Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи-1», г. Пятигорск к Межрайонной ИФНС РФ № 9 по СК, г. Минеральные Воды о признании незаконным и отмене постановления № 4 от 23.01.2009 года по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Вина Прасковеи-1»: ФИО1 – руководитель (паспорт <...>, выдан 27.04.2005 года), ФИО2 паспорт <...> от 17.09.2003 года, доверенность от 15.07.2008 года),

от МРИ ФНС РФ № 9 по СК: ФИО3 (доверенность № 9 от 11.02.2009 года, действительна до 31.12.2009 года),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи-1» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления № 4 от 23.01.2009 года о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В ходе судебного разбирательства общество настаивало на заявленном требовании, утверждая, что в его действиях отсутствует вина, а следовательно и состав административного правонарушения, предусмотренный частью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не доказан факт реализации спиртных напитков несовершеннолетним. Допущено нарушение норм процессуального права при проведении проверки, в силу чего постановление о привлечении к административной ответственности не может быть признано законным.

Инспекция в письменном отзыве и заседании суда заявленное требование не признала, считая принятое постановление законным и обоснованным. Несовершеннолетними куплена бутылка вина. Процессуальных нарушений не допущено.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования.

Из материалов дела следует:

25 декабря 2008 года на основании поручения № 757 в 12 часов 09 минут должностными лицами инспекции проведена проверка в магазине «Вина Прасковеи-1», расположенном по адресу: <...> и принадлежащем обществу. Выявлена реализация алкогольной продукции несовершеннолетнему.

По результатам проверки составлен акт № 164.

12.09.2009 года в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 000222.

23.01.2009 года постановлением № 4000 общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись, общество обжаловало данное постановление в арбитражный суд Ставропольского края.

Постановление № 4 от 23.01.2009 года признаётся судом незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506, установлено, что Федеральная налоговая служба Российской Федерации, её территориальные органы являются федеральными органами исполнительной власти, в компетенцию которых, помимо иных, входят полномочия по осуществлению контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения обществом административного правонарушения не нашёл подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Налоговым органом не представлено доказательств приобретения алкогольных напитков несовершеннолетним.

В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства.

Продавец ФИО4 отрицает факт продажи вина несовершеннолетним. Аналогичные объяснения дала ФИО5

Контрольно-кассовый чек сам по себе не может являться доказательством, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие причастность чека к событию административного правонарушения и порядок приобщения чека к материалам административного производства.

При проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении, протоколы опроса несовершеннолетних в деле отсутствовали, о чем руководителем сделана отметка.

Определениями арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2009 года и 10.03.2009 года налоговому органу предлагалось обеспечить явку в суд несовершеннолетних, купивших алкогольную продукцию, с их законными представителями. Однако, явка в суд свидетелей обеспечена не была.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Любые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях ООО «Вина Прасковеи-1» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подлинные материалы административного производства обозревались и исследовались в судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 167-170, 205, 206, 210, частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд Ставропольского края:

Р Е Ш И Л :

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление № 4 от 23.01.2009 года о привлечении ООО «Вина Прасковеи-1» к административной ответственности по статье 14.16 часть 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья В. П. Карташова