Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А., рассмотрев в заседании суда исковое заявление комитета градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Реклама», г. Ставрополь, ОГРН <***> о взыскании платы за удержание имущества, к которому присоединены рекламные конструкции, в размере 190 314,5 рубля за период с 01.01.2015 по 01.02.2017, в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Реклама», г. Ставрополь (далее – общество, ответчик) о взыскании платы за удержание имущества, к которому присоединены рекламные конструкции, в размере 190 314,5 рубля за период с 01.01.2015 по 01.02.2017. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик после прекращения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049 от 30.06.2008 не демонтировал рекламных конструкции, а поэтому он должен оплатить за удержание имущества, к которому присоединены рекламные конструкции.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая на то, что истцом не доказаны основания для удовлетворения заявленных требований, не представлено доказательств: фактического использования ответчиком спорного имущества; права собственности на рекламные конструкции после окончания действия договора. Ответчиком часть рекламных конструкций с 01.01.2015 была демонтирована.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30.06.2008 между комитетом градостроительства администрации города Ставрополя и обществом с ограниченной ответственностью «Реклама-сервис» (далее рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.12.2011 ООО «Юг-Реклама» в связи с заключением соглашения о переуступке прав и обязанностей приняло на себя все права и обязанности по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049 от 30.06.2008 в отношении 20 рекламных конструкций по адресам согласно приложению к дополнительному соглашению.

Согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора комитет предоставляет рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности г. Ставрополя. Место размещения рекламоносителя, его тип, площадь информационного поля, указаны в приложении №1 к договору.

Порядок расчетов и внесения платежей по договору №049 от 30.06.2008 регламентируется разделом 4 договора и дополнительными соглашениями. Так согласно пункту 4.2 оплата производится в добровольном порядке ежемесячно путем перечисления 100% авансового платежа в срок не позднее 5 числа месяца, за который производится оплата.

Срок действия договора установлен сторонами с 30.06.2008 по 29.06.2013 (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.3 договора по истечении срока действия настоящий договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления рекламораспространителя со стороны комитета.

Рекламораспространитель обязан в случае прекращения или расторжения настоящего договора демонтировать рекламные конструкции и привести имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, в первоначальное состояние, а также обеспечить уборку прилегающей территории в течение 10 дней (пункт 3.2.10).

В пункте 4.5 указано, что за невыполнение требований пункта 3.2.10 настоящего договора рекламораспространитель обязан оплатить за каждый день необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в размере, предусмотренном настоящим договором.

Материалами дела подтверждается исполнение комитетом своих обязательств по передаче имущества составляющего муниципальную собственность и ответчиком не оспаривается, а также окончание срока действия договора и не исполнение ответчиком обязательств по уплате платежей в полном объеме, демонтажу и возврату имущества муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.4.6 Положения о комитете градостроительства администрации города Ставрополя (утверждено Постановлением администрации города Ставрополя от 04.03.2015 №415), комитет осуществляет контроль за размещением и состоянием рекламных конструкций на территории города Ставрополя.

01.06.2016 специалистами отдела рекламы осуществлен выездной осмотр, в результате которого было установлено, что по договору от №049 от 30.06.2008 общество эксплуатирует 12 рекламные конструкции, не производя оплату и удерживая незаконно муниципальное имущество.

Осмотром комиссии от 01.08.2016 установлено, что обществом установлено и эксплуатируется 11 рекламных конструкций.

Осмотром комиссии от 21.12.2016 установлено, что обществом установлено и эксплуатируется 10 рекламных конструкций.

Осмотром комиссии от 13.02.2017 установлено, что обществом установлено и эксплуатируется 10 рекламных конструкций.

В связи с демонтажем части рекламных конструкций, комитетом были сделаны соответствующие перерасчеты платы за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Период удержания рекламораспространителем имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция с 01.01.2015 по 01.02.2017.

Всего не поступившая сумма в бюджет города Ставрополя за период с 01.01.2015 по 01.02.2017 необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049 от 30.06.2008 составляет 190 314,5 рубля.

