Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция России № 6 по Тамбовской области (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с требованием о принудительном взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива «Зеленый Гай» (далее – СПК «Зеленый Гай», Предприятие) налогов (сборов) и пени в сумме 4 478 551,98 руб.

Представитель налогового органа поддержал заявленные требования в полном объеме. По мнению заявителя пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ не предусматривает срок для обращения в арбитражный суд. Понятие «исковая давность» в налоговом праве не используется, а трехлетний срок установлен только для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой налогового кодекса» в данном случае не подлежит применению, так как данное постановление относится к судебному прецеденту, и следовательно, не может учитываться при вынесении решений по конкретным делам.

Ответчик требования налогового органа не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 04.12.2006г. – л.д. 39-40,. ссылаясь на пропуск налоговым органом шестимесячного срока на принудительное взыскание налогов (сборов) и пени. Просит суд отказать МРИ ФНС России № 6 по Тамбовской области в удовлетворении требований о взыскании с СПК «Зеленый Гай» налогов (сборов), и пени в сумме 4 478 551,98 руб., учитывая постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5. Довод налогового органа о том, что постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5 является судебным прецедентом, считает несостоятельным. Данное постановление является обобщенной судебной практикой и применяется судами в целях обеспечения единообразных подходов, возникающих в судебной практике при применении части первой Налогового кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее:

В связи с неисполнением СПК «Зеленый гай» обязанностей по уплате налогов и пени в установленный законом срок МРИ ФНС России № 6 по Тамбовской области были выставлены требования об уплате налога (сбора) и пени на общую сумму 4 478 551,98 руб., в том числе:

№ 1736 по состоянию на 02.12.2004г. на сумму 674 564 руб. 79 коп.

№ 1737 по состоянию на 02.12.2004г. на сумму 243 руб. 14 коп.

№ 2043 по состоянию на 31.12.2004г. на сумму 115 руб. 45 коп.

№ 29647 по состоянию на 31.03.2005г. на сумму 51 861 руб. 08 коп.

№ 30189 по состоянию на 17.06.2005г. на сумму 619 852 руб. 18 коп.

№ 30544 по состоянию на 16.06.2005г. на сумму 896 344 руб. 57 коп.

№ 31232 по состоянию на 29.07.2005г. на сумму 412 904 руб. 67 коп.

№ 32212 по состоянию на 16.09.2005г. на сумму 2 413 807 руб. 51 коп.

№ 32525 по состоянию на 04.10.2005г. на сумму 118 636 руб. 65 коп.

№ 33186 по состоянию на 01.11.2005г. на сумму 280 553 руб.

№ 33325 по состоянию на 05.11.2005г. на сумму 120 738 руб. 33 коп.

№ 34503 по состоянию на 21.11.2005г. на сумму 14 135 руб.

№ 34599 по состоянию на 28.11.2005г. на сумму 127 595 руб. 58 коп.

№ 36408 по состоянию на 30.12.2005г. на сумму 197 028 руб. 70 коп.

№ 37338 по состоянию на 30.01.2006г. на сумму 37 689 руб. 63 коп.

№ 37380 по состоянию на 31.01.2006г. на сумму 4123 руб. 21 коп.

№ 37751 по состоянию на 31.01.2006г. на сумму 244 766 руб.

№ 37753 по состоянию на 02.02.2006г. на сумму 4502 руб.

№ 37772 по состоянию на 13.02.2006г. на сумму 4891 руб. 79 коп.

№ 54756 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 7660 руб. 73 коп.

№ 54757 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 129 593 руб. 35 коп.

№ 54758 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 4592 руб. 09 коп.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для принятия Межрайонной Инспекцией ФНС России №6 по Тамбовской области в отношении СПК «Зеленый Гай» постановления № 108 от 21.06.2006г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации), индивидуального предпринимателя на сумму 4 740 280 руб.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 03.10.2006г. по делу № А64-4016/06-16 данное постановление признано недействительным в части взыскания с СПК «Зеленый Гай» задолженности по налогам (сборам) и пени в сумме 4 478 551,98 руб., как не соответствующее в указанной части Налоговому кодексу РФ (ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ).

Реализуя свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 46 НК РФ, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о судебном взыскании с СПК «Зеленый Гай» неуплаченных налогов (сборов) и пени в общей сумме 4 478 551,98 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные Инспекцией требования подлежат удовлетворению в части взыскания налогов (сборов) и пени в размере 141 846,17 руб. При этом, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В то же время п. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки налогоплательщика -организации , обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

Пленум Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.01 № 5 указал, что основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения ( п. 1 ст. 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

В связи с чем основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), суд считает необходимым исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п.2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, и руководствоваться указанным положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 г. №5).

