Гражданский кодекс часть 1

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации г. Тамбова о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации на объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ТОГУ «Центр лечебной педагогики и дифференцирования обучения», г. Тамбов.

Определением арбитражного суда от 13.04.2010 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г. Тамбова в лице Комитета архитектуры и реконструкции администрации г. Тамбова.

Представитель истца в заседании суда поддержал исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица поддерживает исковые требования.

Из материалов дела, объяснений представителей истца и третьего лица следует, что в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ №О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон» «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 60 Закона Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области», постановлением администрации области от 15.10.2004 № 846 «О мероприятиях по реализации полномочий администрации области в социальной сфере» в государственную собственность субъекта Российской Федерации Тамбовской области безвозмездно из муниципальной собственности г. Тамбова предано муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3», расположенное по адресу: ул. Самарская, дом 9, Ленинский район, г. Тамбов. Подписан акт приема передачи о передаче в государственную собственность Тамбовской области муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3», включая её имущество (здание двухэтажное, сарай).

Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 12.05.2005, №358 был утвержден устава Тамбовского областного специального коррекционно-образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 VIII вида».

В рамках формирования единого образовательного пространства области, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» Тамбовское областное государственное образовательное учреждение д. а обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная -s(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 VIII вида», Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа». Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии № 6» реорганизованы путем их слияния в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», что подтверждает постановление администрации Тамбовской области «О реорганизации Тамбовских областных государственных образовательных учреждений» от 22.04.2008 №490.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитет проводит работу по оформлению государственной собственности Тамбовской области в установленном законом порядке.

Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области проведена работа по заказу технической документации на объекты, закрепленные на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения».

В процессе технической инвентаризации при обследовании объектов, расположенных по адресу: ул. Самарская. 9, г. Тамбов установлены следующие несоответствия фактического состава объектов по данным инвентарных дел, а именно возведение пристройки лит. А4; возведение входа в подвал лит. а2, лит.а3, возведение овощехранилища лит. В, возведение входа в подвал лит. в, возведение навеса лит.3 возведение гаража лит. Г.

Ссылаясь на тот факт, что в настоящее время не представляется возможным зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, поскольку отсутствует разрешительная документация на строительство, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свою позицию статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства представленные в материалы дела, суд пришел к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 10 раздела 2 Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации области от 14.03.2006 №226, защита имущественных интересов Тамбовской области является одной из основных задач комитета по управлению имуществом области.

В соответствии с абзацем 7 раздела 4 того же Положения комитет по управлению имуществом области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Кодекса).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом из материалов дела установлено, что земельный участок площадью 9207 кв.м. по адресу: ул. Самарская. 9, г. Тамбов находится на праве оперативного управления у образовательного учреждения, что подтверждается постановление мэра города Тамбова от 05.08.2002 №4477 (л.д.107).

ОАО «Тамбовкоммунпроект» выдано техническое заключение о возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии строительным и противопожарным нормам, в соответствии с которым конструкции и объемно - планировочное решение соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям (л.д.90-96).

Согласно экспертным заключениям, выданным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» спорные объекты соответствуют новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (л.д. 102-106)

Следовательно, дальнейшая эксплуатация спорных объектов по своему назначению возможна, так как объекты соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам.

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовская область на здание школы- интерната (лит. А, А 1, А2, А3, А4, а, а1, а2, а3), общей площадью 3468,2 кв.м ; здание овощехранилища ( лит В, в), общей площадью 58,9 кв.м; здание гаража ( лит. Г), общей площадью 54,6 кв.м, инвентарный номер 12360, расположенные по адресу: улица Самарская,9, г. Тамбов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394018, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Подольская