Гражданский кодекс часть 1

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованиями:

«Признать право муниципальной собственности на:

- водопровод по Рассказовскому шоссе протяженностью 3977,09м., расположенный по адресу: г.Тамбов, по Рассказовскому шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:250;

- канализационный коллектор от ул.Чичерина до Моршанского шоссе (вторая нитка Северного коллектора») протяженностью 5175,59м., расположенный по адресу: г.Тамбов от ул.Чичерина до Моршанского шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:876».

Требования по иску заявлены на основании обязательств ответчика по заключенным Администрацией города Тамбова с ответчиком договорам о реализации инвестиционных программ от 14.02.2011. в редакции дополнительных соглашений от 25.01.2012., 29.01.2013.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 N 402 , Комитет является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, обращаться в суды с исками от имени Комитета о признании права муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца, привлечены Тамбовская городская Дума Комитет по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова . Поскольку , Комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова является структурным подразделением Администрации города Тамбова без статуса юридического лица и представитель Комитета действует по доверенности выданной Администрацией города Тамбова , судом признано , что третьим лицом, участвующим в деле является Администрация города Тамбова.

В соответствии с ч.1ст.49 АПК РФ истец заявлением по делу от 24.11.2016г. уточнил предмет иска и просит : «Признать право муниципальной собственности на: - водопровод по Рассказовскому шоссе протяженностью 3977 м, расположенный по адресу: г. Тамбов, по Рассказовскому шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:1249; - канализационный коллектор от ул.Чичерина до Моршанского шоссе, общей площадью 5176.0000 м, расположенный по адресу: г. Тамбов, от ул.Чичерина до Моршанского шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:1283.».

Ответчик в отзыве на исковое заявление , представитель в заседании суда заявил возражения, ссылаясь на невыполнение истцом условий заключенных сторонами договоров о реализации инвестиционных программ от 14.02.2011. в редакции дополнительных соглашений от 25.01.2012., 29.01.2013.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Третьи лица в отзывах на исковое заявление, представители в заседании суда требования истца поддержали.

По заявлению лиц, участвующих в деле (представителей) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле (представителей), исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления, материалов дела и объяснений лиц участвующих в деле (представителей), Администрацией города Тамбова и ОАО «Тамбовские коммунальные системы» заключены два договора от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» на 2011-2015гг. на основании решений Тамбовской городской Думы от 24.11.2010 № 83 - «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоснабжению на 2011-2015 годы» и от 24.11.2010 № 85 «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоотведению на 2011-2015 годы», принятых в целях развития системы коммунальной инфраструктуры города Тамбова.

Согласно пункту 5.5 Договора от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» ( «по водоснабжению») - «Определение права собственности на объекты системы коммунальной инфраструктуры, вновь созданные и модернизируемые, согласно инвестиционной программе осуществляется в соответствии с Приложением № 1 к Договору».

Приложением № 1 к Договору от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» ( «по водоснабжению») в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2013 № 2 предусмотрены, в том числе, условия, согласно которым ответчик обязался осуществить «модернизацию существующей системы водоснабжения микрорайона «Пригородный лес – МНТК» , источник финансирования - «средства надбавки к тарифу на холодное водоснабжение» , результат реализации мероприятий – «неотделимые улучшения» , «собственник построенного (модернизированного) объекта - городской округ город Тамбов».

Фактически ответчиком вместо «модернизации»(«улучшения») «существующей системы водоснабжения микрорайона «Пригородный лес – МНТК» возведен новый(другой) объект недвижимости - «водопровод по Рассказовскому шоссе протяженностью 3977 м, расположенный по адресу: г. Тамбов, по Рассказовскому шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:1249» ; на основании постановления Администрации города Тамбова от 04.12.2013г. № 10374 ОАО «Тамбовские коммунальные системы» выдано разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию ; право собственности ОАО «Тамбовские коммунальные системы» на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним , запись регистрации от 21.03.2014г. № 68-68-01/011/2014-426.

Согласно пункту 5.5 Договора от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» («по водоотведению») - «Определение права собственности на объекты системы коммунальной инфраструктуры, вновь созданные и модернизируемые, согласно инвестиционной программе осуществляется в соответствии с Приложением № 1 к Договору».

Пунктом 3.5.5 Договора от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» ( «по водоотведению») ( в редакции дополнительного соглашения от 25.01.2012г. - действующего в редакции протокола согласования разногласий от 24.12.2012г. ) установлено , что «объекты капитального строительства, созданные Инвестором в ходе реализации инвестиционной программы , оформляются в собственность Инвестора и передаются в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов после полного фактического возмещения Инвестору затрат, связанных с реализацией инвестиционной программы».

Приложением № 1 к Договору от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» ( «по водоотведению») в редакции дополнительного соглашения № 2 от 29.01.2013г. так же предусмотрено, что : вновь созданный объект недвижимости «канализационный коллектор на участке от ул.Чичерина до Моршанского шоссе («Вторая нитка Северного коллектора»)» «оформляется в собственность Инвестора и передается в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов после полного фактического возмещения Инвестору затрат, связанных с реализацией инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоотведению на 2011-2015 годы в соответствии со статьями 3,10,11 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

На основании разрешений на строительство от 08.07.2011 № RU 68306000-1011, от 05.12.2013№ RU68 306000-829, в порядке исполнения обязательств по договору от 14.02.2011 о реализации инвестиционной программы «по водоотведению» ОАО«Тамбовские коммунальные системы» выполнило строительство канализационного коллектора, протяженностью 5176 м по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, от ул.Чичерина до Моршанского шоссе» ; Администрацией города Тамбова 28.01.2014 выдано разрешение №RU68306000-596 на ввод канализационного коллектора в эксплуатацию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.11.2014г. по делу №А64-1930/2014 признано право собственности ОАО«Тамбовские коммунальные системы» на «канализационный коллектор от ул.Чичерина до Моршанского шоссе, протяженностью 5176 метров, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, от ул. Чичерина до Моршанского шоссе» ; право собственности ОАО«Тамбовские коммунальные системы» на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним , запись регистрации от 11.02.2015 г. №68-68/001-68/001/016/2015-094/1.

«Канализационный коллектор» не передан ответчиком в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов, со ссылкой на неисполнение другой стороной предусмотренных договором от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы»(«по водоотведению») обязательств по фактическому возмещению Инвестору затрат, связанных с реализацией инвестиционной программы.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54"О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" : «При рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Кодекса и т.д. Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", статьи 6 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений") не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество. Право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности), по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ, то есть с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем.»

На основании п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ(введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ) - Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 223 Гражданского кодекса РФ : 1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 58 , 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» :

- Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

- если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании изложенных обстоятельств , указанных норм закона и условий обязательств сторон по договорам от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ» у муниципального образования не возникло право собственности на спорное имущество по предусмотренным законом и договором основаниям.

Поскольку, право собственности на спорное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиком, ответчик фактически не передал в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов спорное имущество возведенное на основании договоров от 14.02.2011 «о реализации инвестиционных программ», по предусмотренным законом и договором основаниям у муниципального образования не возникло право собственности на спорное имущество, иск о признании вещного права муниципального образования на спорное имущество не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

В иске отказать.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов