Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2010г. №05-24/07, ФИО4, представитель по доверенности от 12.01.2010г. №05-24/07.

установил: ____________________________________________________________

Открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь», г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Тамбову, о признании частично недействительным решения от 10.02.2010г. №15-48/50.

Определением суда от 08 июня 2010 г. заявление ОАО «Тамбовский завод «Октябрь», г. Тамбов, принято к производству.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь» исчислило и уплатило земельный налог по первоначальной налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:314001:37, площадью 21,8409 га, находящемуся по адресу: <...>. В результате предприятием уплачен земельный налог за 2008г. в размере 2 332 156 руб. По мнению общества, оно ошибочно уплатило данную сумму налога, хотя имело право на исключение земельного участка из объектов налогообложения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по делу. В процессе судебного заседания указа на техническую ошибку в исковом заявлении. Просит абзац первый заявления читать в следующей редакции «признать недействительным (незаконным) п.2 решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.02.2010 г. №15-48/50, принятого Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову ».

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, дал пояснения по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. При этом суд руководствовался следующим.

В силу ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Пунктами 1,3,4 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С заявлением о признании недействительным оспариваемого решения в части заявитель обратился в суд 07.06.2010 г., что подтверждается штампом арбитражного суда Тамбовской области, то есть в пределах 3-месячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь» исчислило и уплатило земельный налог по первоначальной налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:314001:37, площадью 21,8409 га, находящемуся по адресу: <...>. В результате предприятием уплачен земельный налог за 2008г. в размере 2 332 156 руб. По мнению общества, оно ошибочно уплатило данную сумму налога, хотя имело право на исключение земельного участка из объектов налогообложения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ.

15 сентября 2009 года общество направило в адрес ИФНС по г. Тамбова уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2008 года в бумажном виде, а также по каналам электронной связи.

В соответствии с актом камеральной налоговой проверки № 7967 от 28.12.2009г. налоговый орган не признал право налогоплательщика на исключение земельного участка из объектов налогообложения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ.

27 января 2010 года заявитель представил в налоговый орган возражения на акт камеральной налоговой проверки № 7967 от 28.12.09г.

10.02.2010г. по итогам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки №7967 от 28.12.2009г., иных материалов камеральной налоговой проверки и возражений налогоплательщика, налоговым органом было принято решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 15-48/50 от 10.02.2010г. , в резолютивной части которого ОАО «ТЗ «Октябрь» доначислен земельный налог за 2008 год в размере 2 277 746 руб.

Не согласившись с выводами, изложенными в оспариваемом решении, налогоплательщик 03.03.2010г. обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области с апелляционной жалобой на решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 15-48/50 от 10.02.2010г., принятое ИФНС России по г. Тамбову (письмо от 03.03.2010г. исх. № 68/1102).

В результате рассмотрения апелляционной жалобы заявителя вышестоящим налоговым органом принято решение по апелляционной жалобе от 09.04.2010г. № 11-11/20, в соответствии с которым апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения, а решение заинтересованного лица оставлено без изменения и утверждено.

По мнению общества, ненормативный акт, принятый налоговым органом, противоречит нормам налогового законодательства, земельного законодательства, а также не соответствуют представленным налогоплательщиком документам, что явилось основанием к обращению общества в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным (незаконным) пункта 2 Решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.02.2010г. № 15-48/50, принятого Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову, обязании ИФНС России по г. Тамбову вернуть излишне уплаченный земельный налог в размере 2 087 934 рубля.

В процессе судебного разбирательства суд установил следующие правовые позиции сторон:

Позиция заявителя.

1) Налоговый орган необоснованно полагает, что с момента регистрации реорганизации федерального государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество (11.08.2005г.) прекращается право собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 68:29:0314001:221 (стр. 3 решения).

Открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь» было создано путем приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовский завод «Октябрь» на основании распоряжения Территориального Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 09.08.2005 г. № 175-р. Указанным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущества, передаточный акт составлен и подписан 11.08.2005г. Открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь» зарегистрировано 11.08.2005г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 11.08.2005г. серия 68 № 000630466.

Из указанных документов, а также из устава ОАО «ТЗ «Октябрь» следует, что акционерное общество создано в результате преобразования федерального государственного унитарного предприятия, в состав приватизированного имущества включен, в том числе, земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 68:29:314001:37, площадью 21,8409 га.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случае если отчуждение имущества подлежит регистрации, право собственности у приобретатели возникает с момента регистрации, если иное не установлено законом.

Понятие универсального правопреемства не может применяться к правоотношениям, возникающим в процессе приватизации предприятия. Приватизация означает приобретение в частную собственность государственного или муниципального имущества и при этом правопреемство не носит характер универсального правопреемства, а носит ограниченный характер, определенный актами приватизации в объеме стоимости переданного предприятия имущества.

Следовательно, нормы п. 5 Постановления Пленума ВАС № 54 от 23.07.2009г. об универсальном правопреемстве не могут быть применимы к правоотношениям, возникшим в процессе приватизации.

2) Нормы статей 36 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее Закон № 178-ФЗ), а также п.6, 11 Постановления Пленума ВАС РФ № 11 от 24.03.2005г. не подтверждает вывода налогового органа о возникновении права собственности с момента подписания передаточного акта, поскольку в указанных нормах не содержится прямого указания на момент возникновения права собственности, а факт приватизации земельного участка одновременно с приватизацией иного имущества налогоплательщиком не отрицается. Более того, данный факт является основанием для признания права собственности на земельный участок, площадью 21, 2972 га Расположенный по адресу: <...>, и содержится в решении Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2008г. по делу № А64-4087/08-8.

ОАО «ТЗ «Октябрь» после завершения процесса приватизации неоднократно пыталось регистрировать право собственности на земельный участок, которому впоследствии присвоили кадастровый номер 68:29:0314001:221, однако регистрационный орган отказал в регистрации права собственности. Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, налогоплательщик зарегистрировал на основании Решения Арбитражного суда г. Тамбова от 22.10.2008г по делу № А64-4087/08-8 только 04.02.2009г. (что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:221 от 04.02.2009г. серия 68-АА №899241).

В свидетельстве на право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:221, расположенном по адресу: <...>, в качестве документов, являющихся основанием для регистрации права собственности, указано решение Арбитражного суда Тамбовской области.

Ни передаточный акт, ни иные документы не являются доказательствами права собственности на имущество, подлежащее регистрации в соответствии с законодательством РФ.

3) Довод налогового органа по поводу безвозмездного использования земельного участка без правовых оснований в силу отсутствия правоустанавливающих документов в 2008г. на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:221 не соответствует фактическим материалам дела.

На момент вынесения Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области Распоряжения от 09.08.2005г. № 175-ФЗ «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовский завод «Октябрь» у предприятия на праве бессрочного пользования находился земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 68:29:314001:37, площадью 21,8409 га.

В приложении 1 к указанному распоряжению в качестве объекта подлежащего приватизации указан земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 68:29:314001:37, площадью 21,2972 га.

В перечне объектов, не подлежащих приватизации, был указан также земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 68:29:314001:37, однако площадью 0,5437 га.

Размежевать и зарегистрировать данные участки как отдельные объекты, Предприятие смогло только на основании решения Арбитражного суда г. Тамбова от 22.10.2008 г. по делу № А64-4087/08-8.

Согласно письму Минфина от 23.04.2009 № 03-05-05-02/24, что основанием для взимания земельного налога является документ, подтверждающий право собственности или о постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, а организация может быть признана плательщиком земельного налога только в отношении тех земельных участков, на которые у нее оформлены правоустанавливающие документы.

Чтобы оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, необходимо его сформировать и провести в отношении него государственный кадастровый учет. Только после этого возникает объект налогообложения. Такая позиция Минфина представлена как в письме от 30.12.2009 N 03-05-05-02/88, так и в более ранних письмах (Письмо от 23.04.2009 N 03-05-05-02/23). Она согласуется и с позицией ВАС (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ N 54).

Кадастровые планы, где указаны номера вновь образованных земельных участков, образованных на основании Распоряжения от 09.08.2005г. № 175-р «Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовский завод «Октябрь», датированы 24.12.2008г.

Следовательно, земельного участка, который должен принадлежать предприятию на праве собственности с кадастровым номером 68:29:0314001:221 в 2008г. еще не существовало.

Кадастровые планы, где указаны номера вновь образованных земельных участков, датированы 24.12.2008г.

Следовательно, земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:221 в течение 2008г. не существовало.

В 2008 г. предприятие владело участком на праве постоянного (бессрочного) пользования расположенным по адресу: <...> кадастровым номером 68:29:314001:37 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 01.10.2003 № 68 АА 209473.

Таким образом, на основании совокупности вышеизложенных обстоятельств и доводов следует, что вывод налогового органа о том, что моментом возникновения права собственности ОАО «ТЗ «Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:221, расположенном по адресу: <...>, является дата реорганизации предприятия, не является основанным на законе и не соответствует фактическим материалам дела.

4) ОАО «ТЗ «Октябрь» считает утверждение Инспекции о том, что п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 25.12.1998г. № 8 подтверждает изложенный ранее довод налогового органа о возникновении у предприятия права собственности на земельный участок с момента регистрации предприятия в качестве открытого акционерного общества противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям (стр. 7 Решения).

Согласно п. 1 ст. 66, п. 3 ст. 213 ГК РФ, в собственности юридического лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями (участниками, членами), а также имущество, произведенное и приобретенное юридическим лицом по иным основаниям в процессе его деятельности.

При этом с момента государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) утрачивают право собственности на имущество, внесенное в уставный (складочный) капитал. Указанная норма в полной мере относится и к акционерным обществам, созданным в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. С момента государственной регистрации такое акционерное общество становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Однако, данная общая норма о моменте возникновения права собственности должна применяться с учетом тех особенностей правового режима отдельных видов имущества, которые предусмотрены действующим законодательством.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ- Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случае если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

5) Вывод налогового органа о том, что письмо Минэкономразвития России от 11.11.2009 № Д23-3707 не может служить основанием для исключения земельного участка из объекта налогообложения по ст. 389 НК РФ, поскольку Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному толкованию действующих норм налогового законодательства основан на неверном толковании норм налогового и земельного законодательства (стр. 7 Решения).

Обращаем внимание суда, на то, что налогоплательщик не рассматривал письма Минэкономразвития России в качестве основания для исключения земельного участка из объекта налогообложения.

Основания для исключения земельного участка из объекта налогообложения по земельному налогу указаны в пп.3. п.2 ст. 389 НК РФ, а именно:

- земельный участок должен быть ограничен в обороте;

- земельный участок должен быть предоставлен для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Законодательство о налогах и сборах не дает понятия земельных участков, ограниченных в обороте. Таким образом, согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Согласно, письму Минфина России от 14 марта 2008 г. № 03-05-04-02/18 «вопросы кодекса в части признания земель ограниченными в обороте либо изъятыми из оборота находятся в компетенции Минэкономразвития России».

Таким образом, ОАО «ТЗ «Октябрь» использовал письма Минэкономразвития России в качестве разъяснений по вопросам применения Земельного кодекса РФ в части признания земель ограниченными в обороте.

6) Вопреки утверждению налогового органа (стр. 4 Решения), непредставление налогоплательщиком документов, в которых имелась бы информация о том, что спорный участок, относящийся к общей категории (земли поселений) относится также к такой специальной категории как земли обороны и безопасности, не может являться основанием для непризнания налоговым органом земельного участка в качестве земель, по своему целевому назначению относящихся к землям обороны и безопасности.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам (ч. 1 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 87 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: земли промышленности; земли энергетики; земли транспорта; земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; земли иного специального назначения (ч. 2 ст. 87 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из системного анализа указанных норм права, во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», следует, что отнесение в черте поселения (населенного пункта) земель или земельного участка к общей категории (земли поселений) не является препятствием для отнесения таких земель или земельных участков в установленном порядке к одной из специальных категорий, указанных в п. 1 ст. 7 ЗК РФ.

Таким образом, в силу прямого указания закона земельные участки в границах территорий, которые используются для обеспечения деятельности органов, предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, по своему целевому (специальному) назначению относятся к землям обороны и безопасности, в связи с чем, можно сделать вывод, что отсутствие правового акта уполномоченного исполнительного органа государственной власти об отнесении земли в пределах территории земель поселений (населенного пункта) к такой категории, как земли обороны и безопасности, не является основанием для вывода об отсутствии права на льготы.

7) Вывод налогового органа о том, что исключение ФГУП «ТЗ «Октябрь» из Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ является основанием для отказа в праве на корректировку налоговой базы, согласно ст. 389 НК РФ, не соответствует нормам налогового законодательства (стр. 4 Решения).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О безопасности» от 05.03.2009г. № 2446-1 «О безопасности», граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации: выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и т.д.

Таким образом, законодательство включает в круг лиц, занимающихся деятельностьюв области обороны и безопасности, организации, независимо от форм собственности, фактическая деятельность которых направлена на реализацию функций,указанных п.1 ст.8 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне».

Ссылка налогового органа на необходимость включения предприятия в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» в целях определения функционального назначения земельных участков также не является правомерной, поскольку названный нормативный правовой акт принят в целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и не содержит положений, регулирующих вопросы землепользования и налогообложения. Аналогичный вывод содержится в Определении ВАС РФ от 04.08.2008г. №6113/08.

8) По мнению Инспекции, отсутствие у налогоплательщиков документов, подтверждающих отнесение налогоплательщика к предприятиям оборонно-промышленного комплекса, является основанием для признания земельного участка ограниченным в обороте.

Законодательством не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте. В отсутствие такого документа отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости, сведениями об особом статусе лица, занимающего земельный участок, и иными сведениями, подтверждающими фактическое использование земельного участка для целей обороны, безопасности и таможенных нужд (письмо Минэкономразвития России от 11.11.2009 № Д23-3707).

В случае если из представленные документы на земельный участок (акт о предоставлении земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права) не позволяют сделать вывод, что участок предоставлен и используется для целей обеспечения обороны и безопасности, такие обстоятельства могут быть подтверждены сведениями о статусе общества лицензии), а также документами, подтверждающими фактическое использование земельного участка для разработки и производства вооружения и военной техники (письмо Минэкономразвития от 11.11.2009г. №Д23-3706).

В случае такого подтверждения такой земельный участок, является ограниченным в обороте по основанию, установленному пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской федерации, и не подлежит обложению земельным налогом в силу положений пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В процессе камеральной проверки по требованию налогового органа от 10.12.2009 № 15-47/6483 (приложение № 21) были представлены пояснения (исх. № 68/8231 от 18 12 2009г.) со ссылками на документы, подтверждающих статус предприятия как производителя вооружения - лицензии на производство вооружения и военной техники; на ремонт вооружения и военной техники, а также разработку вооружения и военной техники, а также документы, подтверждающие фактическое использование земельного участка для разработки, производства, испытания, модернизации и ремонта вооружения, военной и специальной техники: перечень государственных контрактов на 2006-2008гг., справка о «Сведениях о производстве военной (оборонной) продукции» к форме П-1, справка о доле продукции, производимой в рамках государственного оборонного заказа за период 2006-2009гг.

На основании изложенного, можно сделать вывод: налогоплательщиком были представлены документы, подтверждающие фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 68:29:314001:37, расположенного по адресу: <...> для разработки, производства и ремонта вооружения и военной техники. Следовательно, участок земли с кадастровым номером 68:29:314001:37, расположенный по адресу: <...> является ограниченным в обороте по основанию, установленному пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, и не подлежит обложению земельным налогом в силу положений пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также обращаем внимание УФНС по Тамбовской области, на то, что пп.З п.2 ст. 389 НК РФ не содержит такого условия применения данного основания исключения земельного участка из объекта налогообложения, как включение налогоплательщика в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ».

8) На стр. 8 Решения налоговым органом отмечено, что поскольку налогоплательщиком объекты недвижимости используются для иных целей, не связанных с целями, позволяющими признать земельный участок ограниченным в обороте (аренда), земельный участок является объектом налогообложение.

Налоговый орган ссылается на п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ № 11 от 24.03.2005 г., в котором указано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Однако данное Постановление Пленума ВАС РФ №11 от 24.03.2005 г. неприменимо к фактическим обстоятельствам дела, поскольку ОАО «ТЗ «Октябрь» в 2008 году не сдавало свое имущество в аренду.

На основании совокупности вышеизложенных обстоятельств и доводов следует, что только производственные земельные участки налогоплательщика являются предоставленными для обеспечения обороны и фактически используются им под данными целями. Обстоятельство нахождения данных земельных участков в государственной собственности свидетельствует об ограниченности в обороте такого участка. Следовательно, наличие признаков ограниченности в обороте и предоставления земельных участков для целей обеспечения обороны, позволяют обоснованно применить налогоплательщиком освобождение земельных участком от объекта налогообложения по правилам п.п. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ, а обжалуемые решения в указанной части являются незаконными и подлежащими отмене.

Позиция налогового органа.

Инспекция ФНС России по городу Тамбову заявление о признании частично недействительным решения от 10.02.2010 г. № 15-48/50 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не признает по следующим основаниям.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год, представленной 15.09.2009г. открытым акционерным обществом «Тамбовский завод «Октябрь».

По результатам данной проверки Инспекцией 10.02.2010 г. принято оспариваемое Решение № 15-48/50 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислен земельный налог в сумме 2 277 746 руб.

В уточненной налоговой декларации обществом заявлен к уменьшению земельный налог в сумме 2 277 746 руб. по причине исключения, на основании п.п. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, из объекта налогообложения земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:0037 площадью 21,2972 га, как участка, ограниченного в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленного для обеспечения обороны.

Согласно статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 статьи 389 НК РФ, не признаются объектом налогообложения земельным налогом земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Согласно п.п. 2 п. 2 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения обороны земельные участки могут предоставляться для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ.

Из содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 7 ЗК РФ следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Следовательно, земли обороны, безопасности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 ЗК РФ составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации, расположенных за границами населенных пунктов.

Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами (пункт 1 статьи 93 ЗК РФ).

Для признания земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, расположенных в населенном пункте, ограниченными в обороте необходимо руководствоваться статьями 83, 85 ЗК РФ.

Землями поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от земель других категорий. При этом в силу пункта 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Земельные участки предоставляются в категории земель населенных пунктов организациям с разрешенным использованием, указанным в постановлении о предоставлении таких земельных участков, органами местного самоуправления.

Следовательно, для признания земельных участков, предоставленных для обеспечения, безопасности и таможенных нужд, расположенных в населенном пункте, определение вида их разрешенного использования производится органом местного самоуправления.

Спорный земельные участок отнесен к категории «земли поселений».

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности и (или) эксплуатации объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне специального назначения. В силу пункта 2 данной статьи границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Таким образом, исключение из объектов налогообложения по земельному налогу земельных участков, ограниченных в обороте, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, связано с категорией земель, их целевым назначением. В связи с чем для признания земельного участка, принадлежащего обществу, не являющегося объектами налогообложения по земельному налогу, необходимо наличие документов, подтверждающих отнесение этого земельного участка к землям обороны и безопасности.

Довод налогоплательщика об осуществлении услуг, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, не опровергает указанное требование.

Учитывая, что документы, подтверждающие отнесение спорных земельных участков к землям обороны и безопасности, налогоплательщиком не представлены, более того, обществом не оспаривается отсутствие таких документов, обществом не доказано отсутствие обязанности по уплате земельного налога.

При этом, на основании п.п. 5 п. 5 статьи 27 Земельного кодекса, ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Таким образом, не признание объектом налогообложения по п.п. 3 п. 2 статьи 389 НК РФ возможно при условии, что земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Между тем, общество создано путем приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовский завод «Октябрь» на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 09.08.2005 г. № 175-р.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования, то есть приватизация предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 25.02.1998 г. № 8 изложил позицию, согласно которой акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Участок с кадастровым номером 68:29:0314001:0037 площадью 218409 кв.м. принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП ТЗ «Октябрь» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.10.2003г.

Вышеуказанным распоряжением № 175-р в состав приватизируемого имущества включен земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:0037, расположенный по адресу: <...>, площадью 21,2972 га. Земельный участок, площадью 0,5437 га, расположенный по тому же адресу, в перечень объектов, подлежащих приватизации, не включен.

Передаточный акт от 11.08.2005 г. о передаче подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ТЗ «Октябрь», вошедшего в уставный капитал заявителя, подписан сторонами и утвержден руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области, таким образом, моментом возникновения права собственности у Общества по приватизированному земельному участку с кадастровым номером 68:29:0314001:0037 площадью 21,2972 га является дата подписания передаточного акта.

Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.

Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

Пунктом 5 Постановления Пленума от 23 июля 2009 года № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил следующее.

Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.

Исходя из положения пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса, земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности, не может рассматриваться как ограниченный в обороте и, следовательно, признается объектом налогообложения земельным налогом.

На основании вышеизложенного Инспекция ФНС России по городу Тамбову просит Арбитражный суд Тамбовской области в заявленных требованиях ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» отказать полностью.

Позиция суда.

Согласно основной налоговой декларации по земельному налогу за 2008 г. представленной заявителем 26.01.2009 г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 2 332 156 руб., согласно уточненной №1 налоговой декларации по земельному налогу за 2008 г. , представленной заявителем 15.09.2009 г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет , составила 0 руб.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции действующей в спорный период) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пп.3 п.2 ст. 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

В соответствии с ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Решением Тамбовской городской Думы от 09.11.2005г. №74 «Об установлении земельного налога на территории г. Тамбова» с 01.01.2006г. на территории г. Тамбова установлен к обязательной уплате земельный налог.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пп.3 п.1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории.

Земли, указанные в п.1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных Федеральных законов.

Согласно п.2 статьи 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с п.4 ст. 27 ЗК РФ изъяты из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами, в частности, зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы (пп.2).

Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в частности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в п.4 ст. 27 ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 87 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ (далее земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со ст. 7 ЗК РФ составляют самостоятельную категорию земель РФ.

В силу п.1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, Федеральными законами.

Исходя из смысла и содержания п.4 и 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничение оборотоспособности земельных участков, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, зданиями, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, или представленных для обеспечения обороны и безопасности, вызвано не отнесением этих земельных участков к землям обороны и безопасности (ст. 93 ЗК РФ), а целевым назначением данных земельных участков.

В письме Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.03.2007г. №Д08-840 «О принципах исключения земельных участков из объектов налогообложения по земельному налогу» разъясняется, что при рассмотрении вопроса об исключении земельных участков из объектов налогообложения важным является разрешенное использование земельного участка либо его фактическое использование для обеспечения деятельности в интересах обороны и безопасности РФ.

Из анализа данных правовых норм вытекает, что для исключения земельных участков из объектов налогообложения земельным налогом, предусмотренных пп.3 п.2 ст. 389 НК РФ, в отношении спорного земельного участка необходимо соблюдение следующих условий:

- земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности

- земельный участок предоставлен для нужд обороны и безопасности; земельный участок может быть представлен для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов.

Деятельность заявителя направлена на обеспечение обороны и безопасности: по разработке, производству и ремонту вооружения, военной, специальной техники и боеприпасов, что подтверждается Уставом заявителя (п.4, т. 1 л.д. 105), лицензиями на осуществление разработки, производство вооружения и военной техники, справками о наличии государственных контрактов в 2008г., справками о доли продукции произведенной в рамках государственного заказа. Основным и единственным заказчиком государственной оборонной продукции является Министерство обороны РФ.

Отсутствие в кадастровом паспорте (а также в свидетельстве о праве собственности) сведений об отнесении данного участка к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, безопасности и земли иного назначения, не является доказательством того, что этот земельный участок не используются для целей обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. В соответствии с ст.87 ЗК РФ землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, безопасности и иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов. Спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта – г. Тамбов.

Указание в кадастровом плане спорного земельного участка о нахождении его на землях поселений является правильным.

ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» создано путем приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовский завод «Октябрь». Спорный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании и являлся государственной собственностью. Распоряжением территориального Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 09.08.2005г. №175-р утвержден состав подлежащего приватизации имущества, передаточный акт составлен и подписан 11.08.2005г. Заявитель зарегистрирован 11.08.2005г. (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 68 №000630466).

Согласно передаточному акту от 11.08.2005г. (т. 1 л.д. 78-82 л.д.) заявителю передан подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП «Тамбовский завод «Октябрь» в следующем составе: в частности

-земельный участок площадью 21,2972 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0314001:037 (позднее сформирован участок с кадастровым номером 68:29:0314001:221), разрешенное использование – под производственную базу.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Датой государственной регистрацией прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Оспариваемым решением установлено и подтверждается материалами дела, что на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:37 (под производственной базой, с декабря 2008г. данному участку присвоен кадастровый номер 68:29:0314001:221) право собственности зарегистрировано 04.02.2009г. , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.02.2009 г. №68 АА 899241

В п.12 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998г. №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что с момента государственной регистрации акционерное общество становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставной капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.09г. №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» установлено, что поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследования) вещные права на земельные участки, упомянутые в п.1 ст. 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного муниципального предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. После этого публично-правовое образование, которое ранее было собственником приватизируемого имущества, утрачивает право собственности на данные объекты недвижимости. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.04.2010г. №312/10 по делу №А43-1441/2009-13-35.

Таким образом, с момента регистрации ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» (11.08.2005г.) стал собственником земельного участка 68:29:0314001:221.

Поэтому данный земельный участок подпадает под действие пп.3 п.2 ст. 389 НК РФ (как не находящиеся в государственной или муниципальной собственности.)

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Федерального арбитражного суда Центрального округа www.fasсo.arbitr.ru.

Судья А.А. Тишин