Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровского районе Тамбовской области, г.Уварово Тамбовской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Уваровское ДСУ», г.Уварово Тамбовской области

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Уваровское ДСУ №4», г.Уварово Тамбовской области

о взыскании 12 503 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области, г.Уварово Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Уваровское ДСУ», г.Уварово Тамбовской области о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о страховом стаже (на соответствующих видах работ) работников за 2003-2006 г. в сумме 12 503 руб.

Определением от 08.11.2007г. к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Уваровское ДСУ №4».

Отводов к составу суда нет.

Стороны в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.

В материалы дела от заявителя представлено письменное заявление о рассмотрении судебного разбирательства без участия представителя.

От ответчика представлены в материалы дела дополнительные доказательства, а именно копия экспертного заключения Управления труда и социального развития Тамбовской области исх. № 1.3-09-18/21171 от 03.12.2007г., а также представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В отзыве на иск от 10.09.2007г. исх. №67 ответчик признает штрафные санкции, предъявленные ПФР г.Уварово за 2003 год – 2 544 руб., за 2005 год – по ФИО1 в сумме 1426 руб., общая сумма которых составляет 3 970 руб. В остальной части исковые требования не признает.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон по имеющимся материалам.

Как видно из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Уваровское ДСУ» (далее - Общество) в соответствии со ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Решением Управления ПФР от 06.04.2007г. № 8/346 Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного за представление недостоверных (неполных) индивидуальных сведений о страховом стаже (на соответствующих видах работ) работников за 2003-2006 г.г. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе, в виде взыскания штрафа в сумме 12 503 руб.

Поскольку Общество не исполнило в добровольном порядке требование от 23.04.2007г. №8/338, Управление ПФР обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения.

Согласно акту от 19.03.2007г. №4 о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ УПФР в г.Уварово и Уваровском районе проведена проверка соответствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 (производителю работ), ФИО2 (мастеру строительных и монтажных работ), ФИО3 (мастеру строительных и монтажных работ), ФИО4 (электросварщику ручной сварки) за 2002-2006 гг..

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Норма, содержащаяся в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ, является специальной и предусматривает привлечение страхователя к ответственности именно за такой состав правонарушения, как предоставление недостоверных сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, представленное экспертное заключение № 1.3-09-18/21171 от 03.12.2007г. Управления труда и социального развития и Тамбовской области свидетельствует о том, что в соответствии со штатным расписанием общества перечень рабочих мест с особыми условиями труда содержит одну льготную профессию (электросварщик ручной сварки - 1 работник) и две льготных должности (мастер строительных и монтажных работ - 2 работника и производитель работ (в строительстве) - 1 работник) работники, которых на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании приказов общества ГУ – УПФР в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области не засчитывает в льготный пенсионный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работ мастеров строительных и монтажных работ и производителя работ (в строительстве), не включенные приказами общества в «строительный сезон».

В ходе проведения государственной экспертизы условий труда установлено, что обществом проводились строительные работы в периоды, не включенные приказами общества в «строительный сезон»:

- в 2006 году до введения «строительного сезона» с 01.01.2006г. по 25.05.2006г. год (государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд от 28.12.2005г. №294) и после окончания «строительного сезона» с 01.11.2006 по 19.12.2006 год (договор субподряда с ООО «СПК Прогресс»);

- в 2005 году до введения «строительного сезона» с 01.04.2005г. по 26.04.2005 год (по договору с управлением транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области от 20.03.2005 №110) и после окончания «строительного сезона» с 08.11.2006г. по 10.12.2006 год (по государственному контракту на выполнение работ для государственных нужд от 08.11.2005 №254);

- в 2004 году после окончания «строительного сезона» с 04.11.2004 по 28.11.2004 год (по договору субподряда с управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 04.11.2004 №66).

Периоды работы общества в 2003 году в ходе проведения проверки экспертизы не рассматривался, так как общество признает нарушения, указанные в акте ГУ – УПФР в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области от 19.03.2007г. №4 по данному отчетному периоду.

По экспертному заключению сделаны соответствующие выводы, что должностные обязанности мастеров строительных и монтажных работ и производителя работ (в строительстве) полностью соответствуют Уставу предприятия и типовым должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ (код должности - 23991) и производителя работ (код должности - 25865). Работа, выполняемая данными категориями работников в течение всего 2006 календарного года, соответствует должностям «мастера строительных и монтажных работ» и «производитель работ (в строительстве)». Данные должности относятся к льготным категориям и дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII.

Вместе с тем отсутствие в обществе актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) в отдельные периоды 2005 года (с 01.01.2005 по 31.03.2005 год и с 10.12.2006 по 31.12.2006 год) и 2004 года (с 01.01.2004 по 31.05.2004 год и с 29.11.2004 по 31.12.2004 год) дают основание утверждать о значительном снижении объемов строительных и монтажных работ в соответствующие периоды времени, и в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в этом случае специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется работникам не фактически отработанном) времени, то есть требование ГУ-УПФР в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области от 19.03.2007 № 4 о предоставлении обществом корректирующих форм индивидуальных (персонифицированных) сведений за 2004 и 2005 годы является обоснованным.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению в части суммы 3 970 руб., в остальной части исковых требований (в размере 8 533 руб.) следует отказать.

В соответствии со статьями, 102, 110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в размере удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уваровское ДСУ», <...> в доход бюджета Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области финансовые санкции за представление недостоверных сведений о страховом стаже (на соответствующих видах работ) работников в размере 3 970 руб., из них: за 2003 год в сумме 2 544 руб., за 2005 год в отношении ФИО1 в сумме 1426 руб.; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований (в сумме 8 533 руб.) отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>.

Судья С.А. Сучков