Комитетом в адрес общества 16.02.2017 направлено требование (претензия) от 13.02.2017 №06/1-04/1-1/365 об оплате необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от №049 от 30.06.2008, однако, указанное требование ответчик оставил без удовлетворения, в результате чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования. В их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 по делу № 15248/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой в случаях, когда рекламная конструкция размещена (установлена) на землях общего пользования, земельный участок не может быть выделен из их состава и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установлена необходимость заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которым владелец конструкции и собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, либо управомоченное собственником такого имущества лицо, в том числе арендатор, согласовывают основание и порядок пользования объектом недвижимости в целях размещения рекламы, подтверждая законность и правомерность ее установки и эксплуатации.

Рекламная конструкция - это щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (часть 1 статьи 19 Закона о рекламе).

В силу пункта 2 статьи 19 Закона о рекламе рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции производится на основании договора с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется эта конструкция, либо с лицом уполномоченным собственником, и разрешения на установку рекламной конструкции (пункты 5, 9, 10 статьи 19 Закона о рекламе).

По основаниям, предусмотренным статьей 19 Закона о рекламе, рекламная конструкция подлежит демонтажу. Законодательство о рекламе не содержит изъятий из указанных положений.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.11.2010 № 8263/10, законодательство о рекламе, имея свою сферу применения, действует не вместо, а наряду с положениями, требованиями и запретами иных отраслей законодательства, регламентирующего различные аспекты публичных и частных отношений.

Судом установлено, что срок действия договора №049 от 30.06.2008 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций истек 29.06.2013 года, что не оспаривается сторонами по делу.

В соответствии с пунктами 21-21.3 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течении месяца со дня передачи предписания.

Материалами дела подтверждается, что после окончания срока действия договора рекламораспространитель не исполнил обязанность по демонтажу рекламных конструкций и приведению имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция в первоначальное состояние, а также не обеспечил уборку прилегающей территории (пункт 3.2.10 договора). Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Договором в пункте 4.5 согласована обязанность рекламораспространителя оплатить за каждый день необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в размере, предусмотренном договором.

Согласно расчету истца, представленному в материалы дела, не поступившая сумма в бюджет города Ставрополя за период с 01.01.2015 по 01.02.2017 необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, составляет 190 314,5 рубля.

Указанный расчет произведен истцом в соответствии с приложением №2 «Методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности или управлении и распоряжении органов местного самоуправления города Ставрополя» к Положению о наружной рекламе в городе Ставрополе, утвержденному Постановлением главы города Ставрополя от 29.06.2006 №2149.

Представленный расчет проверен судом и признан арифметически верным, основанными на положениях достигнутых сторонами договоренностей, а также на положениях методики расчета, утвержденной Постановлением главы города Ставрополя от 29.06.2006 года №2149.

Учитывая изложенное, суд признает требование истца о взыскании задолженности за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, обоснованным и удовлетворяет заявленное требование.

Доводы ответчика о недоказанности истцом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не принимаются.

В соответствии со статьями 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.2.10 договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049 от 30.06.2008 рекламораспространитель обязан в случае прекращения или расторжения настоящего договора демонтировать рекламные конструкции и привести имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, в первоначальное состояние, а также обеспечить уборку прилегающей территории в течение 10 дней.

Распределяя бремя доказывания по настоящему делу, суд считает, что именно ответчик в опровержение доводов истца, основанных на условиях заключенной сторонами сделки, должен представить суду доказательства демонтажа рекламных конструкций и приведения имущества, к которому присоединены рекламные конструкции, в первоначальное состояние.

Таких надлежащих и достоверных доказательств ответчиком суду не представлено, какие-либо доказательства, подтверждающие демонтаж рекламных конструкций, вообще суду не представлены. В свою очередь истец представил суду фотографии, полученные с использованием Интернет сервиса «Google maps», которые подтверждают обстоятельства, размещения в спорный период рекламных конструкций.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049 от 30.06.2008, за период с 01.01.2015 по 01.02.2017 в размере 190 314,5 рубля.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***> удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг-Реклама», г. Ставрополь, ОГРН <***> в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***> плату за удержание имущества, к которому присоединены рекламные конструкции по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №049 от 30.06.2008 за период с 01.01.2015 по 01.02.2017 в размере 190 314,5 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг-Реклама», г. Ставрополь, ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 709 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова