Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
«15» февраля 2019 г. Дело №А64-3355/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2019 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Нестеровой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Мичуринское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.01.2005г., <...>, Тамбовская область, Мичуринский район, ул. Автозаводская, д.27)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Никифоровское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.03.2006 г., 393000, <...>) о взыскании 4 577 324,57 руб.
третье лицо: ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго »
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, доверенность от 10.05.2018, от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.08.2018, от третьего лица: ФИО3, доверенность от 22.05.2018,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Мичуринское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.01.2005г., <...>, Тамбовская область, Мичуринский район, ул. Автозаводская, д.27) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Никифоровское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.03.2006 г., 393000, <...>) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 4 577 324,57 руб.
Определением от 14.05.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04.07.2018, в порядке ст.51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».
Определением от 04.07.2018 дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании 08.02.2019 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, полагает требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика исковые требования не признает, отрицает факт безучетного потребления электроэнергии, возражает относительно удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» поддерживает исковые требования.
Как следует из материалов дела, 26.12.2006 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Никифоровское» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №27064 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п. 1.2. договора).
В соответствии с п. 3.1.2. договора потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и в размере, согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.
Согласно п. 3.1.6. договора потребитель обязан за свой счет обеспечивать замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. При этом сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).
Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1. договора).
По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.7 договора).
В соответствии с п. 6.12. договора при нарушении учета по вине потребителя или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.
В соответствии с п. 8.1. договор действует с момента подписания и по 31 декабря 2007 года и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.
Приложением № 3 к договору энергоснабжения от 26.12.2006 определены точки поставки электроэнергии по присоединению ПС -110/35/10 кВ «ФИО4 ВЛ-10 кВ, в числе которых, точки поставки, запитанные от КТП №1156 (кормоцех), КТП №1342 (пилорама), расположенные по адресу: <...>.
Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Пунктом 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.
В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.
15.01.2018 сотрудниками сетевой организации проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии потребителя, принадлежащего ООО «Никифоровское», электросчетчик, тип ЦЭ6803В, заводской номер 66121867, коэффициент трансформации тока 150/5, место установки прибора учета – распределительный щит 0,4 кВт рядом с КТП -1156, наименование объекта – кормоцех.
При проведении проверки прибора учета ЦЭ6803В, заводской номер 66121867, представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии на точке поставки «кормоцех», расположенной по адресу: <...>, о чем составлен акт № 68004465 от 15.01.2018, подписанный генеральным директором общества ФИО5 без замечаний.
Согласно указанному акту при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: безучетное потребление – система учета эксплуатируется с истекшим сроком государственной поверки трансформаторов тока (ТТ) в нарушение закона «Об обеспечении единств измерений», ст. 13, что искажает данные об объеме потребляемой электроэнергии. Оттиск на пломбе госповерителя ПУ имеет оттиск 2 кв.09 г., хотя в АИП (акте инструментальной проверки) от 21.01.2013 указан 2-06 и дата выпуска ПУ 2006 год. Паспорта на прибор учета и трансформатор тока потребитель не предъявил.
15.01.2018 сотрудниками сетевой организации проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии потребителя, принадлежащего ООО «Никифоровское», электросчетчик, тип ПСЧ-3А.06.302.2, заводской номер 08002190, коэффициент трансформации тока 100/5, место установки прибора учета – распределительный щит 0,4 кВт рядом с КТП -1342, наименование объекта – пилорама.
При проведении проверки прибора учета ПСЧ-3А.06.302.2, заводской номер 08002190, представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии на точке поставки «пилорама», расположенной по адресу: <...>, о чем составлен акт № 68004464 от 15.01.2018, подписанный генеральным директором общества ФИО5 без замечаний.
Согласно указанному акту при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: безучетное потребление – система учета эксплуатируется с истекшим сроком государственной поверки трансформаторов тока (ТТ) в нарушение закона «Об обеспечении единств измерений», ст. 13, что искажает данные об объеме потребляемой электроэнергии.
На основании составленных актов от 15.01.2018 №68004464, №68004465 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 777 430 кВт*ч., из которых: 104 377 кВтч. по акту № 68004464 от 15.01.2018, 673 053 кВт.ч. по акту № 68004465 от 15.01.2018, всего на общую сумму 4 577 324, 57 руб.
В январе 2018 года спорный объем электроэнергии в размере 777 430 кВт/ч был принят в полезный отпуск ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и начислен потребителю ООО «Никифоровское».
Для оплаты электроэнергии за январь 2018года по актам безучетного потребления электрической энергии от 15.01.2018 № 68004464, 68004465 ООО «Никифоровское» был выставлен счет № Э-626/02, оплату по которому ответчик не произвел.
В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 02.03.2018 №исх/ТО/М/198П с требованием не позднее тридцати дней с момента направления претензии оплатить стоимость объема безучетного потребления электрической энергии по актам от 15.01.2018 № 68004465, № 68004464 в размере 4 577 324,57 руб.
Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения №27064 от 26.12.2006 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.
Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.
Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.
В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.
Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Пунктом 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).
На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.
Факт нарушения в работе прибора учета ЦЭ6803В, заводской номер 66121867 и прибора учета ПСЧ-3А.06.302.2, заводской номер 08002190, установлен сетевой организацией (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 15.01.2018, о чем составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии №68004465 от 15.01.2018, №68004464 от 15.01.2018. Указанные акты подписаны генеральным директором общества ФИО5 без замечаний.
Согласно указанным актам, при проведении проверки прибора учета ЦЭ6803В, заводской номер 66121867 (кормоцех), выявлены следующие нарушения: истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока; оттиск на пломбе госповерителя прибора учета имеет оттиск II кв. 09, тогда как в акте инструментальной проверки от 21.01.2013 указан оттиск II-06 и дата выпуска прибора учета – 2006 год.
При проведении проверки прибора учета ПСЧ-3А.06.302.2, заводской номер 08002190 (пилорама), выявлены следующие нарушения: истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока.
Допущенные ответчиком нарушения квалифицированы как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.
Согласно акту проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 15.01.2018 №А68024765 в отношении прибора учета ЦЭ6803В, заводской номер 66121867 (кормоцех), в состав измерительного комплекса входят трансформаторы тока с коэффициентом трансформации 150/5, тип измерительных трансформаторов ТТЭА, класс точности – 0,55; квартал, год поверки – IV-11; квартал, год истечения межповерочного интервала – IV-15. Согласно результатам проверки измерительный комплекс не пригоден, к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного не допущен.
Согласно акту проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 15.01.2018 №А68024766 в отношении прибора учета ПСЧ-3А.06.302.2, заводской номер 08002190 (пилорама), в состав измерительного комплекса входят трансформаторы тока с коэффициентом трансформации 100/5, тип измерительных трансформаторов ТТИ-А, Т-0,66, ТТИ-А, номера измерительных трансформаторов тока 1809, 676342, 1815; класс точности – 0,5; квартал, год поверки – IV-11; квартал, год истечения межповерочного интервала – IV-15. Согласно результатам проверки измерительный комплекс не пригоден, к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного не допущен.
В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.
Следовательно, указанные трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса.
Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
В силу статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).
Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Трансформатор тока должен иметь действующую поверку первичную (заводскую) или периодическую (в соответствии с межповерочным интервалом, указанном в описании типа данного средства измерения). Наличие действующей поверки подтверждается представлением оригиналов паспортов или свидетельств о поверке с протоколами поверки. Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2003 №268-ст введен «ГОСТ 8.217-2003. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки».
В соответствии с пунктом 2 Положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.
Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
При этом сам факт истечения межповерочного интервала в отношении элементов измерительного комплекса (трансформаторов тока) в условиях несообщения о данном факте гарантирующему поставщику и сетевой компании является самостоятельным и достаточным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.
Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Судом установлено, что акты о неучтенном потреблении электрической энергии №68004465 от 15.01.2018, №68004464 от 15.01.2018 содержат все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442 (т.1, л.д. 25, 29).
Изложенные в актах о неучтенном потреблении электроэнергии, актах проверки приборов учета сведения свидетельствуют о том, что потребителем использовались трансформаторы тока с истекшим межповерочным интервалом.
Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).
Доводы ответчика о том, что поскольку в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 68004465 от 15.01.2018, а также в акте проверки прибора учета от 15.01.2018 №А68024765 (кормоцех) не указаны номера трансформаторов тока, акт о неучетном потреблении электроэнергии не может быть признан допустимым доказательством безученого потребления электроэнергии, не принимается судом.
По мнению суда, отсутствие в вышеуказанных актах сведений о номерах трансформаторов тока является устранимым нарушением, не влекущим признание акта о неучтенном потреблении электроэнергии №68004465 от 15.01.2018 недопустимым доказательством, поскольку в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, акте проверки прибора учета указаны иные данные, позволяющие идентифицировать трансформаторы тока (тип ТТ, коэффициент трансформации, даты предыдущей поверки, год истечения межповерочного интервала).
Более того, данные о номерах трансформаторов тока отражены в акте предыдущей проверки состояния схемы измерений электрической энергии от 21.01.2013 № 6801572, о замене трансформаторов тока не заявлено, соответствующих доказательств не представлено
Факт наличия в ходе проверки 15.01.2018 в составе измерительного комплекса трансформаторов тока, отраженных в акте предыдущей проверки прибора учета от 21.01.2013 № 6801572, не оспаривался ответчиком.
В этой связи, приведенные недостатки в порядке оформления документов не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за фактическое безучетное потребление электрической энергии в соответствии с требованиями закона.
Из материалов дела следует, что срок межповерочного интервала трансформаторов тока типа: ТТИ-А №1809, Т-006 №676342, ТТИ–А №1815, установленных в точке поставки объекта «пилорама», срок межповерочного интервала трансформаторов тока типа: ТТЭА №010220122500, №010220122476, №150520114249, установленных в точке поставки «кормоцех», истек.
Как установлено судом, согласно актам проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица №68024766 от 15.01.2018, №68024765 от 15.01.2018, год истечения межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока типа: ТТИ-А №1809, Т-006 №676342, ТТИ–А №1815, ТТЭА №010220122500, №010220122476, №150520114249, установлен в 2015 году, что соответствует четырехлетнему сроку межповерочного интервала (т.1. л.д. 27, 31).
Как указывает представитель ООО «Никифоровское», после проверки приборов учета, трансформаторы тока, которые по состоянию на 15.01.2018 использовались с истекшим межповерочным интервалом, были в последующем поверены и признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
Согласно представленным в материалы дела копиям свидетельства о поверке №24235 от 26.01.2018, средство измерений – трансформатор тока Т-0,66 100/5, заводской номер х1809; свидетельства о поверке №274237 средство измерений – трансформатор тока Т-0,66 100/5, заводской номер 676342; свидетельства о поверке №274236, средство измерений - трансформатор тока Т-0,66 100/5, заводской номер х1815; свидетельства о поверке №274234, средство измерений - трансформатор тока Т-0,66 150/5, заводской номер 010220122500; свидетельства о поверке №274233, средство измерений - трансформатор тока Т-0,66 150/5, заводской номер 010220122476, спорные трансформаторы тока поверены сроком с 26.01.2018 до 25.01.2022, что также соответствует 4-хлетнему межповерочному интервалу (т.2л. д.22-26).
В отношении трансформатора тока измерительного на номинальное напряжение 0,66 кВ ТТЭ 150/5, заводской номер 150520114249, представлено извещение о непригодности к применению №036433 от 26.01.2018, ввиду нарушения целостности корпуса (т. 1 л.д. 61). В ходе судебного разбирательства установлено, что нарушение целостности корпуса трансформатора тока произошло при демонтаже трансформатора в ходе проверки сотрудником сетевой организации.
Доказательств уведомления ООО «Никифоровское» гарантирующего поставщика или сетевой компании об истечении межповерочного срока трансформаторов тока в материалы дела ответчиком не представлено.
Довод ответчика о том, что безучетное потребление электрической энергии отсутствовало, поскольку в последующем трансформаторы тока ответчика были поверены 26.01.2018 государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области, и признаны пригодными к применению, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.
Из приведенных выше норм Закона об обеспечении единства средств измерений и Основных положений № 442 следует, что по истечении межповерочного интервала средство измерения не является пригодным для расчетов, что влечет необходимость использования при определении объемов потребленной электрической энергии расчетного метода.
Кроме того, данными нормативными правовыми актами не предусмотрено право потребителя на перерасчет определенного расчетным методом объема потребленного ресурса (электрической энергии) при получении в последующем свидетельства о поверке указанного средства измерения.
Суд отмечает, что действие представленных свидетельств от 26.01.2018 не распространяется на предшествующий период, само по себе получение данного свидетельства не означает пригодность средства измерения к расчетам в период истечения межповерочного интервала, не отменяет факт нарушения норм законодательства со стороны потребителя.
На основании приведенных норм права (пункт 1 статьи 13 Закона №102-ФЗ, пункты 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил № 6) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится своевременно в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Результаты последующей поверки не могут освобождать собственника прибора учета от оплаты того объема потребления, который был рассчитан в соответствии с нормами действующего законодательства.
При этом необходимо учитывать, что последующее признание измерительного комплекса пригодным в целях коммерческого учета не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в период, когда срок поверки истек, как безучетного, поскольку с момента истечения срока поверки и до признания прибора учета пригодным в целях коммерческого учета потребление осуществлялось без надлежащего учета.
Применительно к спорным правоотношениям безучетное потребление имело место в период, когда срок поверки был просрочен и измерительный комплекс был не пригоден для целей коммерческого учета.
В соответствии с пунктом 13 Приказа Министерства промышленности и торговли от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.
Следовательно, согласно полученным ответчиком 26.01.2018 заключениям о поверке установлена пригодность измерительного комплекса к учету, начиная с 26.01.2018, что не затрагивает спорный исковой период.
Установленная законом обязанность по проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов и соблюдению установленного режима потребления энергии, в данном случае ответчиком надлежащим образом не исполнена.
С учетом изложенного, результаты последующей поверки не могут освобождать ответчика от уплаты стоимости того объема потребления электроэнергии, который был рассчитан в соответствии с нормами действующего законодательства.
Указанный подход к применению и толкованию вышеприведенных положений законодательства подтверждается складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.03.2015 г. № Ф10-536/15 по делу № А62-2453/2014, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 августа 2016 г. № Ф01-3123/16 по делу № А31-12113/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 7 ноября 2016 г. № 301-ЭС16-14271 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ), Постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-6231/2016 от 29 февраля 2016 года по делу № А12-19882/2015 (Определением Верховного суда РФ № 306- ЭС16-3423 от 30.03.2016 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор, не прошедший в установленные сроки государственную проверку.
В таком случае эксплуатацию электроустановки следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации.
По истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).
Таким образом, неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствие надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета.
Соответственно, в такой ситуации, потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии, не исключающему возможность искажения данных об объеме такого потребления.
В совокупности указанные доказательства подтверждают, что ответчик при выявленных нарушениях осуществлял безучетное потребление электроэнергии.
Кроме того, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.01.2018 №68004465 в отношении прибора учета ЦЭ6803В, заводской номер 66121867 (кормоцех)(т. 1, л.д. 25), зафиксированы следующее нарушение: оттиск на пломбе госповерителя ПУ имеет оттиск – II кв. 09 г., хотя в АИП от 21.01.2013 указан II-06 и дата выпуска прибора учета - 2006 год. Паспорта на прибор учета и трансформатор тока потребитель не предъявил.
Согласно акту предыдущей проверки от 21.01.2013 №6801572 дата выпуска прибора учета II квартал 2006 года, в ходе проверки прибора учета 15.01.2018, сотрудниками сетевой организации установлено, что на пломбе госповерителя имеется оттиск - II09, что означает квартал и год. Из чего, представителями сетевой организации сделан вывод о несоответствии оттиска на пломбе госповерителя, которая должна соответствовать дате выпуска прибора учета, данным о приборе учета.
Представитель ответчика возражал против указанного нарушения, по мнению представителя ответчика, если перевернуть пломбу, то оттиск на пломбе госповерителя, будет соответствовать дате выпуска прибора учета – II 06.
При визуальном осмотре фото- и видео- пломбы, судом установлено, что оттиск пломбы госповерителя с одной стороны имеет вид римской цифры – «II», с другой стороны – арабские цифры «6 Е 0», а если перевернуть пломбу – «II» и «0 Э 9».
Выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд отмечает, что установить достоверно, оттиск какой цифры (6 или 9) имеется пломбе, с учетом ее круглой формы, не представилось возможным. В этой связи, все неустранимые противоречия трактуются в пользу потребителя.
Сетевой организацией, вопреки нормам ст. 65 АПК РФ, не доказано, что оттиск на пломбе госповерителя не соответствует дате выпуска прибора учета, и что пломба перенавешана.
Ответчик, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы.
Ходатайство мотивировано тем, что расчет безучетного потребления проведен сетевой организацией, в отношении точки поставки «пилорама», исходя из установленной максимальной мощности энергопотребляющего оборудования на объекте потребителя, а в отношении точки поставки «кормоцех», с учетом сечения токопроводящей жилы кабеля.
Между тем, объекты, размещенные на территории потребителя по большей части разрушены, здания не имеют окон, дверей, внутренних перегородок, находятся в запущенном состоянии, подходы к зданиям заросли деревьями, кустарниками, производственная деятельность не ведется, свиноводческие комплексы не используются.
На территории имеется сторожка для размещения охраны, запитанная от КТП-1342 (пилорама), а также административное двухэтажное здание, запитанное от КТП-1156 (кормоцех), нуждающееся в капитальном ремонте, в котором отремонтирована одна комната, в которой размещена бухгалтерия, в остальных помещениях электроэнергия отсутствует.
В ходе судебного разбирательства лица, участвующие в деле, выезжали на объект и комиссионно составляли акт обследования объектов потребителя, в котором подтверждаются приведенные обстоятельства.
Ответчик, полагая, что установленная максимальная мощность энергопотребляющего оборудования на объекте потребителя не соответствует фактической, а кабель, проложенный от КТП, находится в изношенном состоянии и не позволяет использовать установленную максимальную мощность, заявил о назначении судебной экспертизы.
Согласно заявленному ходатайству от 18.12.2018 ООО «Никифоровское» просит назначить судебную экспертизу в Автономной Некоммерческой организации «Строительная Судебная-Экспертная лаборатория», с постановкой перед экспертом следующих вопросов:
1. Используются ли в измерительном комплексе на приборе учета, установленном на КТП 1156 (местонахождение измерительного комплекса (прибора учета): Тамбовская обл., Никифоровский р-н,. р.<...> «Никифоровское») , на момент проведения экспертного исследования те же трансформаторы тока, которые указаны 1 в акте № 68024765 от 15.01.2018г.
2. Какой тип (марка) трансформаторов тока установлены в измерительном комплексе на приборе учета, установленном на КТП 1156 (местонахождение измерительного комплекса (прибора учета): Тамбовская обл., Никифоровский р-н., р.<...> «Никифоровское»), на момент проведения экспертного исследования.
3. Какой межповерочный интервал у установленных трансформаторов тока (Зшт.) с истекшим межповерочным интервалом (согласно акту №68024765 от 15.01.2018) в измерительном комплексе на приборе учета на КТП 1156 (местонахождение измерительного 1 комплекса (прибора учета): Тамбовская обл., Никифоровский р-н,. р.<...> «Никифоровское») с учетом ответа на второй вопрос?
4. Привело ли к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) использование трансформаторов тока (3 шт,) с истекшим межповерочным интервалом (согласно акта № 68024765 от 15.01.2018) в измерительном комплексе на приборе учета, установленном на КТП 1156 (местонахождение измерительного комплекса (прибора учета): Тамбовская обл., Никифоровский р-н,. р.<...> «Никифоровское») ?
5. В каких объектах (зданиях, сооружениях) возможно потребление электрической энергии от КТП на территории ООО «Никифоровское» в которой установлен измерительный» комплекс с прибором учета, установленном на КТП 1156 с учетом материалов дел, на момент экспертного осмотра.
6. Привело ли к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) использование трансформаторов тока (3 шт.) с истекшим межповерочным интервалом (согласно акта № 68024766 от 15.01.2018) в измерительном комплексе на приборе учета, установленном на КТП 1156 (местонахождение измерительного комплекса (прибора учета): Тамбовская обл., Никифоровский р-н,. р.<...> «Никифоровское»?
Определением суда от 04.02.2019 в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы отказано, поскольку из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что первые три вопроса заявлены по фактам, которые отражены в материалах дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле. Вопросам №4 и №6 о вероятности искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) при использовании трансформаторов тока с истекшим межповерочным интервалом в рассматриваемом споре должна быть дана правовая оценка с учетом требований действующего законодательства и сложившейся судебной практики.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.
По вопросу об определении объектов (зданий, сооружений), в которых возможно потребление электрической энергии от КТП 1156 на территории ООО «Никифоровское» с учетом материалов дел, на момент экспертного осмотра, представитель сетевой организации пояснил, что определение перечня объектов, запитанных от КТП 1156 на день экспертного осмотра не означает, что иные объекты не были запитаны от спорной КТП в день проведения проверки измерительного комплекса. Более того, по мнению представителей сетевой организации, установить перечень объектов, иных устройств, потребляющих электроэнергию на день проведения проверки, не представляется возможным, поскольку могли быть подключены, а затем отключены устройства, потребляющие электрическую энергию.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указал, что после проведения проверки приборов учета на объекте потребителя проводились работы по реконструкции и строительству ряда объектов, что также, по мнению сетевой организации, не позволяет объективно установить максимальную мощность энергопотребляющего оборудования на день проведения проверки приборов учета.
Выслушав доводы сторон, суд полагает, что фактически ответчиком оспаривается установленная ранее максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя.
Между тем, понятие «максимальной мощности» является согласованной сетевой организацией и потребителем величиной, под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии (абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861).
Таким образом, суд приходит к выводу, что достоверное определение экспертным путем максимальной мощности энергопринимающего оборудования потребителя на период проведения проверки прибора учета, спустя более года после ее проведения, с учетом проводимых на объекте потребителя работ по реконструкции и строительства ряда объектов, не представляется возможным.
При этом, судом учитывается, что величина максимальной мощности по спорной точке поставки согласована сторонами; при изменении состава энергопотребляющего оборудования, прекращении производственной деятельности, ответчик не был лишен возможности обратиться в сетевую организацию для установления иной величины максимальной мощности.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», при решении вопроса о назначении экспертизы суд на основании части 1 статьи 87.1 АПК РФ может привлечь специалиста (например, для дачи консультации по вопросу о возможности проведения экспертизы, формулирования вопросов эксперту).
В судебном заседании 28.01.2019 заслушаны пояснения эксперта эксперт АНО «Строительная Судебная-Экспертная лаборатория» ФИО6, который, ознакомившись с представленными вопросами, пояснил, что с учетом истечения времени в настоящий момент достоверно определить максимальную мощность потребления электрической энергии на спорном объекте на 15.01.2018 невозможно, в связи с чем, результаты проведенной экспертизы будут иметь вероятностный (предположительный) характер.
На основании изложенного, судом отказано в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по заявленным вопросам.
Довод ответчика, что сетевая организация должна проводить проверки расчетных приборов учета не реже одного раза в 12 месяцев и заблаговременно предупредить потребителя о необходимости произвести поверку трансформаторов тока, вследствие чего, вина в несвоевременной поверке трансформаторов тока лежит на сетевой организации, также не принимается судом.
В соответствии с пунктом 155 Основных положений №442 собственник прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В нарушение вышеуказанных норм ответчик не обеспечил достоверный учет электрической энергии, надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования.
Доводы ответчика о том, что производственная деятельность общества фактически прекращена с 01.03.2013, поголовье скота не имеется, оборудование продано, сотрудники уволены, в связи с чем, расход электроэнергии в заявленном объеме не осуществлялся, КТП 1156 (кормоцех), к которому присоединены сам кормоцех и административное здание, не работают, энергию не потребляют, КТП 1342 (пилорама), к которой присоединена сторожка охраны потребителя не работают, что подтверждается актом обследования от 10.08.2018, не исключают установленный сетевой организацией факт безучетного потребления электроэнергии.
Судом проанализирована динамика потребления электроэнергии по точкам поставки потребителя, согласно которой потребления по точке поставки «кормоцех» потребление составило: январь 2017 – 1221 кВт*ч, февраль 2017 – 1506 кВт*ч, март – 690 кВт*ч, апрель 2017 – 3 кВт*ч, май 2017 – 0 кВт*ч, июнь 2017 – 3 кВт*ч, июль - 0 кВт*ч, август 2017 – 12 кВт*ч, сентябрь 2017 – 6 кВт*ч, октябрь 2017 – 0 кВт*ч, ноябрь 2017 – 120 кВт*ч, декабрь 2017 – 87 кВт*ч.
Потребление электроэнергии по точке поставки «пилорама» составило: январь 2017 – 213,60 кВт*ч, февраль 2017 – 439,40 кВт*ч, март – 1124,60 кВт*ч, апрель 2017 – 820,20 кВт*ч, май 2017 – 77,40 кВт*ч, июнь 2017 - 110 кВт*ч, июль - 120 кВт*ч, август 2017 – 103,4 кВт*ч, сентябрь 2017 – 158,80 кВт*ч, октябрь 2017 – 156,20 кВт*ч, ноябрь 2017 – 664 кВт*ч, декабрь 2017 – 991,80 кВт*ч.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, потребление электроэнергии осуществлялось.
Исследовав и оценив материалы дела по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актами о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.01.2018 №68004464, № 68004465, которые соответствует требованиям Основных положений №442, и являются основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.
Поскольку истечение сроков межповерочного интервала приравнивается к безучетному потреблению, объемы потребления должны быть рассчитаны в соответствии с пунктом 195 Положений № 442.
Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Судом установлено, что последняя контрольная проверка прибора учета по точке поставки «пилорама» была проведена сетевой организацией 24.02.2014 (акт №68003351 от 24.02.2014), по точке поставки «кормоцех» - 21.01.2013 (акт № 6801572 от 21.01.2013).
Сведений об иных датах проведения проверки в материалах не имеется.
Согласно абзацу 2 пункта 172 Положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Таким образом, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии.
Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).
В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.
Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущих контрольных проверок прибора учета 21.01.2017 и 24.02.2017, как если бы они состоялись.
Данный подход согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.04.2014 № ВАС-507/14.
