Гражданский кодекс часть 1

к Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», г. Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области,

2) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора,

о взыскании 24 568 081,09 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 30.12.2014 №П-19-44,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 20.04.2015,

от третьих лиц:

1) не явился (извещен);

2) не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» (далее – