Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к администрации Бурнакского сельсовета о признании недействительным нотариального удостоверения доверенностей главой администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО2 выданных ФИО3 на право распоряжения имуществом.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал со ссылкой на п.п. 15 п.1 ст.333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Истец считает, что при нотариальном заверении доверенностей неправильно исчислена государственная пошлина вместо 500 руб. взималась госпошлина в размере 200 руб.

Ответчик в отзыве на иск, представитель в судебном заседании отклонили исковые требования, полагая, что истец не является заинтересованным лицом в данном споре. Кроме того, уплата госпошлины в меньшем размере не является основанием для признания недействительным нотариального удостоверения доверенностей главой администрации сельсовета. Полномочия на совершение оспариваемых действий предоставлены главе сельсовета ст.37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. №4462-1 и администрацией Тамбовской области (письмо от 19.07.2006г. №6.1-06/138).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, руководствуясь при этом следующим.

Статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. №4462-1 (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

За совершение действий для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае отсутствия в поселении нотариуса - глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ о нотариате.

Статьей 22.1 (введена Федеральным законом от 02.11.2004г. №127-ФЗ) Основ установлены размеры нотариального тарифа. Подпунктом 6 п.1 вышеуказанной статьи нотариальный тариф за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен в размере 200 рублей.

Статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. №4462-1 установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным гл.25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации, а в случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия дано главе местной администрации поселения и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления поселения (ст.1 Основ о нотариате).

При этом за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных гл. 25.3 Кодекса.

Согласно п.2 ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пункт 1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения договор аренды такого земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенных нотариально.

Кроме того, согласно п.1 ст.16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений вышеизложенных правовых актов Российской Федерации следует, что за удостоверение доверенности на заключение договора аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена обязательная нотариальная форма, за которую уплачивается государственная пошлина по ставкам, установленным гл. 25.3 Налогового кодекса РФ.

Статьей 333.24 НК РФ установлены размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий.

Подпунктом 1 п.1 ст.333.24 Кодекса предусмотрено, что за удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, уплачивается государственная пошлина в размере 200 руб.

Учитывая изложенное, за удостоверение доверенности на совершение сделки по передаче в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения уплачивается государственная пошлина в размере, установленном п.п.1 п.1 ст. 333.24 Кодекса.

Кроме того, статья 34 Основ предусматривает, что контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.06.2004г. №58-ФЗ).

Истец к лицам, осуществляющим контроль за деятельностью нотариусов и соблюдением налогового законодательства, не относится.

Судом также установлено, что Налоговый кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не предусматривают последствий в виде заявленных истцом требований в случае неправильного исчисления и уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 ст.2, ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены ст.12 Гражданского кодекса РФ, другими нормами Гражданского кодекса и иными законами.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

С учетом изложенного, суд считает, что истец не является заинтересованным лицом, так как выдача собственниками земельных участков доверенностей, в том числе на оформление договоров аренды земельных участков, не нарушает его прав и законных интересов. Доказательств обратного истец суду не представил.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В иске отказать.

2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев