Гражданский кодекс часть 1

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет им Г.Р. Державина» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным (незаконным) решения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области от 13.10.08 №2630.

Заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил свои требования и просит признать незаконным бездействие Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области №2630 от 13.10.08, выразившееся в отказе согласования акта по списанию объектов основных средств.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве от 16.12.2008г. №5027/5582.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Из материалов дела следует, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет им Г.Р. Державина» (далее – Университет) направил в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области (далее – Управление) акты на списание основных средств Университета, пришедших в негодность стоимостью до 10 000 рублей.

Управлением 13.10.08 акты по списанию объектов основных средств были возвращены без согласования со ссылкой на отсутствие необходимых для этого документов – заключений о техническом состоянии, выданных уполномоченной организацией (письмо от 13.10.08 №2630).

Полагая, что указанными действиями (бездействием) Управление уклоняется от согласования списания пришедших в негодность основных средств, чем нарушает права и законные интересы Университета, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что при списании основных средств не требуется заключения уполномоченной организации о техническом состоянии списываемого движимого имущества.

Оценив представленные в дело доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Основанием, послужившим для возврата без согласования актов о списании имущества Университета, пришедшего в негодность, явилось отсутствие заключения уполномоченной организации о техническом состоянии основных средств.

В качестве правомерности возврата актов без согласования, Управление ссылается на письмо Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 04.12.2007г. №СС-07/32293, в котором даны разъяснения по вопросу списания федерального имущества, в том числе списания движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями и казенными предприятиями. Согласно данным разъяснениям для рассмотрения вопроса о списании движимого имущества в территориальное управление должен быть представлен пакет документов, в том числе и заключение о техническом состоянии списываемого имущества, выданное уполномоченной организацией.

Согласно пункту 7 Устава Университета его учредителем является Правительство РФ, полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство по образованию.

Как следует из актов, направленных в адрес Управления, списанию подлежало пришедшее в негодность следующее имущество Университета:

- дрель электрическая (1 537,60 руб.), дрель электрическая ДУ – 800ЗР
(1899,68 руб.), пистолет строительный (2 230,62 руб.); шлифовальная машина электрическая (3 264 руб.), дрель электрическая (аккумуляторный шуруповерт)
(1550 руб.); машина шлифовальная угловая (2461 руб.), резцы токарные по дереву (2 272,68 руб.), фразер электрический (4384,54 руб.), лобзик электрический
(1550 руб.), бензопила (7 345 руб.), фреза по дереву (1510, 39 руб.), электрическая дрель ДУ-800 (1747,20 руб.), пистолет для герметика (6800 руб.), пила электрическая (3226,08 руб.), точило (1614,77 руб.), дрель электрическая (1295,80 руб.), огнетушитель ОУ-40 (7198 руб.), машина шлифовальная ленточная (3808 руб.), дрель электрическая (5335,23 руб.), аппарат для сварки линолеума (4142,58 руб.), электрическая шлифовальная машина (4712 руб.), пила циркулярная FKS-210
(4395,7 руб.), электрическая машина МШУ-230 (2856 руб.), аппарат термический сварочный (5720 руб.), бетоносмеситель СБР-150А (9172,80 руб.), машина шлифовальная угловая BOSCH-20-2 (4888 руб.), перфоратор SDS-Plus в кейсе
(5200 руб.), машина шлифовальная угловая (2153,84 руб.), пистолет горячего воздуха 1400 Вт (1248 руб.), аппарат сварочный Blitz 49 (4746 руб.). Всего на сумму
115 673 руб. 51 коп.

Ссылка ответчика на разъяснения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 04.12.2007г. №СС-07/32293 по вопросу списания федерального имущества не принимаются судом, поскольку носят рекомендательный характер.

Согласно п. 29 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.01 г. № 26н, стоимость объекта основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем, подлежит списанию с бухгалтерского учета.

Выбытие объекта основных средств имеет место в случае: продажи; прекращения использования вследствие морального или физического износа; ликвидации при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации; передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал другой организации, паевой фонд; передачи по договору мены, дарения; внесения в счет вклада по договору о совместной деятельности; выявления недостачи или порчи активов при их инвентаризации; частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции; в иных случаях.

Порядок списания основных средств определен в Методических указаниях по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.10.03 г. № 91н.

Согласно п. 78 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» принятое комиссией решение о списании объекта основных средств оформляется в акте на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей узлов, конструктивных элементов). Акт на списание объекта основных средств утверждается руководителем организации.

Какого-либо упоминания на составление заключения уполномоченной организации о техническом состоянии списываемого имущества указанные выше методические указания не содержат.

Согласно письму Федерального агентства по образованию от 05.09.08 №04-ФЛО-1305/11-03, направленному в адрес Университета, заявителю было разъяснено, что для списания основных средств не требуется предоставление в Федеральное агентство по образованию заключения уполномоченной организации о техническом состоянии списываемого движимого имущества.

Каких-либо нарушений по оформлению актов о списании основных средств Университета, пришедших в негодность стоимостью до 10 000 руб. со стороны Управления не установлено.

Таким образом, ответчик необоснованно возвратил в адрес Университета акты по списанию имущества без согласования.

На основании изложенного выше, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины следует возложить на налоговый орган.

Уплаченная ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет им Г.Р. Державина» госпошлина в размере 2000 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу с Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Тамбовской области.

Руководствуясь статьями 110, статьями 167–170, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

Признать незаконным действие (бездействие) Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области №2630 от 13.10.08, выразившееся в возврате ГОУ ВПО «ТГУ им. Г.Р. Державина» без согласования актов по списанию основных средств.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области (г. Тамбов,
ул. Московская, 65) в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет им Г.Р. Державина» (<...>) государственную пошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>.

Судья В.А. Игнатенко