Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным постановления Администрации города Тамбова № 3781 от 15.05.2015 г.; оприменении последствия недействительности сделки в виде погашения в ЕГРП записи № 68-68/001-68/001/014/2015-737/1 от 21.05.2015 г.; о применении последствия недействительности сделки в виде погашения в ЕГРП записи № 68-68/001-68/001/014/2015-738/1 от 21.05.2015 г.; об обязании Казенного предприятия Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» возвратить Администрации г. Тамбова земельный участок с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по адресу: <...>.; об обязании Субъекта Российской Федерации - Тамбовская область (Администрация Тамбовской области) возвратить Администрации г. Тамбова земельный участок с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по адресу: <...>».

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 –конкурсный управляющий;

от ответчиков: Администрации города Тамбова – ФИО2, представитель по доверенности от 16.11.2015 № 2-40-1432/15;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области – ФИО3, представитель по доверенности от 07.07.2015 №22;

Администрация Тамбовской области – ФИО4, представитель по доверенности от 21.10.2015 г. №80;

Казенное предприятие Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» - не явился, извещен;

от третьих лиц: Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова – ФИО5, представитель по доверенности от 25.11.2015 №01-15-3995;

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области – ФИО4, представитель по доверенности от 05.10.2015 №04-04/16;

Тамбовская городская Дума – ФИО6, представитель по доверенности от 13.01.2016 №5

У С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Сбытовик» (далее – Заявитель, Кооператив) обратился с заявлением о признании незаконным постановления Администрации города Тамбова № 3781 от 15.05.2015 «О предоставлении казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка под строительство двухэтажного здания сельскохозяйственного кооперативного рынка «Тамбовский фермер» по ул.Мичуринская, 191-в» обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области погасить (аннулировать) запись в ЕГРП № 68-68/001-68/001/014/2015-738/1 от 21.05.2015.

В процессе рассмотрения дела Заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил: признать незаконным постановление Администрации города Тамбова № 3781 от 15.05.2015, применить последствия недействительности сделки в виде погашения в ЕГРП записи № 68-68/001-68/001/014/2015-737/1 от 21.05.2015, применить последствия недействительности сделки в виде погашения в ЕГРП записи № 68-68/001-68/001/014/2015-738/1 от 21.05.2015, обязать казенное предприятие Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» возвратить Администрации г. Тамбова земельный участок с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по адресу: <...>, обязать субъект Российской Федерации – Тамбовская область (администрация Тамбовской области) возвратить Администрации г. Тамбова земельный участок с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по адресу: <...>..

Представители ответчиков и третьих лиц заявленные требования не признали по мотивам, изложенным в отзывах

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между СПСК «Сбытовик» и Комитетом земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова 12.04.2012 г. за № 123 заключен договор аренды земельного участка площадью 1102 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по адресу: <...> (далее – земельный участок) на срок до 31.03.2015года.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка 24.04.2015 арендодатель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с заявлением о регистрации прекращения договора аренды. В государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении договора № 123 от 12.04.2012 аренды земельного участка внесена 29.04.2015.

Оспаривая отказ арендодателя в продлении договора № 123 от 12.04.2012 аренды земельного участка в рамках арбитражного дела № А642260/2015, СПСК «Сбытовик» обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по адресу: <...>. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.05.2015 по делу № А64-2260/2015 заявление СПСК «Сбытовик» о принятии обеспечительных мер было удовлетворено.

Постановлением администрации города Тамбова № 3781 от 15.05.2015 земельный участок предоставлен казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» из земель населенных пунктов в постоянное бессрочное пользование.

Запись о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования казенного предприятия Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» на земельный участок внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.05.2015(свидетельство о регистрации права т.1 л.д.129). В тот же день в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Тамбовской области на спорный земельный участок.

Полагая нарушенной процедуру передачи земельного участка из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации Тамбовской области постановлением администрации г.Тамбова от 15.05.2015г., заявитель ссылается на пункт 5 статьи 4 решения Тамбовской городской Думы от 28.08.2008г., утвердившим Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа- город Тамбов». Городская Дума должна была принять решение о согласовании (утверждении) перечня муниципального недвижимого имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче в государственную собственность Тамбовской области.

Такого решения Думой не принималось.

Судом установлено и не доказано обратного, что земельный участок с кадастровым номером 68:29:0210006:74 по ул. Мичуринской, 191-В г.Тамбова относился к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения такими участками. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, распоряжение такими участками осуществляется органами местного самоуправления. Возможность предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное пользование) казенным предприятиям установлена статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти (ст. 30.1 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Основанием для регистрации права собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок является принадлежность земельного участка казенному предприятию на праве постоянного бессрочного пользования согласно Постановлению администрации города Тамбова от 15.05.2015 №3781.

Таким образом, такие мотивы заявителя признания незаконным оспариваемого постановления, как передача муниципального недвижимого имущества без решения городской Думы своего подтверждения не находят.

При указанных обстоятельствах не усматривается также оснований для удовлетворения требований о погашении записи в ЕГРП о переходе праве собственности на спорный земельный участок.

СПСК «Сбытовик» в своем заявлении, с учетом уточнений от 17.09.2015, в обоснование заявленных требований ссылается на совершение ответчиками ничтожной сделки по передаче земельного участка в условиях обеспечительных мер, вынесенных определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.05.2015 по делу № А64-2260/2015, считает сделку по передаче земельного участка ничтожной на основании п.1 ст. 174.1 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, в частности из законодательства о несостоятельности (банкротстве), ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

Истцом по делу, однако, не учтено, что правовые последствия совершения сделки в условиях судебного запрета (обеспечительных мер) регулируется не пунктом 1, а пунктом 2 статьи 174.1 ГК.

В соответствии с пунктом 2 статьи 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета на распоряжение имуществом должника, наложенного в судебном или ином установленном законом порядке в пользу его кредитора или иного управомоченного лица, не препятствует реализации прав указанного кредитора или иного управомоченного лица, которые обеспечивались запретом, за исключением случаев, если приобретатель имущества не знал и не должен был знать о запрете.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 94 и 95 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 2 статьи 174.1 ГК РФ сделка, совершенная в нарушение запрета на распоряжение имуществом должника, наложенного судом или судебным приставом-исполнителем, в том числе в целях возможного обращения взыскания на такое имущество, является действительной.

В силу положений пункта 2 статьи 174.1 ГК РФ в случае распоряжения имуществом должника с нарушением запрета права кредитора или иного управомоченного лица, чьи интересы обеспечивались арестом, могут быть реализованы только в том случае, если будет доказано, что приобретатель имущества знал или должен был знать о запрете на распоряжение имуществом должника, в том числе не принял все разумные меры для выяснения правомочий должника на отчуждение имущества.

С момента внесения в соответствующий государственный реестр прав сведений об аресте имущества признается, что приобретатель должен был знать о наложенном запрете (статья 8.1 ГК РФ).

Само по себе размещение судебного акта в сети "Интернет" не означает, что приобретатель является недобросовестным. Если приобретатель имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено в судебном порядке, знал или должен был знать о наличии таких обеспечительных мер, то управомоченное лицо вправе реализовать свои права в отношении данного имущества.

В том случае, когда приобретатель имущества является добросовестным (не знал и не должен был знать о запрете или ограничении, наложенном в судебном порядке), совершенная им сделка будет действительной, и права лица, обеспеченные данным запретом, не будут реализованы.

Как установлено материалами дела, о принятых обеспечительных мерах, содержащих запрет на реализацию имущества, казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства», а также субъекту РФ – Тамбовской области, не было известно на момент совершения сделки. Земельный участок предоставлен казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» из земель населенных пунктов в постоянное бессрочное пользование на основании Постановления администрации города Тамбова № 3781 от 15.05.2015.

Согласно картотеке дел, размещенной на сайте Арбитражного суда Тамбовской области, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.05.2015 по делу № А64-2260/2015 о принятии обеспечительных мер было опубликовано 20.05.2015 в 16 часов 18 минут. Исполнительный лист был выдан арбитражным судом по запросу заявителя 22.05.2015. Постановление о возбуждении исполнительного производства также датировано 22.05.2015. Согласно свидетельству о государственной регистрации права запись о государственной регистрации права собственности Субъекта Российской Федерации – Тамбовской области сделана 21.05.2015. Сведения о наличии обеспечительных мер поступили в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 25.05.2015.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, если не доказано иное.

Доказательств, подтверждающих уведомление сторон сделки о наличии принятых обеспечительных мер, СПСК «Сбытовик» представлено не было.

Доказательств осведомленности о наличии обеспечительных мер приобретателей имущества, а именно казенного предприятия Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» и Субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, также не имеется.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания, предусмотренные ст. 174.1 ГК РФ, для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с у д

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:0210006:74, площадью 1102 кв.м., предоставленного СПСК «Сбытовик» под строительство двухэтажного здания сельскохозяйственного кооперативного рынка «Тамбовский фермер» по ул. Мичуринской, 191-В отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://tambov.arbitr.ru.

Судья Игнатенко В.А.