Решение № А64-4213/10 от 06.08.2010 АС Тамбовской области

А64-4213/2010

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

августа 2010 года Дело № А64-4213/2010

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2010 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрок Е.В.

рассмотрев дело по иску

ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, г.Тамбов

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области

о признании права оперативного управления

при участии в заседании:

  от истца –ФИО1, доверенность от 30.11.2009 года № 0915-4025;

от ответчика –ФИО2, доверенность от 15.07.2010 № 29;

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

установил:

ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области о признании права оперативного управления на объекты недвижимости.

Представитель истца в заседании суда поддержал исковые требования.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тамбовской области поддержал исковые требования и считает их подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела, объяснений представителей истца следует, что 21.06.1995г. Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и ГОУВПО «Тамбовским государственным университетом имени Г.Р. Державина» был заключен договор №53 о закреплении имущества на праве оперативного управления. В соответствии с п.2.1. вышеуказанного договора «перечень объектов, передаваемых по настоящему договору, приведен в акте (приложении №1), который является неотъемлемой частью настоящего договора». Данное приложение было изложено в виде перечня основных средств ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина».

Вышеуказанное приложение, т.е. перечень основных средств ГОУВПО «ТГУ имени Г.Р.Державина» содержит список зданий, включающий, в том числе и: 1) позиция № 3- общежитие №1; 2) позиция №5- общежитие №3; 3) позиция № 14- физкультурно-оздоровительный зал; 4) позиция №18-здание учебного корпуса №2; 5) позиция №1-столовая; 6) позиция №22-здание учебного корпуса №3; 7) позиция №21- здание учебного корпуса №1; 8) позиция №19-здание учебных мастерских; 9) позиция №20- пристройка к учебному корпусу №1.; 10) позиция №2- здание служебно-техническое помещение. Данный перечень основных средств свидетельствует о том, что вышеуказанное недвижимое имущество входило в состав имущества, которое было передано на праве оперативного управления Тамбовскому государственному университету имени Г.Р.Державина по договору №53 от 21.06.1995г. Данное недвижимое имущество, использовалось ГОУВПО «ТГУ имени Г.Р.Державина» в образовательном процессе с момента заключения вышеуказанного договора.

В соответствии с выписками из реестра федерального имущества №2881-3140 от 28.12.2009г., предоставленными Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области, ГОУВПО «ТГУ имени Г.Р.Державина» в соответствии с договором №53 от 21.06.1995 г., распоряжения ФАУФИ по Тамбовской области от 30.12.2005г. № 394-р имеет на праве оперативного управления:

1) здание столовой при общежитии №3, расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003586;

) здание «Студенческое общежитие №1», расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003530;

) здание «Студенческое общежитие №3», расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003529;

) здание «Учебный корпус № 3», расположенное по адресу: <...> реестровый номер В 12680003587;

) здание «Учебный корпус №2», расположенный по адресу: г.Тамбов, Комсомольская площадь дом 5 реестровый номер В12680003601;

) здание «Физкультурно-оздоровительный зал», расположенный по адресу: <...> реестровый номер В 12680003588;

) здание «Учебный корпус №1», расположенный по адресу: <...> реестровый номер В 12680003568;

) здание учебных мастерских, расположенный по адресу: <...> реестровый номер В12680003569;

) здание «Пристройка к учебному корпусу №1», расположенный по адресу: <...> реестровый номер В12680003584;

) здание служебно-техническое помещение, расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003535.

