Гражданский кодекс часть 1

ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области обратилось с заявлением о взыскании с Тамбовского областного ГОУ «Жердевская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования» финансовых санкций за недостоверное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 11596,39 руб.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме.

Ответчик против требований заявителя возражал по основаниям изложенным в отзыве на заявление от 21.11.06. № 01.14/168.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее :

Заявителем проведена проверка документов представленных в Пенсионный фонд Тамбовского областного ГОУ «Жердевская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования» по вопросу достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на застрахованных лиц за 2002-2005г.г. По результатам поверки составлен акт №6 от 17.05.06., которым предлагалось организации внести корректировки.

Проверкой установлено нарушение ответчиком статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в части обязанности достоверного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2002г.-2005г. на 14 человек. А именно проверкой обнаружены расхождения в сведениях у следующих лиц: ФИО3, воспитатель, с 01.09.2005г. учитель. Представлены недостоверные сведения за 2005г. В представленных сведениях указан стаж: с 01.01.2005г. по 31.08.2005г. педстаж 0,5ст.; с 01.09.2005г. по 31.12.2005г. педстаж 1,0 ст. Нужно было подать сведения: с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. с кодом 28-ПД(спецстаж), 1,0 ставка. ФИО4, воспитатель. Представлены недостоверные сведения за 2003г. В представленных сведениях стаж указан: с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. педстаж. фактически ФИО4 представлялся отпуск без содержания с 29.10.2003г. по 10.11.2003г. Отпуск без содержания не входит в спецстаж. Нужно было подать сведения: с 01.01.2003г. по 28.10.2003г. - спецстаж; с 29.10.2003г. по 10.11.2003г. - обычный стаж; с 11.11.2003г. по 31.12.2003г.- спецстаж. ФИО5, учитель. Представлены недостоверные сведения за 2004г. Сведения сданы с 01.01.2004 по 31.12.2004 общим стажем. Фактически работала учителем на полную ставку. Нужно было подать сведения: с 01.01.2004. по 31.12.2004 28-ПД (спецстаж) 1,0 ставка. ФИО6, воспитатель. Представлены недостоверные сведения за 2003г., 2004г., 2005г. Сведения за2003г. Весь год с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. подан с кодом «дети», т.е. весь год находилась в отпуске в отпуске по уходу за ребенком. Фактически отпуск по уходу за ребенком предоставлен с 06.10.2003г. Нужно было подать сведения: с 01.01.2003г. по 05.10.2003г. 28-ПД (спецстаж). с 06.10.2003г. по 31.12.2003г. «дети». Сведения за 2004г. В представленных сведениях стаж указан: с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. с кодом 28-ПД (спецстаж). Фактически весь год находилась в отпуске по уходу за ребенком. Нужно было подать сведения: с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. с кодом «дети» Сведения за 2005г. В представленных сведениях стаж указан с 01.01.2005г. по 30.03.2005г. с кодом 28-ПД «декрет» (т.е. дородовый и
послеродовой б/лист), 31.03.2005г. по 31.12.2003г. «дети» (отпуск по уходу за ребенком) Фактически: с 01.01.2005г. по 31.01.2005г. находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 01.02.2005г. по 30.03.2005г. предоставлен очередной отпуск; с 31.03.2005г. по 31.12.2005г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Нужно было подать сведения: с 01.01.2005г. по 31.01.2005г. с кодом «дети» (отпуск по уходу за ребенком); с 01.02.2005г. по 30.03.2005г. с кодом 28-ПД (спецстаж, очередной отпуск), с 31.03.2005г. по 31.12.2005г.с кодом «дети» (отпуск по уходу за ребенком).ФИО7, воспитатель.
Представлены недостоверные сведения за 2003г., 2004г., 2005г. Сведения за 2003г. В представленных сведениях стаж указан с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. общим стажем. Фактически принята на работу воспитателем на полную ставку с 01.09.2003г. Нужно было подать сведения: с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. с кодом 28-ПД (спецстаж). Сведения за 2004г. В представленных сведениях стаж указан: с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. с кодом 28-ПД, ставка -1,0 (весь год подан как спецстаж на полную ставку). Фактически ФИО7 с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. работала на 0,75ставки воспитателем. Нужно было подать сведения с 01.01.2004г. по 31.08.2004г. с кодом 28-ПД, 1,0 ставка; с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. с кодом 28-ПД, 0,75ставки. Сведения за 2005г. в представленных сведениях стаж указан с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. с кодом 28-ПД, 1,0 ставка (весь год подан спецстажем на полную ставку). Фактически с января по август 2005г. ФИО7 работала на 0,75 ставки, а с сентября по декабрь 2005г. на 1,0 ставку. Нужно было подать сведения с 01.01.2005г. по 31.08.2005г. с кодом 28-ПД, 0,75 ставки; с 01.09.2005г. по 31.12.2005г. с кодом 28-ПД, 1,0 ставки. ФИО8, учитель. Представлены недостоверные сведения за 2002г., 2003г. Сведения за 2002г. В представленных сведениях стаж указан с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. с кодом 28-ПД, 1,0 ставка. Фактически ФИО9 работала с 09.09.2002г. по 31.12.2002г. Нужно было подать сведения: с 09.09.2002г. по 31.12.2002г. 28-ПД 1,0 ставка.сведениях стаж указан с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. 28-ПД 1,0 ставки. Факиически ФИО9 была на курсах повышения квалификации с 29.09.2003г. по 10.10.2003г. Этот период необходимо исключить из льготного стажа. Нужно было подать сведения с 01.01.2003г. по 28.09.2003г. 28-ПД (спецстаж) 1,0ставка; с 29.09.2003г. по 10.10.2003г. без кода (общий стаж); с 11.10.2003г. по 31.12.2003г. 28-ПД (спецстаж) 1,0ставка. ФИО10, учитель. Представлены недостоверные сведения за 2003г., 2004г.