Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 28.10.08 г., б/н, ФИО5, представитель по доверенности от 09.02.09 г. № 01-20/148, ФИО6, представитель по доверенности от 15.04.09 г. б/н, ФИО7 представитель по доверенности от 01.04.09 г.

установил:

МУП «Коммунальник», Тамбовская область, р.п. Дмитриевка, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Никифоровского района Тамбовской области о признании постановления от 07.08.1992 г. № 235 недействительным.

Определением суда от 01 декабря 2008 г. заявление МУП «Коммунальник», Тамбовская область, р.п. Дмитриевка, принято к производству.

Как следует из материалов дела, 07.08.1992 г. Администрацией Никифоровского района Тамбовской области принято Постановление № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка», согласно которому гостиница преобразована в гостиницу-общежитие.

Посчитав, что постановление от 07.08.1992 г. № 235 нарушает право хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» на гостиницу-общежитие, заявитель обратился в суд.

В предварительном судебном заседании 17.12.2008 г. заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования, просит признать постановление Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 07.08.1992 года № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка» недействительным.

В предварительном судебном заседании 21.01.2009 г. заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования, просит признать постановление Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 07.08.1992 года № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка» недействительным на момент его издания.

В судебном заседании 02.03.2009 г. заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об изменении предмета иска, просит признать недействительным решение Никифоровского районного совета народных депутатов от 26.07.2002 г. № 314 «О муниципальной собственности», признать недействительным постановление Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 30.06.2002 г. № 345 «Об утверждении акта межведоственной комиссии № 2 от 16.06.2002 г. и переводе гостиницы-общежития «Колос» в общежитие», считать перевод здания гостиницы «Колос» по ул.пл. Ленина, д. 9 в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области в здание общежития «Колос» по ул.пл. Ленина, д. 9 в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области несостоявшимся.

Определением суда от 16.03.2009 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен ФИО9 районный Совет народных депутатов Тамбовской области.

Представители заявителя в судебном заседании 14 мая 2009 года поддержали измененные требования в полном объеме. По существу спора пояснили, что обжалуемые ненормативные акты лишают МУП «Коммунальник» права хозяйственного ведения в отношении общежития «Колос» в целом, так как часть помещений сдается в аренду Администрацией района, тем самым нарушая права МУП «Коммунальник» как субъекта предпринимательской деятельности.

Представители заинтересованных лиц заявленные требования не признали. Полагают, что обжалуемые постановления не нарушают прав и законных интересов заявителя, так как постановлением администрации Никифоровского района от 09.09.2002 г. № 413 «О передаче объектов муниципальной собственности» с баланса МДЖКХ на баланс МУП «Коммунальник» передано общежитие «Колос», находящееся в муниципальной собственности района. Перевод здания в общежитие был осуществлен для снижения остроты жилищной проблемы, возможности для жильцов получения льгот по оплате коммунальных услуг и регистрации по месту жительства. Нежилые помещения, сдаваемые администрацией в аренду, принадлежат администрации района на праве собственности и внесены в реестр муниципальной собственности. Кроме того, считает, что отмена обжалуемых постановлений необходима заявителю для включения здания общежития «Колос» в конкурсную массу с последующей реализацией имущества.

В судебном заседании от 14 мая 2009 г. суд в порядке ст. 165 АПК РФ возобновил исследование доказательств и в силу ст. 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 19 мая 2009 г.

Оценив представленные в дело материалы, доводы сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

В силу ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Пунктами 1,3,4 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, был построен и введен в эксплуатацию в 1990 г., что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. Данным актом было установлено, что Дмитриевским МППЖКХ была построена согласно нормам СНиП гостиница на 52 места.

25.06.1990 г. Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов №162 «Об утверждении актов приемки» был утвержден акт приемки гостиницы на 52 места в р.п. Дмитриевка, Дмитриевского межотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, построенной подрядной организацией.

07.08.1992 г. Постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка» было принято решение о преобразовании гостиницы жилищно-коммунального хозяйства в гостиницу – общежитие.

04.07.2001 г. Постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области №251 было создано Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник». В силу п.1,2,3 настоящего постановление МУП «Коммунальник» был наделен имуществом, принадлежащим Администрации Никифоровского района, что подтверждается актом -приема передачи имущества от 04.07.2001 г. Спорный объект недвижимости не передавался.

16.06.2002 г. Межведомственная комиссия, созданная постановлением администрации Никифоровского района составила акт №2 и на основании его дало заключение о возможности перевода здания гостиницы - общежитие «Колос» (пл. Ленина, р.п. Дмитриевка), принадлежащей Муниципальному Дмитриевскому жилищно-коммунальному хозяйству, в статус общежития, с учетом устройства общих кухонь на каждом этаже.

23.07.2002 г. глава Администрации Никифоровского р-на (ФИО8) направил письмо председателю районного Совета народных депутатов М.А. письмо № 01-15/787 с просьбой рассмотреть на очередном заседании районного совета народных депутатов вопросы: о переводе гостиницы - общежитие «Колос» в общежитие; об исключении гостиницы - общежитие «Колос» из реестра относящихся к муниципальной собственности предприятий учреждений; о внесении общежития «Колос» в реестр муниципального жилого фонда объектов расположенных в р.п. Дмитриевка.

27.06.2002 г. решением Арбитражного суда Тамбовской области Муниципальное Дмитриевское жилищно-коммунальное хозяйство признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

26.07.2002 г. решением Никифоровского районного совета народных депутатов №314 был одобрен перевод гостиницы - общежитие «Колос» в общежитие.

30.07.2002 г. Администрация Никифоровского района постановлением №345 утверждает акт межведомственной комиссии №2 от 16.06.2002 г. ( в постановлении опечатка от 16.07.2002 г.) и принимает решение о переводе здание гостиницы – общежитие в общежитие с условием выполнения мероприятий указанных в п.3 акта №2 от 16.06.2002 г.

30.08.2002 г. Решением Никифоровского районного совета народных депутатов Тамбовской области №319 Администрации района было дано согласие на передачу с баланса Муниципального Дмитриевского жилищно-коммунального хозяйства на баланс МУП «Коммунальник» общежития «Колос» согласно приложению №1.

09.09.2002 г. Постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области №413 «О передаче объектов муниципальной собственности» произошла фактическая передача с баланса Муниципального Дмитриевского жилищно-коммунального хозяйства на баланс МУП «Коммунальник» общежития «Колос» на 52 места.

06.04.2005 г. определением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1004/02-0 конкурсное производство в отношении Муниципального Дмитриевского жилищно-коммунального хозяйства было завершено.

24.11.2005 г. на основании акта-приема передачи МУП «Коммунальник» в хозяйственное ведение было передано общежитие «Колос» ( адрес пл. Ленина 9, год постройки 1990 г.).

25.11.2005 г. в отношении МУП «Коммунальник» определением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-11397/05-18 была введена процедура несостоятельности (банкротства) наблюдение.

03.10.2006 г. решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-11397/05-18 МУП «Коммунальник» был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Заявитель в судебном заседании 02 марта 2009 года в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, изменил предмет иска. Просит признать недействительным решение Никифоровского районного совета народных депутатов от 26.07.2002 г. № 314 «О муниципальной собственности», признать недействительным постановление Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 30.06.2002 г. № 345 «Об утверждении акта межведомственной комиссии № 2 от 16.06.2002 г. и переводе гостиницы-общежития «Колос» в общежитие», считать перевод здания гостиницы «Колос» по ул.пл. Ленина, д. 9 в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области в здание общежития «Колос» по ул.пл. Ленина, д. 9 в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области несостоявшимся.

В обосновании своих доводов указывает, что ФИО9 районный совет народных депутатов, принимая решение №314 от 26.07.2002 г. в нарушении ст. 10 Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственности Никифоровского района, принятого решением Никифоровского районного совета №79 от 30.08.1996 г., и в нарушении ст. 17 Устава Никифоровского района, принятого решением №56 от 29.05.1996 г., вышел за пределы своих полномочий и осуществил перевод здания гостиницы-общежития «Колос» в общежитие.

Постановление Администрации Никифоровского района от 30.07.2002 г. №345 считает недействительным, поскольку данное постановление принято восполнении незаконно принятого решения Никифоровского райсовета №314 от 26.07.2002 г., а также, что фактически перевод гостиницы-общежития «Колос» в общежитие «Колос» не был осуществлен, так как условия для перевода предусмотренное п.3 обжалуемого постановления не были исполнены.

ФИО9 районный совет народных депутатов считает, что решение №314 от 26.07.2002 г. принято в соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственности Никифоровского района, принятого решением Никифоровского районного совета №79 от 30.08.1996 г. Также указывает, что данное решение было принято в ответ на письменные заявления главы Администрации Никифоровского р-на от 22.07.2002 г. №875 и от 23.07.2002 г. №01-15/787. Пунктом 2 данного решения депутаты дали только согласие на осуществление перевода гостиницы-общежития «Колос» в общежитие.

Администрация Никифоровского района Тамбовской области полагает, что Постановление Администрации Никифоровского района от 30.07.2002 г. №345 законно и не нарушает прав и законных интересов МУП «Коммунальник».

В тоже время указывает, что заявителем был прощен срок для обжалования установленный п.4 ст.198 АПК РФ.

Рассмотрев правовые позиции сторон, суд считает, что доводы МУП «Коммунальник» ошибочными и противоречащим материалам дела.

При этом суд исходи из нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Как следует из ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Пунктом 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений приведенных норм, а также ч. 2 ст. 201 АПК РФ обжалуемые акты могут быть признаны недействительными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении решения Никифоровского районного совета народных депутатов №314 от 26.07.2002 г. «О муниципальной собственности» судом с учетом восстановленной хронологии вынесения различных актов, имеющих отношение к предмету спора, были установлены следующие общие факты необходимые для рассмотрения настоящего дела.

Все акты, а именно: Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов 25.06.1990 г. №162 «Об утверждении актов приемки»; Постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области 07.08.1992 г. № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка»; акт №2 от 16.06.2002 г. Межведомственной комиссии; Решение Никифоровского районного совета народных депутатов 26.07.2002 г. №314; Постановление Администрации Никифоровского района от 30.07.2002 г. №345; Решение Никифоровского районного совета народных депутатов Тамбовской области от 30.08.2002 г. №319; Постановление Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 09.09.2002 г. №413; акт - приема передачи от 24.11.2005 г.;-

- вынесены в отношении одного объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: <...> год введения в эксплуатацию 1990 г.

При установлении наименования объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: <...> год введения в эксплуатацию 1990 г. с учетом временного фактора суд установил.

С момента появления спорного объекта недвижимого имущества, а именно с 1990 г., что подтверждается Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 25.06.1990 г. №162 «Об утверждении актов приемки» и до издания Постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области от 07.08.1992 г. № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка», спорный объект недвижимого имущества именовался как гостиница на 52 места в р.п. Дмитриевка.

Начиная с 07.08.1992 г. по 30.07.2002 г., т.е. в период действия постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области 07.08.1992 г. № 235 «О преобразовании гостиницы р.п. Дмитриевка», спорный объект недвижимого имущества именовался как гостиница-общежитие на 52 места р.п. Дмитриевка. В данный период по неустановленным судом основаниям гостиница-общежитие на 52 места р.п. Дмитриевка получило название «Колос».

В период с 30.07.2002 г. по настоящее время, т.е. в период действия Постановления Администрации Никифоровского района от 30.07.2002 г. №345, спорный объект недвижимого имущества именуется общежитие «Колос».

Также судом установлены факты балансовой принадлежности спорного объекта недвижимости.

С 1990 г. по 09.09.2002 г. спорный объект недвижимого имущества числился на балансе Дмитриевского жилищно - коммунального хозяйства, что подтверждается Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов 25.06.1990 г. №162 «Об утверждении актов приемки» и Постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области 09.09.2002 г. №413

В период с 09.09.2002 г. и по настоящее время на балансе МУП «Коммунальник», за исключением помещений поименованных в решении Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2008 г. №А64-3268/08-5, согласно которому на отдельные помещения спорного объекта недвижимого имущества установлено права собственности за Никифоровским районом Тамбовской области - муниципальный район.

В части установления прав на спорный объект недвижимого имущества судом было учтено следующее, что начиная с 1990 г. и по день вынесения Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области 09.09.2002 г. №413 спорный объект недвижимого имущества являлся муниципальной собственностью и числился в реестре муниципальной собственности предприятий и учреждений Никифоровского района за Дмитриевским жилищно - коммунальным хозяйством.

В период с 09.09.2002 г. до утверждения акта - приема передачи от 24.11.2005 г. спорный объект недвижимого имущества являлся муниципальной собственностью и числился в реестре муниципальной собственности предприятий и учреждений Никифоровского района за МУП «Коммунальник».

С 24.11.2005 г., т.е. с даты утверждения акта - приема передачи от 24.11.2005 г., и по настоящее время является муниципальной собственностью, однако установить право, на котором спорный объект недвижимого имущества передан МУП «Коммунальник» судом установлен быть не может, поскольку в производстве Арбитражного суда Тамбовской области находится дело №А64-6298/08-21возбужденное по иску МУП «Коммунальник» к Администрации Никифоровского района Тамбовской области о признании права хозяйственного ведения (гостиницы «Колос»). Рассмотрение данного дела приостановлено до вынесения решения суда по настоящему делу.

При установления факта использования спорного объекта недвижимости в качестве общежития судом установлено, что после издания Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области 09.09.2002 г. №413 и по настоящее время спорный объект недвижимого имущества используется под общежитие за исключением помещений поименованных в решении Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2008 г. №А64-3268/08-5, что подтверждается изданными в различном временном периоде постановлений Администрации Никифоровского р-н, а именно от 30.09.2002 г. №444, от 18.12.2003 г. №381, от 30.12.2005 г. от №383, от 27.12.2006 г. №470, от 13.06.2007 г. № 292.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п.2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных фактов по обжалуемому решению Никифоровского районного совета народных депутатов №314 от 26.07.2002 г. «О муниципальной собственности» суд пришел к следующему выводу.

Решение Никифоровского районного совета народных депутатов №314 от 26.07.2002 г. «Муниципальной собственности» вынесено в пределах своей компетенции.

Данным решением в части предмета спора ФИО9 районный Совет народных депутатов решил (извлечение из решения л.д.47): п.1.Утвердить перечень объектов муниципального жилого фонда р.п. Дмитриевка, принятого на баланс МУП «Коммунальник», согласно приложению №1; п.2. Перевести гостиницу общежитие «Колос» в общежитие согласно приложению №2.

По приложению №1 (л.д. 64) МУП «Коммунальник» принял на баланс в 2002 г. 5 объектов недвижимого имущества. Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества данным решением на баланс передан не был.

Поэтому суд считает, что в приложение №2 к оспариваемому акту допущена техническая ошибка в части закрепления имущества относящихся к муниципальной собственности предприятий учреждений Никифоровского района, в котором указано, что спорный объект недвижимого имущества числится за МУП «Коммунальник».

Поскольку судом было установлено, что начиная с 1990 г. и по день вынесения Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области 09.09.2002 г. №413, спорный объект недвижимого имущества являлся муниципальной собственностью и числился в реестре муниципальной собственности предприятий и учреждений Никифоровского района за Дмитриевским жилищно - коммунальным хозяйством.

Также он не мог быть отнесен к МУП «Коммунальник» в силу следующего, что такое согласие было оформлено решением Никифоровского районного совета народных депутатов только 30.08.2009 г. №319, а передача спорного объекта недвижимого имущества произошла на основании постановления Администрации Никифоровского района от 09.09.2009 г. №413.

Кроме того, судом учтено, что оспариваемый акт принимался на основании писем Администрации Никифоровского района от 22.07.2002 г. №875 и от 23.07.2002 г. №01-15/787.

Согласно содержанию данных писем в части предмета спора глава Администрации Никифоровского р-на просит рассмотреть следующие вопросы: о включении в реестр муниципального жилого фонда объектов расположенных в р.п. Дмитриевка и принятых на баланс МУП «Коммунальник» в 2002 г.; о переводе гостиницы - общежитие «Колос» в общежитие; об исключении гостиницы- общежития «Колос» из реестра относящихся к муниципальной собственности предприятий учреждений; о внесении общежития «Колос» в реестр муниципального жилого фонда объектов расположенных в р.п. Дмитриевка.

При исследовании данных писем суд пришел к выводу, что фактически Администрация Никифоровского района просит одобрения у Никифоровского районного совета народных депутатов о предполагаемом переводе спорного объекта недвижимого имущества в статус общежития.

Косвенным доказательство является и акт межведомственной комиссии №2 от 16 июня 2002 г., согласно которому было дано заключение о возможности перевода спорного объекта недвижимости из статуса гостиница- общежития «Колос» в статус общежития «Колос».