В соответствии с картой учета №1.2.680003586 от 17.02.2009г. общая площадь здания «столовая при общежитии №3», расположенного по адресу: <...> составляет 2053 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003530 от 12.02.2009г. общая площадь здания «студенческое общежитие №1», расположенного по адресу: <...> составляет 7457 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003529 от 12.02.2009г. общая площадь здания «студенческое общежитие №3», расположенного по адресу: <...> составляет 4236 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003587 от 17.02.2009г. общая площадь здания «Учебный корпус №3», расположенного по адресу: <...> составляет 5050 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003601 от 18.02.2009г. общая площадь здания «Учебный корпус №2», расположенного по адресу: г. Тамбов, Комсомольская площадь 5 составляет 8159,9 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003588 от 17.02.2009г. общая площадь здания «Физкультурно-оздоровительный зал», расположенного по адресу: <...> составляет 1189,3 кв.м. в соответствии с картой учета №1.2.680003601 от 18.02.2009г. общая площадь здания «Учебный корпус №2», расположенного по адресу: г. Тамбов, Комсомольская площадь дом 5 составляет 8159,9 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003568 от 16.02.2009г. общая площадь здания «Учебный корпус №1», расположенного по адресу: <...> составляет 11067 кв.м, в соответствии с картой учета №1.2.680003569 от 16.02.2009г. общая площадь здания «Учебные мастерские», расположенного по адресу: <...> составляет 142 кв.м., в соответствии с картой учета №1.2.680003584 от 17.02.2009г. общая площадь здания «Пристройка к учебному корпусу», расположенного по адресу: <...> составляет 1482 кв.м., в соответствии с картой учета №1.2.680003535 от 12.04.2009г. общая площадь здания «Служебно-техническое помещение», расположенного по адресу: <...> составляет 160 кв.м.

В соответствии со справкой ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» вышеуказанное недвижимое имущество с 21.06.1995 г. и до настоящего момента находится на балансе учреждения.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области от 30.12.2005г. №394-р «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина»: имущество ГОУВПО «ТГУ имени Г.Р.Державина» считается закрепленным за ним на праве оперативного управления с момента получения, приобретения, ввода в эксплуатацию, начала выполнения строительных работ, либо с момента включения в баланс по иным основаниям. Указанным распоряжением утвержден перечень недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГОУВПО «ТГУ имени Г.Р.Державина», права, на которые возникли до 31.01.1998г.

В 2005г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания столовая при общежитии №3, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 2233,20 кв.м., а также изменился вид разрешенного использования здания «столовая при общежитии №3» на вид разрешенного использования здания Учебный корпус «Института физической культуры и спорта».

В 2009г. «Муниципальное унитарное предприятие «Тамбов-недвижимость» произвело техническую инвентаризацию зданий студенческое общежитие №1 и студенческое общежитие №3, при обследовании этих зданий произошло объединение двух зданий общежитий в одно, в результате чего образовался новый объект недвижимости расположенный по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 12774,10 кв.м.

В 2006г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания Учебный корпус №3, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 5678,10 кв.м.

В 2004г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания учебный корпус №2, расположенного по адресу: г.Тамбов, Комсомольская площадь д.5, в результате чего общая площадь здания стала составлять 8549,20 кв.м.

В 2006г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания Физкультурно-оздоровительный зал №2, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 1526,40 кв.м.

В 2005г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания учебного корпуса №1, расположенного по адресу: <...>/Коммунальная 93/2, в результате чего общая площадь здания стала составлять 11327,70 кв.м.

В 2005г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания учебно-производственного корпуса, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 117, 2 кв.м.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, расположенные по адресу: <...> площадью 42015 кв.м., <...> площадью 27011 кв.м., <...> площадью 1375 кв.м, <...> площадью 12600 кв.м.

Письмом от 25.12.2009г. №1-8-4464 Комитет архитектуры, развития и реконструкции Администрации г.Тамбова отказано в приведении в соответствие адресов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.

Ссылаясь на тот факт, что в настоящее время не представляется возможным зарегистрировать право оперативного управления на указанные выше объекты ввиду отсутствия разрешительной документации на реконструкцию ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, г.Тамбов обратился в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свою позицию статьей 222, 296, ч.2 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства представленные в материалы дела, суд пришел к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с уставом ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» является учреждением и в силу пункта 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а так же на имущество, приобретенное учреждением, определяется в соответствии со статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с выписками из реестра федерального имущества №2881-3140 от 28.12.2009г., предоставленными Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области, ГОУВПО «ТГУ имени Г.Р.Державина» в соответствии с договором №53 от 21.06.1995 г., распоряжения ФАУФИ по Тамбовской области от 30.12.2005г. № 394-р имеет на праве оперативного управления:

1) здание столовой при общежитии №3, расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003586;

) здание «Студенческое общежитие №1», расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003530;

) здание «Студенческое общежитие №3», расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003529;

) здание «Учебный корпус № 3», расположенное по адресу: <...> реестровый номер В 12680003587;

) здание «Учебный корпус №2», расположенный по адресу: г.Тамбов, Комсомольская площадь дом 5 реестровый номер В12680003601;

) здание «Физкультурно-оздоровительный зал», расположенный по адресу: <...> реестровый номер В 12680003588;

) здание «Учебный корпус №1», расположенный по адресу: <...> реестровый номер В 12680003568;

) здание учебных мастерских, расположенный по адресу: <...> реестровый номер В12680003569;

) здание «Пристройка к учебному корпусу №1», расположенный по адресу: <...> реестровый номер В12680003584;

) здание служебно-техническое помещение, расположенное по адресу: <...> реестровый номер В12680003535.

В 2005г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания столовая при общежитии №3, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 2233,20 кв.м., а также изменился вид разрешенного использования здания «столовая при общежитии №3» на вид разрешенного использования здания Учебный корпус «Института физической культуры и спорта».

В 2009г. «Муниципальное унитарное предприятие «Тамбов-недвижимость» произвело техническую инвентаризацию зданий студенческое общежитие №1 и студенческое общежитие №3, при обследовании этих зданий произошло объединение двух зданий общежитий в одно, в результате чего образовался новый объект недвижимости расположенный по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 12774,10 кв.м.

В 2006г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания Учебный корпус №3, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 5678,10 кв.м.

В 2004г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания учебный корпус №2, расположенного по адресу: г.Тамбов, Комсомольская площадь д.5, в результате чего общая площадь здания стала составлять 8549,20 кв.м.

В 2006г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания Физкультурно-оздоровительный зал №2, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 1526,40 кв.м.

В 2005г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания учебного корпуса №1, расположенного по адресу: <...>/Коммунальная 93/2, в результате чего общая площадь здания стала составлять 11327,70 кв.м.

В 2005г. ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» произвело реконструкцию здания учебно-производственного корпуса, расположенного по адресу: <...> в результате чего общая площадь здания стала составлять 117, 2 кв.м.

Согласно с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Кодекса).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом из материалов дела установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ГОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, расположенные по адресу: <...> площадью 42015 кв.м., <...> площадью 27011 кв.м., <...> площадью 1375 кв.м, <...> площадью 12600 кв.м. (том 2, л.д.110,111).

В соответствии с техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» (том 2 л.д.145-152; том3 л.д.1-22) и экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» самовольно произведенные постройки соответствуют санитарным, противопожарным, строительным нормам (том 1 л.д.12-15).

Следовательно, дальнейшая эксплуатация указанных объектов недвижимости по своему назначению возможна, так как здание соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам.

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д Р Е Ш И Л :

Признать за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» право оперативного управления на:

- здание учебный корпус «Института физической культуры и спорта», общей площадью 2233,20 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

-здание Общежитие, общей площадью 12774,10 кв.м. расположенный по адресу: <...>;

-здание Учебный корпус №3, общей площадью 5678,10 кв.м. расположенный по адресу: <...>;

-здание Учебный корпус №2, общей площадью 8549,20 кв.м. расположенный по адресу: г.Тамбов, Комсомольская площадь 5;

-здание Физкультурно-оздоровительный зал №2, общей площадью 1526,40 кв.м. расположенный по адресу: <...>;

-здание учебного корпуса №1, пристройка к учебному корпусу №1, общей площадью 11327,70 кв.м. расположенный по адресу: <...>/ Коммунальная 93/2;

-здание учебно-производственного корпуса, общей площадью 117,2кв.м. расположенный по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (<...> дом,8) через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Подольская