Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям; Прокуратура Тамбовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Администрация Моршанского района Тамбовской области , Российская академия сельскохозяйственных наук

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 07.04.2010г.

от ответчика – ФИО2 , директор

от третьих лиц:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области – ФИО3 , доверенность от 10.08.2009г.;

Прокуратура Тамбовской области – ФИО4 , доверенность от 15.03.2010г.

Россельхозакадемия – ФИО2 , доверенность от 25.06.2010г.

установил :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в арбитражный суд с иском к организации научного обслуживания «Моршанская селекционная станция» Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт кормов им.В.Р.Вильямса» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО «Моршанская селекционная станция») с требованиями :

«признать незаконным бездействие ОНО «Моршанская селекционная станция» по неиспользованию земельного участка площадью 1036 га„ относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 68:09:0000000:0058, общей площадью 3920,0 га расположенного в Тамбовской области, Моршанском районе, относительно ориентира ГУП «Моршанская селекционная станция» РАСН, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, и невыполнению в отношении него установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения общей площадью 3920,0 га, принадлежащего ОНО «Моршанская селекционная станция» на праве постоянного (бессрочного) пользования, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 68:09:0000000:0058, общей площадью 3920,0 га, расположенного в Тамбовской области, Моршанском районе, относительно ориентира ГУП «Моршанская селекционная станция» РАСН».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Администрация Моршанского района Тамбовской области , Прокуратура Тамбовской области , Российская академия сельскохозяйственных наук.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на иск и заседании суда иск отклонил, по мотивам необоснованности требований, сообщив, что в настоящее время спорный земельный участок используется ответчиком по назначению, период неиспользования спорного земельного участка имел место при отсутствии вины ответчика вследствие несостоявшейся сделки по обмену земельных участков.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в отзыве на иск требования истца поддержало.

Администрация Моршанского района Тамбовской области в дополнительном отзыве на иск , сообщило , что в настоящее время спорный земельный участок используется ответчиком на назначению , заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отзыве на иск , полагает требования истца необоснованными , вследствие отсутствия у истца правомочий на обращение в суд с заявленным исковым требованием относительно прекращения прав в отношении земельного участка находящегося в федеральной собственности.

Прокуратура Тамбовской области в дополнительном отзыве на иск поддержала возражения по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области , так же полагая , что Комитет по управлению имуществом Тамбовской области неправомочен обращаться в суд с требованием о прекращении прав в отношении земельного участка находящегося в федеральной собственности.

По заявлению лиц, участвующих в деле, все доказательства , имеющие значение по делу, представлены.

На основании ч.5ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) , дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся третьих лиц , по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав в заседании суда объяснения лиц, участвующих в деле (представителей), исследовав представленные по делу доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, требования по иску о признании незаконным бездействия ответчика по неиспользованию земельного участка и прекращении , в связи с этим, права ответчика постоянного (бессрочного) пользования земельным участком , предъявлено в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 68:09:0000000:0058, общей площадью 3920,0 га, расположенного в Тамбовской области, Моршанском районе, относительно ориентира ГУП «Моршанская селекционная станция» Российской академии сельскохозяйственных наук.

Указанный земельный участок, кадастровый номер 68:09:0000000:0058, общей площадью 3920,0 га, принадлежит на праве собственности Российской Федерации , согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 68АА №799895 от 12.05.2008г. выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области , запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.05.2008 - №68-68-01/001/2008-398.

В соответствии с п.3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, по общим правилам, решение о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком , принимается судом в соответствии со статьей 54 Кодекса (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

В соответствии с п.5 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление о прекращении права на земельный участок направляет в суд орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Кодекса.

Из указанных норм закона и ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации , следует , что органом правомочным направить в суд заявление о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком , является исполнительный орган государственной власти или органов местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции .

В соответствии с п.2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) осуществляет Российская Федерация.

Поскольку, спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности ), Комитет по управлению имуществом Тамбовской области , являющийся исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации , неправомочен обращаться в суд с заявлением о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком.

Ссылка истца , в обоснование требований по иску , на постановление Администрации Тамбовской области от 21.06.2010г. № 731 «Об определении органа, уполномоченного на обращение в суд» , которым Комитет по управлению имуществом Тамбовской области определен органом исполнительной власти области, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком , неосновательна.

В соответствии с п.1ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации , от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу постановления Администрации Тамбовской области от 21.06.2010г. № 731 и указанных норм Земельного кодекса Российской Федерации , Комитет по управлению имуществом Тамбовской области правомочен обращаться в суд с заявлением о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками , в отношении которых , правом их предоставления обладает субъект Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

В иске отказать.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд ( 394006, <...>).

Судья И.И.Белоусов