, допустимыми законом. Последним днем срока оплаты, приходящимся на выходные или праздничные дни, считается день, следующий за ними.

6.4. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на банковский счет или в кассу РСО.

6.5. При осуществлении оплаты коммунальных ресурсов по Договору Исполнитель указывает в платежном документе номер и дату договора, вид платежа, реквизиты счета, в соответствии с которым производится оплата или период (периоды), за который (которые) производится оплата. В случае если период, за который производится оплата, не указан, оплата считается произведенной в счет погашения обязательств по договору, срок исполнения которых наступил ранее.

6.6. Стороны не реже 1-го раза в квартал составляют Акт сверки расчетов по договору в следующем порядке: РСО составляет акт сверки расчетов с Исполнителем по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем квартала и не позднее 3х рабочих дней после указанной даты, направляет Исполнителю. Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения акта подписать акт, либо направить обоснованные возражения РСО. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после направления Исполнителю считается признанным (согласованным) Сторонами.

6.7. В течение месяца, следующего за расчетным, РСО направляет Исполнителю уведомление о задолженности на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Исполнитель обязан погасить задолженность по оплате коммунальных ресурсов перед РСО в течение 30 дней после получения уведомления. В случае несогласия с размером задолженности Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направить обоснованные возражения РСО.

7. Ответственность сторон

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Договора, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. РСО несет установленную ответственность перед Исполнителем за несоблюдение требований к параметрам качества питьевой воды, нарушение режима подачи коммунальных ресурсов.

Основанием для определения размера ответственности РСО перед Исполнителем являются акты о нарушении качества подачи коммунальных ресурсов, составляемые Сторонами.

7.3. РСО не несет ответственность за несоответствие качества коммунальных ресурсов параметрам, установленным в Договоре, при изменении схемы водоснабжения, неисправности оборудования, в зоне ответственности Исполнителя.

7.4. Исполнитель несет ответственность за нарушение качества и режима предоставления коммунальных услуг потребителям, если такое нарушение произошло при необеспечении допуска представителей РСО к выполнению работ на внутридомовых сетях водоснабжения.

7.5. Исполнитель несет ответственность за достоверность информации, связанной с определением расчетных объемов коммунальных ресурсов, информации о показаниях индивидуальных приборов учета.

7.6. Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые влекут нарушение установленных показателей по качеству и объему коммунального ресурса.

7.7. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате Договора РСО вправе потребовать от такого Исполнителя уплаты пени, размер которой предусмотрен нормативными актами в сфере ресурсоснабжения, за каждый день просрочки.

8. Изменение и расторжение Договора

8.1. Изменение или расторжение договора осуществляется по соглашению Сторон, за исключением случаев, установленных законодательством и Договором.

8.2. Включение в Договор многоквартирных домов осуществляется при наступлении событий, предусмотренных подп. «а» - «г» п. 5.2. Договора.

8.3. Исключение из Договора многоквартирного дома допустимо при следующих обстоятельствах:

- начало предоставления коммунальных услуг, в т.ч. в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме новым исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, с даты заключения договора ресурсоснабжения между таким исполнителем и РСО.

- принятие решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, о распределении объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

8.4. Все изменения, которые вносятся в Договор, действительны, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.

9. Срок действия Договора

9.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из Сторон Договора.

9.2. Датой начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению является 01 января 2017.

9.3. Настоящий договор заключен на срок 1 год с даты начала поставки питьевой воды и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия Договора ни одна из Сторон не заявит в письменной форме о его прекращении или изменении, либо о заключении нового Договора.

10. Порядок разрешения споров

10.1. Разногласия, возникающие между Сторонами, связанные с исполнением Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 30 дней с момента её получения.

10.2. В случае не достижения Сторонами согласия, спор и разногласия, возникшие из Договора, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Ставропольского края.

11. Прочие условия

11.1. В случае изменения адреса, банковских реквизитов и контактных данных, Стороны уведомляют друг друга о произошедших изменениях в течение 5 рабочих дней с момента наступления указанных изменений.

11.2. Неотъемлемой частью настоящего договора являются следующие приложения:

- Приложение № 1 – «Перечень многоквартирных домов».

- Приложение № 2 – Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по многоквартирным домам (оформляется по каждому многоквартирному дому).

- Приложение № 3 – Акт разграничения балансовой принадлежности сторон по многоквартирным домам (оформляется по каждому многоквартирному дому);

- Приложение № 4 – «Форма для предоставления информации о показаниях приборов учета, установленных в многоквартирном доме» (оформляется по каждому многоквартирному дому).

11.3. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

РСО

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС: 355003, г. Ставрополь

ул. Ломоносова, 25 Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» производственно-техническое подразделение Минераловодское

357202, <...>

ИНН <***>, КПП 263045001,

р/с<***> к/с 30101810907020000615

БИК 040702615 отделение № 5230

Сбербанк России г.Ставрополь

ОГРН <***> дата постановки 18.11.1997

ОКПО 57152132 ОКОПФ 42 ОКТМО 07721000

Тел. <***>, 5-71-70

Е-mail: minvk@skvk.ru

Технический директор

_______________ ФИО2

м.п. "__" ___________ 2017г.