Для взыскания задолженности по неисполненным требованиям об уплате налога: №№ 1736, 1737 от 02.12.2004г. (со сроком исполнения до 12.12.2004г.) уполномоченный орган мог обратиться в суд до 12.08.2005г., № 2043 от 31.12.2004г. (со сроком исполнения до 11.01.2005г.) – до 11.09.2005г., № 29647 от 31.03.2005г. (со сроком исполнения до 10.04.2005г.) – до 10.12.2005г.; № 30189 от 17.06.2006г. (со сроком исполнения до 27.06.2005г.) – до 27.02.2006г., № 30544 от 16.06.2005г. (со сроком исполнения до 26.06.2005г.) – до 26.02.2006г., № 31232 от 29.07.2005г. (со сроком исполнения до 08.08.2005г.) – до 08.04.2006г., № 32212 от 16.09.205г. (со сроком исполнения до 26.09.2005г.) – до 29.05.2006г., № 32525от 04.10.2005г. (со сроком исполнения до 14.10.2005г.) – до 14.06.2006г., № 33186 от 01.11.2005г. (со сроком исполнения до 11.11.2005г.) – до 11.07.2006г., № 33325 от 05.11.2005г. (со сроком исполнения до 15.11.2005г.) – до 15.07.2006г., № 34503 от 21.11.2005г. (со сроком исполнения до 01.12.2005г.) – до 01.08.2006г., № 34599 от 28.11.2005г. (со сроком исполнения до 08.12.2006г.) – до 08.08.2006г., № 36408 (от 30.12.2005г. со сроком исполнения до 09.01.2005г.) – до 09.09.2006г., № 37338 от 30.01.2006г. (со сроком исполнения до 09.02.2006г.) – до 09.10.2006г., №№ 37380, 37751 от 31.01.2006г. (со сроком исполнения до 10.02.2006г.) – до 10.10.2006г., № 37753 от 02.02.2006г. (со сроком исполнения до 12.02.2006г.) – до 12.10.2006г., № 37772 от 13.02.2006г. (со сроком исполнения до 23.02.2006г.) – до 23.10.2006г.

Между тем заявление налогового органа поступило в Арбитражный суд 08.11.2006г., то есть за пределами пресекательного срока , установленного для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам по выше перечисленным требованиям, за исключением требований № 54756 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 7660 руб. 73 коп., № 54757 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 129 593 руб. 35 коп., № 54758 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 4592 руб. 09 коп. в общем размере 141 846,17 руб.

Имея в виду, что шестимесячный срок на обращение в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику-организации.

На основании изложенного, требования налогового органа о принудительном взыскании с СПК «Зеленый Гай» задолженности о принудительном взыскании налога (сбора), а также пени в сумме по требованиям № 54756 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 7660 руб. 73 коп., № 54757 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 129 593 руб. 35 коп., № 54758 по состоянию на 28.03.2006г. на сумму 4592 руб. 09 коп. в общем размере 141 846,17 руб. подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требования налогового органа о принудительном взыскании с СПК «Зеленый Гай» задолженности о принудительном взыскании налога (сбора), а также пени в сумме 4 336 705,81 руб. следует отказать.

Расходы по госпошлине следует отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Заявитель в соответствии с действующим законодательством от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Зеленый Гай», <...> в доход соответствующего бюджета сумму 141 846,17 руб., в том числе: земельный налог (КБК 18210904050031000110) в сумме 7660,73 руб., налог на добавленную стоимость (КБК 18210301000011000110) в сумме 14 400 руб.; пени по налогу на добавленную стоимость (КБК 18210301000012000110) в сумме 23 810,28 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет (КБК 18210201010012000110) в сумме 9823,94 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в ФСС в сумме 834,09 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 480,72 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальный ФОМС (КБК 18210201040092000110) в сумме 1162,11 руб.; пени по транспортному налогу с организаций (КБК 18210604011022000110) в сумме 491,25 руб.; водный налог (КБК 18210703000011000110) в сумме 3671 руб.; пени водному налогу (КБК 18210703000012000110) в сумме 1401,77 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц (КБК 18210102021012000110) в сумме 73 518,19 руб.; платежи за добычу подземных вод (КБК 18210903023011000110) в сумме 156,67 руб.; налог с продаж (КБК 18210906010021000110) в сумме 4435,42 руб.; сумму госпошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 1073 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований (о принудительном взыскании налога (сбора), а также пени в сумме 4 336 705,81 руб.) отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е. В. Малина