Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь,

о признании права оперативного управления,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь (далее – теруправление) о признании права оперативного управления на следующее имущество:

- недвижимое имущество:

1. Административное здание, инвентарный номер 19842, назначение: нежилое здание, площадью 1146,70 кв. м., этажность 2, кадастровый номер 26-26-12/081/2009-512, балансовая стоимость 2 891 133 руб. 20 коп., адрес (местоположение): <...>;

2. Гаражи, инвентарный номер 19772, назначение: нежилое здание, площадью 80,1 кв. м., литер Г, этажность 1, балансовая стоимость 126 616 руб. 38 коп., адрес (местоположение): <...> (далее – спорные объекты недвижимого имущества);

- движимое имущество стоимостью свыше 500 тыс. руб.:

1. Комплект ведомственной телефонной сети, заводской номер 1MBGY83F0733, инвентарный номер 101043100, дата принятия к учету 22.08.06, балансовая стоимость на момент подачи согласия о принятии на баланс 1 325 887 руб. 80 коп.;

2. Сервер, инвентарный номер 1361666, заводской номер 9479478, дата принятия к учету 01.01.01, балансовая стоимость 937 083 руб. 69 коп.;

3. Сервер, инвентарный номер 1361801, заводской номер 9479476, дата принятия к учету 01.01.01, балансовая стоимость 675 778 руб. 39 коп.;

4. Северный комплекс №1, заводской номер 744РАМ99А6420V, дата выпуска 01.06.08, дата принятия к учету 06.02.09, инвентарный номер 1101043637, балансовая стоимость 750 008 руб.;

5. Структурная кабельная система, дата выпуска 2002 г., дата принятия к учету 01.01.02, инвентарный номер 1362026, балансовая стоимость 3 315 241 руб. 93 коп. (далее – спорные объекты движимого имущества) (уточненные требования).

Определением от 23.10.13 судебное разбирательство по делу отложено на 19.11.13.

К судебному заседанию 19.11.13 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Теруправление в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело без участия его представителя и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимого имущества находятся в федеральной собственности, о чем в ЕГРП имеются записи регистрации прав от 25.03.2004 №26-01/12-2/2004-627, от 16.09.09 №26-26-12/081/2009-512.

Основанием для регистрации права федеральной собственности послужили постановление Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 от 27.12.91, распоряжение Комитета по управлению имуществом Ставропольского края 3176 от 08.04.97, распоряжение о преобразовании объектов недвижимости №849 от 09.09.09, выданное территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

Кроме того, в реестре федерального имущества значатся и спорные объекты движимого имущества, расположенные по адресу: <...>.

В соответствии с выписками из реестра федерального имущества спорные объекты недвижимого и движимого имущества на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя» от 07.10.09 №1016 и акта о приеме-передаче федерального имущества от 07.10.09 переданы в оперативное управление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя.

Право оперативного управления зарегистрировано Управлением Росреестра по Ставропольскому краю за Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя, о чем в ЕГРП сделаны записи регистрации от 12.10.09 №26-26-12/113/2009-327, от 27.02.06 №26-26-12/056/2005-453.

Указанное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя, использовалось инспекцией по осуществлению задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности.

На основании приказа Федеральной налоговой службы от 25.10.12 № ММВ-7-4/798 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю», вступившего в силу 01.01.13, проведены мероприятия по реорганизации территориальных органов Федеральной налоговой службы в Ставропольском крае.

Согласно пункту 4 приказа ФНС России от 25.10.12 № ММВ-7-4/798 Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя реорганизована путем присоединения к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, которая переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю.

Данным приказом установлено, что инспекция является правопреемником в отношении задач, функций, трав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя и Инспекции Федеральной налоговой службы по промышленному району г. Ставрополя.

В ходе проведения комплекса работ по реорганизации инспекцией в адрес теруправления направлено обращение от 20.12.12 №03-24/000912 по вопросу согласования передачи на баланс инспекции имущества Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя с приложением согласия инспекции принять на баланс имущество, а также перечень передаваемого имущества.

Кроме того, Управление ФНС России по Ставропольскому краю письмом от 17.12.12 №02-63/022336 также обратилось в теруправление с просьбой об оказании содействия при передаче основных средств реорганизуемых инспекций.

На указанные обращения из Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае поступил 10.04.13 № 003449/03 ответ в адрес Управления ФНС России по Ставропольскому краю. Согласно поступившему ответу было сообщено, что перераспределение недвижимого имущества и движимого имущества стоимостью 500 000 руб. необходимо согласовывать с Росимуществом, которое рассматривает данные сделки при предоставлении пакета документов в соответствии с требованиями письма Росимущества от 22.03.13 № ИБ-06/12205.

В связи с чем, рекомендовано сформировать пакет документов согласно требованиям письма Росимущества от 22.03.13 № ИБ-06/12205 и направить его в ФНС для дальнейшего предоставления документов в Росимущество.

В дополнение к ответу от 10.04.13 № 003449/03 на письмо Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 17.12.12 №02-63/022336 теруправление по вопросу передачи недвижимого имущества и движимого имущества стоимостью свыше 500 тыс. руб. от реорганизуемых инспекций было сообщено, что в настоящее время теруправление не полномочно издать соответствующее распоряжение и предложено разрешить данный вопрос в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.08.13 Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя прекратила деятельность при присоединении к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, дата снятия с учета в налоговом органе – 29.12.12.

Таким образом, на момент получения ответа от Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае – 10.04.13, Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя с 29.12.12 прекратила свою деятельность путем присоединения к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, которая переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю, и которая, в свою очередь, является ее правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности.

На основании актов приема – передач от 29.12.12 недвижимое и движимое имущество инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя передано и находится на момент рассмотрения спора во владении инспекции.

Распоряжений собственника о прекращении права оперативного управления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя до момента реорганизации или об изъятии имущества у Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя суду не представлено.

Инспекция, указывая на то, что она владеет и пользуется переданными Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя спорными объектами движимого и недвижимого имущества после реорганизации и прекращения деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В силу пункта 1 статьи 296 Кодекса казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Кодекса право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статье 224 Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Спорное имущество было закреплено на праве оперативного управления за Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя» от 07.10.09 №1016 и акта о приеме-передаче федерального имущества от 07.10.09. С момента реорганизации Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя и передачи по акту приема – передачи от 29.12.12 спорные объекты недвижимого и движимого имущества поступили в фактическое владение инспекции, которая является правопреемником Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Кодекса при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Учитывая, что истцу передано имущество, находящееся в оперативном управлении у правопредшественника, право которого не прекращено собственником и на момент рассмотрения спора имущество находится в фактическом владении инспекции для осуществления задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности правопредшественника, то право оперативного управления на спорные объекты возникло у истца с момента фактической передачи, т.е. с 29.12.12.

При таких обстоятельствах и учитывая, что спорные объекты движимого и недвижимого имущества с момента передачи 29.12.12 находятся в фактическом владении инспекции, заявленное имущество признается находящимся (поступившим) в оперативном управление истца.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.07 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право оперативного управления истца подлежит установлению в судебном порядке.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право оперативного управления за межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, на объекты недвижимости:

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права оперативного управления на указанные объекты недвижимости за межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, и погашения записи о праве оперативного управления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя.

Признать право оперативного управления за межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, на объекты движимого имущества, стоимостью свыше 500 тыс. руб.:

5. Структурная кабельная система, дата выпуска 2002 г., дата принятия к учету 01.01.02, инвентарный номер 1362026, балансовая стоимость 3 315 241 руб. 93 коп.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин