ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А64-849/2022 от 09.03.2022 АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов                                                                                         Дело № А64-849/2022

10 марта   2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2022

Решение в полном объеме изготовлено 10.03.2022

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №52 «Маячок» ОГРН <***> ИНН <***>

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>.

о признании незаконным решения 20.08.2021 №514/514

при участии в заседании:

 от заявителя – ФИО1 заведующая

от ответчика – ФИО2 дов. от 01.10.2021 №18

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №52 «Маячок» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> с заявлением о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 20.08.2021 №514/514 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель заявление поддерживает.

Ответчик полагает вынесенное решение законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 статьи137Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст.137Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление  подлежащим удовлетворению,  руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела,  Управлением Пенсионного фонда  в период с 28.06.2021 по 06.07.2021  проведена документальная проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №52 «Маячок» итоги проверки отражены в акте от 06.07.2021 №158.

В результате проведенной проверки было установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже за 2020г в отношении четырех застрахованных лиц (ФИО3,  ФИО4,  ФИО5,  ФИО6) являются недостоверными.

В приложениях к акту документальной проверки от 15.07.2021 №600 (справках по проверке достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже) содержится информация о периодах и условиях досрочного назначения страховой пенсии, которые признаны недостоверными.

Уведомлением от 06.07.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю предложено устранить выявленные расхождения в отношении застрахованных лиц в 5-дневный срок.

Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждение «Детский сад №52 «Маячок» были направлены возражения на уведомление от 06.07.2021.

Поскольку корректирующие формы сведений представлены страхователем не были, Управлением Пенсионного фонда принято решение от 20.08.2021 №514/514 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в сумме 2000 руб.

Не согласившись с указанным решением, МБДОУ «Детский сад №52 «Маячок» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пп.1 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлена Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов проведенной органом Пенсионного фонда РФ проверки, основанием для привлечения МБДОУ «Детский сад №52 «Маячок» к ответственности по ч.3 ст. 17 Федерального закона N27-ФЗ послужил вывод о недостоверности представленных ответчиком сведений о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы воспитателей ФИО3,  ФИО4,  ФИО5,  ФИО6 с учетом указанной педагогической нагрузки данных лиц исходя из сокращенной нормы часов педагогической работы - 25 часов в неделю за ставку заработной платы, вместо 36 часов в неделю за ставку.

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) определено, что рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно требованиям статьи 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Приказом Министерством образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 утверждена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (далее - Приложение N 1 к Приказу от 22.12.2014 г. N 1601).

Согласно пункту 2.7 Приложения N 1 к Приказу от 22.12.2014 N1601 норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

На основании пункта 2.5 Приложения N 1 к Приказу от 22.12.2014 N1601 норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, необходимым и достаточным условием для установления нормы часов педагогической работы в размере 25 часов в неделю за ставку заработной платы, является осуществление воспитателем обучения, воспитания, присмотра и ухода за детьми с ОВЗ.

Отношения в сфере образования регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

В силу статьи 2 Закона об образовании образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ.

Образовательная программа это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации.

Адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.

Статьей 79 Закона об образовании определено, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим дополнительным профессиональным программам, программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Таким образом, работа воспитателя группы комбинированной направленности предполагает реализацию им образовательной программы дошкольного образования, адаптированной для детей с ОВЗ, что предполагает создание специальных условий, выходящих за рамки образовательной деятельности в общеразвивающей группе.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 N 1014 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок N 1014).

Согласно п. 16, 17, 18, 20 Порядка N 1014 содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой дошкольного образования, а для детей-инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.

Условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья определяются в заключении психолого-медико-педагогической комиссии.

В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях.

Количество детей в группах комбинированной направленности не должно превышать 17 детей в возрасте старше 3 лет, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития, для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи.

При комплектовании групп комбинированной направленности не допускается смешение более 3 категорий детей с ограниченными возможностями здоровья; при объединении детей с разными нарушениями в развитии учитываются направленность адаптированных образовательных программ дошкольного образования и возможности их одновременной реализации в одной группе.

Из материалов дела усматривается, что  работник ФИО3 в 2020-2021 учебном году исполняла обязанности воспитателя в группе комбинированной направленности, что подтверждается приказом от 31.08.2020 №245-д «О комплектовании групп воспитанниками на 2020-2021  учебный год» и приказом от 01.09.2020 г №157-од «О педагогической нагрузке на 2020-2021 учебный год», является воспитателем группы комбинированной направленности (дети с нарушением речи) с объемом учебной нагрузки 1,25 ставки и продолжительностью рабочего времени 31,25 часов (25 час./нед. + 6,25 час./нед. = 31,25 час./нед.).

Дополнительным соглашением от 01.09.2020 №127 к трудовому договору от 16.02.2015 №9 работнику ФИО3 установлена продолжительность рабочего времени пятидневная рабочая неделя - 31,25 часов в неделю 1,25 ставки (подпункт 5.1. дополнительного соглашения).

Работник  ФИО6  в  2020-2021   учебном  году исполняла  обязанности      воспитателя      в      группе      комбинированной направленности, что подтверждается приказом от 31.08.2020 №245-д «О комплектовании  групп     воспитанниками  на  2020-2021   учебный  год»  и приказом от 01.09.2020 г №157-од «О педагогической нагрузке на 2020-2021 учебный год», является воспитателем группы комбинированной направленности (дети с нарушением речи)  с  объемом  учебной  нагрузки   1,25   ставки  и  продолжительностью рабочего времени 31,25 часов (25 час./нед. + 6,25 час./нед. = 31,25 час./нед.).

Дополнительным соглашением от 01.09.2020 №124 к трудовому договору от 16.01.2017 №1 работнику ФИО6 была установлена продолжительность рабочего времени пятидневная рабочая неделя - 31,25 часов в неделю 1,25 ставки (подпункт 6.1.дополнительного соглашения).

Работник ФИО4 в 2020-2021 учебном году исполняла      обязанности      воспитателя      в      группе      комбинированной направленности, что подтверждается приказом от 31.08.2020 №245-д «О комплектовании  групп     воспитанниками   на  2020-2021   учебный  год»  и приказом от 01.09.2020 г №157-од «О педагогической нагрузке на 2020-2021 учебный год», является   воспитателем   группы   комбинированной направленности (дети с нарушением речи), с объемом учебной нагрузки 1,25 ставки и продолжительностью рабочего времени 31,25 часов (25 час./нед. + 6,25 час./нед.= 31,25 час./нед.).

Дополнительным соглашением от 01.09.2020 №125 к трудовому договору от 28.08.2012 №32 работнику ФИО4 была установлена продолжительность рабочего времени пятидневная рабочая неделя - 31,25 часов в неделю (1,25 ставки) (подпункт 5.1. дополнительного соглашения).

Работник ФИО5 в 2020-2021 учебном году   исполняла      обязанности   воспитателя   в   группе   комбинированной направленности, что подтверждается приказом от 31.08.2020 №245-д «О комплектовании  групп     воспитанниками  на  2020-2021   учебный  год»  и приказом от 01.09.2020 г №157-од «О педагогической нагрузке на 2020-2021 учебный год», воспитателем группы комбинированной направленности (дети с нарушением речи), с объемом учебной нагрузки 1,25 ставки и продолжительностью рабочего времени 31,25 часов (25 час./нед. + 6,25 час./нед.= 31,25 час./нед.).

Дополнительным соглашением от 01.09.2020 №126 к трудовому договору от 26.07.2018 № 7 работнику ФИО5 была установлена продолжительность рабочего времени пятидневная рабочая неделя - 31,25 часов в неделю (1,25 ставки) (подпункт 5.1. дополнительного соглашения).

В МБДОУ «Детский сад № 52 «Маячок» приказом от 03.09.2020 №159-од «Об итогах проведения педагогического совета» утверждены:

-  Адаптированная образовательная программа для детей с нарушением речи (фонетико-фонематическое недоразвитие речи);

-   Адаптированная   образовательная   программа   для   детей   с   тяжелыми нарушениями   речи   (общее   недоразвитие   речи),   которая   используется педагогами при работе с детьми с ОВЗ.

Также в МБДОУ велись:   «Тетрадь взаимосвязи учителя-логопеда и воспитателей по работе с детьми   с   ограниченными   возможностями   здоровья   (нарушение  речи)  в группе комбинированной направленности № 3 для детей 5-6 лет);   «Тетрадь взаимосвязи учителя-логопеда и воспитателей по работе с детьми  с  ограниченными  возможностями  здоровья  (нарушение  речи)  в группе комбинированной направленности № 8 для детей 5-6 лет), в указанных тетрадях имеются отметки о работе воспитателей с детьми с ОВЗ.

  Также были разработаны индивидуальные образовательные маршруты для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Результаты работы воспитателей с детьми с ограниченными возможностями здоровья подтверждаются выписками из протоколов обследования детей на территориальной и психолого-медико-педагогической комиссии г. Тамбова от 18.12.2020, 03.02.2021, 27.04.2021г

Таким образом, в спорные периоды воспитатели ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6  работали с воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья в составе групп комбинированной направленности по утвержденной адаптированной образовательной программе.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и свидетельствующих о том, что в группах комбинированной направленности Детского сада №52 «Маячок» образовательная деятельность с детьми с ОВЗ, присмотр и уход за ними педагогическими работниками не осуществляется, в том числе вышеуказанными воспитателями, органом Пенсионного фонда не представлено.

При этом оценка осуществления образовательной деятельности заявителя, контроль и надзор в образовательной сфере не относится к полномочиям территориального органа Пенсионного фонда РФ.

При указанных обстоятельствах у Детского сада отсутствовала обязанность по предоставлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников в отношении вышеуказанных работников.

Аналогичный вывод изложен в Решении Октябрьского районного суда от 13.01.2022, которым отменено Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района  г.Тамбова от 29.10.2021 по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оспариваемое решение от 20.08.2021 № 514/514  является незаконным и нарушающим права и законные интересы Детского сада в сфере предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным полностью, либо частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению в пользу заявителя с органа Пенсионного фонда.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:      

1) Заявление  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №52 «Маячок» ОГРН <***> ИНН <***>  удовлетворить.

2) Признать незаконным решение Государственного учреждения  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовской области от 20.08.2021 № 514/514 о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 52 «Маячок» к ответственности.

3) Взыскать Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> в пользу   муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №52 «Маячок» ОГРН <***> ИНН <***>  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

4)Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

            Судья                                                                          А.А.Краснослободцев