Исполнитель

ООО «Управдом»

Адрес (место нахождения):

357201, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды,

ул. Московская, 16

ИНН <***>

КПП 263001001

ОГРН <***>

Фактическое местонахождения общества:

г. Минеральные Воды, 4км, ул. Дружбы,

ГСК «Бетон»,

т. (87922) 5-45-70, (87922)5-45-77

Директор ______________ ФИО3

м.п. "__" ___________ 2017г.

Оценив условия договора на соответствие действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что условия договора подлежат принятию в редакции, предложенной истцом, поскольку не противоречат применимым к данному виду договора положениям параграфа 6 главы 30ГК РФ; Правилам № 124; Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Пунктом 2 Правил № 124 предусмотрено, что они применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

На основании п. 27 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 предусмотрено, что в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются:

а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;

в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг;

г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;

д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Нормативные положения, приведенные в пункте 17 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 176-ФЗ) не препятствуют заключению между сторонами спорной сделки на условиях, предложенных истцом в проекте договора.

Проект договора был направлен ответчику в установленном порядке.

Ответчик является обязанным лицом при обращении к нему с офертой о заключении договора. Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановления АС СКО по делам № А63-12983/16, А63-12979/16, А63-12978/16 и др.)

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Пункт 13 предусматривает, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии со ст. 17 - ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

д) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме - в случае принятия такими собственниками решения, предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

Часть 17 статьи 12 Закона № 176-ФЗ устанавливает, что договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (часть ч. 18 ст. 12).

Часть 9.1 ст. 156 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 258-ФЗ) устанавливает, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом проверены предлагаемые спорные редакции отдельных пунктов договора, которые ответчик считал подлежащими изменению

Пункт 1.3 договора подлежит принятию в редакции истца, так как в п. 20 Правил №124 указано, что режим подачи осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Пункт 2.1 договора подлежит принятию в редакции истца в силу пункта 8 Постановления правительства РФ № 491 от 13.08.2006, где указано, что нешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пункт 3.1.5 договора в редакции истца соответствует требованиям подп. «Б» Правил №124, а также п. 23 Правил № 354.

Текст редакции ответчика пункта 3.1.6 договора противоречат положениям п.п. 115, 117 Правил № 354, а также ст. 21 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Ответчиком не обоснованы предлагаемые изменения (либо исключения) пунктов 4.1.10, 4.1.9, 6.2, 7.2, 7.5. Редакция данных пунктов договора, предложенная истцом, соответствует требованиям законодательства.

Пункт 3.1.4 договора не подлежит изменению в редакции ответчика, так как ответственность РСО за качество питьевой воды определена в разделе 7 договора.

Договор не может быть дополнен подпунктом 3.1.7, так как истец не является по договору исполнителем коммунальных услуг.

Предлагаемые ответчиком редакции: пункта 4.1.8 договора - противоречит под. «д» п. 18 Правил № 124, п. 29 постановления № 491; пункта 6.3 договора - не соответствует п. 25 Правил № 124.

Дополнение редакции пунктов договора в варианте ответчика: пункта 3.1.8 - противоречит п. 50 постановления № 776; пункта 7.9 - противоречит ст. 544 ГК РФ, а так же п. 16-17, п. 21(1) Правил № 124; пункта 7.10 - не соответствует п. 28 Правил № 491.

Приложения № 1 к договору в редакции истца соответствует действующему законодательству, так как для подключения объектов к системе водоснабжения заказчик запрашивает технические условия у организации ВКХ. В технических условиях наряду с основными требованиями указывается гарантируемый свободный напор в месте подключения. Проектная организация в соответствии с техническим заданием (в данном случае этажность здания) определяет требуемый свободный напор и в случае его недостатка, предусматривает мероприятия по повышению давления в сети (устройство насосной станции). Порядок определения требуемого свободного напора указан в СНиП 2.04.02-84.

В строительных нормах правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» указано, что данные требования должны соблюдаться при проектировании централизованных постоянных наружных систем водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства.

В городе Минеральные Воды принята самотечная (гравитационная) система водоснабжения. Подача воды в город осуществляется под гидростатическим напором от резервуаров Зх10000м3. Рельеф города и прилегающих населенных пунктов носит пересеченный характер с возвышенностями и низинами. При подготовке технических условий учитываются такие факторы, как расположение домов по отношению к напорно-регулирующим резервуарам, распределительному узлу, мощность существующей системы водоснабжения. Соответственно, гарантируемый напор в системе водоснабжения г. Минеральные Воды от 1 до 2 атм.

Во многие многоквартирные жилые дома подача воды осуществляется через отдельно стоящие насосные станции, насосные установки смонтированные в подвальных помещениях. Насосное оборудование может иметь разную балансовую принадлежность и определяется в каждом конкретном случае.

Следовательно, при заключении договора указывается гарантируемый свободный напор в водопроводной сети, обслуживаемой ПТП Минераловодское.

В то же время, истец согласился с предложенными ответчиком изменениями пункта 4.1.2, приложения № 2 к договору о разграничении эксплуатационной ответственности; приложения № 3 к договору о разграничении эксплуатационной ответственности. Данный пункт и приложения принимаются в редакции ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «Управдом» об отложении слушания дела отказать.

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>, заключить договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов на условиях, предложенных государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, за исключением п.4.1.2, приложений №№ 2,3.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Пункты п.4.1.2, приложения №№ 2,3 к договору изложить в редакции, предложенной обществом с ограниченной ответственностью «Управдом», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н.Кузьмина