Сведений о том, что потребитель каким-либо образом препятствовал регулярному проведению сетевой компаний проверок, в материалах дела не содержится и участники процесса на данное обстоятельство не ссылаются.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии по объекту «пилорама» подлежит за период с 24.02.2017 (дата, не позднее которой проверка должна быть проведена) по 15.01.2018 (дата выявления факта безучетного потребления), по объекту кормоцех подлежит за период с 21.01.2017 (дата, не позднее которой проверка должна быть проведена) по 15.01.2018 (дата выявления факта безучетного потребления).
Данный вывод соответствует правовой позиции выраженной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2017 № Ф06-17295/2016 по делу № А12-61489/2015.
На основании пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * Т,
где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки,
Р макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;
T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.
Проверяя правильность расчета по определению объема безучетного потребления ответчиком электрической энергии по точке поставки «пилорама», суд отмечает, что сетевая организация исходила из максимальной (разрешенной) мощности, установленной в акте о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 20.12.2006, заключенном между сетевой организацией и ООО «Никифоровское» (т. 1, л.д. 65). Согласно акту, максимальная мощность по точке поставки «пилорама» составляет 14кВт.
Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 15.01.2018 №68004464, расчет объема безучетного потребления произведен филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» за период с 24.02.2017 по 15.01.2018, равный 7800 часам (325 дней) в размере 104 377 кВт.ч. (за минусом оплаченного объема – 4823 кВт.ч) (т.1, л.д.30).
Стоимость безучетного потребления составила 614 545,84 руб. (104 377 кВт.ч х 4,98962 руб. + 18% НДС).
Изучив представленный расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии, суд признает его арифметически и методологически верным.
Расчет объема безучетного потребления ответчиком электрической энергии по точке поставки «кормоцех» произведен сетевой организацией, исходя из сечения токопроводящей жилы кабеля, равного 70 мм2, и составил – 673 053 кВт.ч. (т. 1, л.д. 26).
Между тем, в материалы дела ответчиком представлен акт о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 20.12.2006, заключенном между сетевой организацией и ООО «Никифоровское» (т. 2, л.д. 107). Согласно акту, максимальная мощность по точке поставки «пилорама» составляет 67 кВт.
Таким образом, суд полагает верным расчет объема безучетного потребления с учетом установленной величины максимальной мощности 67 кВт.
Сетевой организацией в материалы дела представлен справочный расчет объема безучетного потребления электроэнергии по точке поставки «кормоцех», исходя величины максимальной мощности 67 кВт. (т.2, л.д.104).
Объем безучетного потребления электроэнергии по точке поставки «кормоцех» с учетом установленной максимальной мощности 67 кВт за период с 21.01.2017 по 15.01.2018, равный 8616 часов (359 дней) в размере 573 624 кВт.ч. (за минусом оплаченного объема – 3648 кВт.ч).
Стоимость безучетного потребления составила 3 377 355,62 руб. (573624 кВт.ч х 4,98962 руб. + 18% НДС).
Расчет стоимости безучетного потребления ответчиком не оспорен, контррасчет задолженности не представлен.
Каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих об ином размере максимальной мощности энергопринимающих устройств, согласованной потребителем с сетевой компанией, в материалы дела не представлено.
Ответчик при рассмотрении дела не представил доказательства, опровергающие безучетное потребление электроэнергии в ином объеме и размере. Доказательств оплаты поставленной электроэнергии, объем которой определен на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.01.2018 №68004464, № 68004465, суду не представлено.
В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии частично, на общую сумму 3 991 901, 46 руб., в остальной части взыскания задолженности судом отказано.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 1468 от 13.04.2018 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 45 887, 00 руб. при цене иска – 4 577 324, 57 руб.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 40 018, 00 руб. Остальные судебные расходы по оплате государственной пошлины следует оставить за истцом.
Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Никифоровское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Мичуринское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 991901,46 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 018,00 руб.
В остальной части в иске отказать, остальные судебные расходы оставить за истцом.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.