Таким образом, в совокупности исследованных доказательств, суд считает, что фактически пунктом 2 («О переводе гостиницы-общежития «Колос» в общежитие согласно приложению») обжалуемого решения ФИО9 районный совет народных депутатов выразил одобрение о предполагаемом переводе гостиницы-общежития «Колос» в общежитие.

Нарушение юридической техники в формулировке п.2 обжалуемого решения не является безусловным основанием к признанию его недействительным.

Поэтому суд с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации» в Постановлении № 12-П от 14.07.2003 года, в случае, если суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьёй 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным, считает, что ФИО9 районный совет народных депутатов при вынесении решения №314 от 26.07.2002 г. «О муниципальной собственности» с учетом установленных обстоятельств не нарушил ст. 10 Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Никифоровского района», а также требования ст. 17 Устава Никифоровского района.

В части нарушения прав и законных интересов МУП «Коммунальник» судом установлено следующее.

Права и законные интересы МУП «Коммунальник» обжалуемое решение нарушить не могло. Поскольку на дату его вынесения т.е. 26.07.2002 г. как было установлено судом спорный объект недвижимого имущества числился на балансе Дмитриевского жилищно – коммунального хозяйства.

За МУП «Коммунальник» спорный объект недвижимого имущества был закреплен уже как общежитие только 9 сентября 2002 г. постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области №413.

Доказательств правопреемства между Дмитриевским жилищно-коммунальным хозяйством и МУП «Коммунальник» заявителем в материалы дела не представлено.

Также судом отмечено, что в настоящее время имеется спор о праве, что подтверждается имеющимся в арбитражном суде Тамбовской области дела №А64-6298/08-21 возбужденное по иску МУП «Коммунальник» к Администрации Никифоровского района Тамбовской области о признании права хозяйственного ведения (гостиницы «Колос»).

Таким образом, оснований к признанию недействительным решения Никифоровского районного совета народных депутатов №314 от 26.07.2002 г. «О муниципальной собственности» в порядке ст. 201 АПК РФ нет.

При рассмотрении постановления Администрации Никифоровского р-на Тамбовской области №345 от 30.07.2002 г. суд исходил из нижеследующего.

Данным постановлением было утверждено следующие (извлечение из текста л.д.60): п. 1.Утвердить акт межведомственной комиссии №2 от 16.07.2002 г. «О возможности перевода гостиницы-общежития «Колос» в общежитие»; п.2. Перевести здание гостиницы-общежития «Колос» в общежитие, с условием выполнения мероприятий указанных в п.3 акта межведомственной комиссии.

Заявителем в материалы дела не представлено ни одного доказательства, согласно которому данное постановление было вынесено за пределами компетенции Администрации Никифоровского р-н Тамбовской области и нарушает права и законные интересы МУП «Коммунальник».

При этом суд считает возможным к данному постановлению применить доводы и факты, установленные судом при рассмотрении решения Никифоровского районного совета народных депутатов Тамбовской области №314 от 26.07.2002 г. «О муниципальной собственности».

Довод заявителя о не исполнении п. 2 обжалуемого постановления судом не принимается, поскольку данные требования были установлены для Дмитриевского жилищно-коммунального хозяйства.

При получении спорного объекта недвижимого имущества на баланс МУП «Коммунальник» со статусом общежития в сентябре 2002 г. МУП «Коммунальник» претензий к спорному объекту в адрес Администрации Никифоровского района Тамбовской области не заявлял.

Кроме того, судом было установлено, что после издания Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области 09.09.2002 г. №413 и по настоящее время спорный объект недвижимого имущества используется под общежитие за исключением помещений поименованных в решении Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2008 г. №А64-3268/08-5, что подтверждается изданными в различном временном периоде постановлений Администрации Никифоровского р-н, а именно от 30.09.2002 г. №444, от 18.12.2003 г. №381, от 30.12.2005 г. от №383, от 27.12.2006 г. №470, от 13.06.2007 г. № 292.

Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Поэтому суд считает, что представленные сторонами доказательства в части возможного ущемления прав лиц проживающих на условиях найма в спорном объекте недвижимого имущества не подлежат исследованию с учетом вышеизложенных выводов суда.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 148, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Федерального арбитражного суда Центрального округа www/fasuo.arbitr.ru.

Судья