Сведения за 2003г. В представленных сведениях стаж указан с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. с кодом 28-ПД 1,0 ставка. Фактически ФИО10 работал учителем с 01.09.2003г. с педагогической нагрузкой 17 часов (17 часов - это 0,9 ставки). Нужно было подать сведения с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. с кодом 28-пд 0,9 ставки. Сведения за 2004г. В представленных сведениях стаж указан: с 01.01.2004г. по 13.09.2004г. без кода (т.е. общий стаж). Уволен с 13.09.2004г. Нужно было подать сведения с 01.01.2004г. по 31.08.2004г. 28-пд Отставки;с 01.09.2004г. по 13.09.2004г. 28-пд 1,0 ставка. ФИО11, учитель. Представлены недостоверные сведения за 2004г. В представленных сведениях стаж указан: с 01.01.2004г. по 28.12.2004г. без кода (т.е. общий стаж). Фактически работала учителем на полную ставку. Нужно было подать сведения: - с 01.01.2004г. по 28.12.2004г. с кодом 28-ПД (спецстаж) 1,0 ставки. ФИО12, учитель.Представлены недостоверные сведения за 2002г. В представленных сведениях стаж указан с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. с кодом 28-ПД (спецстаж) 1,0 ставка. Фактически, за данный период предоставлялся отпуск без содержания с 08.01.2002г. по 11.01.2002г., т.е. необходимо исключить данный период из спецстажа. Нужно было подать сведения с 01.01.2002г. по 07.01.2002г. с кодом 28-ПД 1,0 ставка; с 08.01.2002г. по 11.01.2002г. без кода (общий стаж); с 12.01.2002г. по 31.12.2002г. с кодом 28-ПД 1,0 ставка. ФИО13, директор. Представлены недостоверные сведения за 2003г., 2004г. сведения за 2003 год. По представленным сведениям: весь год указан спецстаж. Фактически: в 2003 году ФИО13 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 18.06.2003г. по 24.06.2003г. Данный период необходимо было исключить из спецстажа. Нужно было подать сведения с 01.01.2003г. по 17.06.2003г. с кодом 28-ПДРК 1,0 ставка; с 18.06.2003г. по 24.06.2003г. без кода (общий стаж);с 25.06.2003г. по 31.12.2003г. с кодом 28-ПДРК 1,0 ставка. Сведения за 2004 год. В представленных сведениях стаж указан: с 01.01.2004г. по 07.12.2004г. без кода (т.е. общий стаж). Фактически работа была связана с педагогической деятельностью на полную ставку. Уволен с работы с 08.12.2004г. Нужно было подать сведения с 01.01.2004г. по 08.12.2004г. с кодом 28-ПДРК (спецстаж) 1,0 ставка. ФИО14, старшая вожатая, воспитатель. Представлены недостоверные сведения за 2002г., 2003г. Сведения за 2002 год. По представленным сведениям: весь год указан 28-ПД (спецстаж), 1,0 ставка. С 01.01.2002г. по 31.12.2002г. ФИО14 работала старшей вожатой. Работа в данной должности не связана с педагогической деятельностью. Нужно было подать сведения с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. общим стажем. Сведения за 2003 год. По представленным сведениям: весь год указан 28-ПД (спецстаж), 1,0 ставка. С 01.01.2003г. по 31.08.2003г. ФИО14 работала старшей вожатой, а с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. она работала воспитателем. Нужно было подать сведения: с 01.01.2003г. по 31.08.2003г. общим стажем. с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. 28-ПД (спецстаж) 1,0. ФИО15, зам. директора по воспитательной работе. Представлены недостоверные сведения за 2002г., 2003г., 2004г. Сведения за 2002 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПДРК(данный код указывается, если работник работал в должности «руководитель-директор»). ФИО15 работала в должности зам. директора по воспитательной работе. Нужно было подать сведения: с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. с кодом 28-ПД, 1,0 ставка. Сведения за 2003 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПДРК. ФИО15 работала с 01.01.2003г. по 31.08.2003г. в должности зам. директора по воспитательной работе с 01.09.2003г. по 30.09.2003г. в должности воспитателя, 1,0 ставка; с 01.10.2003г. по 31.12.2003г. в должности учитель математики, 0,7 ставки. Нужно было подать сведения с 01.01.2003г. по 30.09.2003г. с кодом 28-ПД (спецстаж) 1,0 ставка; с 01.10.2003г. по 31.12.2003г. с кодом 28-ПД 0,7 ставки. Сведения за 2004 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПД, 1,0 ставка. Фактически с 01.01.2004г. по 31.08.2004г. работала учителем на 0,7 ставки, а с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. работала учителем на 1,0 ставку. Нужно было подать сведения с 01.01.2004г. по 31.08.2004г. с кодом 28-ПД (спецстаж) на 0,7 ставки, с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. с кодом 28-ПД (спецстаж) на 1,0 ставка. ФИО16, учитель логопед.Представлены недостоверные сведения за 2002г., 2005г. Сведения за 2002 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПД (спецстаж), 1,0 ст. В 2002г. у ФИО16 были отвлечения от основной работы: с 25.01.2002г. по 09.02.2002г.; с 20.02.2002г. по 20.05.2002г.; с 20.05.2002г. по 11.06.2002г.; с 13.06.2002г. по 13.07.2002г. Данные периоды нужно было подать без кода, т.е. общим стажем. Сведения за 2005 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПД (спецстаж), 1,5 ст. В 2005г. у ФИО16 были отвлечения от основной работы: с 10.11.2005г. по 11.11.2005г.; с 08.12.2005г. по 09.12.2005г. Данные периоды нужно было подать без кода, т.е. общим стажем.ФИО17, воспитатель.Представлены недостоверные сведения за 2002г., 2003г. Сведения за 2002 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПД (спецстаж), 1,0 ст. В 2002г. у ФИО17 были отвлечения от основной работы с 28.01.2002г. по 01.02.2002г.; с 18.03.2002г. по 22.03.2002г.; с 22.04.2002г. по 26.04.2002г.; с 27.05.2002г. по 31.05.2002г.; с 23.09.2002г. по 27.09.2002г.; с 21.10.2002г. по 25.10.2002г.; с 25.11.2002г. по 29.11.2002г. Данные периоды нужно было подать без кода, т.е. общим стажем. Сведения за 2003 год. По представленным сведениям: весь год указан с кодом 28-ПД (спецстаж), 1,0 ст. В 2003г. у ФИО17 были отвлечения от основной работы с 20.01.2003г. по 24.01.2003г. с 24.02.2003г. по 28.02.2003г.; с 24.03.2003г. по 28.03.2003г.; с 14.04.2003г. по 18.04.2003г.; с 12.05.2003г. по 16.05.2003г.; с 29.09.2003г. по 03.10.2003г.; с 27.10.2003г. по 31.10.2003г.; с 03.12.2003г. по 05.12.2003г. Данные периоды нужно было подать без кода, т.е. общим стажем.

Корректировочные сведения были представлены ответчиком в пенсионный фонд.

Рассмотрев материалы проверки, акт проверки №12/12 от 11.07.06. ПФ вынес решение № 10/10 от 26.05.06. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в сумме 11596,39 руб.

Требование № 8/8 по состоянию на 11.07.06. об уплате штрафных санкций в срок до 26.07.06. ответчик добровольно не исполнил, в связи с чем ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Оценив представленные в дело материалы, доводы представителей сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично, в сумме 2000 руб., при этом суд руководствовался следующим:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). ТОГОУ «Жердевская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ст. 11, 15 Закона № 27–ФЗ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Согласно ч.3 ст. 17 Закона № 27–ФЗ за непредставление в установленныесроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик недостоверно представил сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2002г.-2005г.г., в соответствии с чем, ответчик привлечен ГУ–УПФР к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27–ФЗ в виде штрафа в сумме 11596,39 руб.

Факт совершения правонарушения ответчиком материалами дела доказан, ответчиком не опровергнут.

В соответствии со ст. 112 Налогового Кодекса РФ, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 ''О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса РФ'', суд устанавливает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, которые учитываются им при применении санкций за налоговое правонарушение в порядке, предусмотренном ст. 114 Налогового Кодекса РФ.

Статьей 114 НК РФ предусмотрена возможность уменьшения налоговых санкций не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным статьями главы 16 за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства. Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в статье 112 НК РФ. К ним относятся и иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Учитывая, что правонарушение совершено ТОГОУ «Жердевская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования» впервые, социальную значимость организации и характер деятельности ответчика, то обстоятельство, что организация представила корректирующие сведения в УПФ РФ устранив нарушения, суд считает данные обстоятельства смягчающим и руководствуясь статьями 112 (пп. 3 п. 1), 114 (п. 3) Налогового кодекса РФ снижает размер налоговой санкции до 2000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Расходы по госпошлине возложить на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Заявитель в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты госпошлины

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Тамбовского областного ГОУ «Жердевская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования» (ИНН <***>) Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 2000 руб. – финансовую санкцию, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 86 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований (9596,39 руб.) отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.И. Михеева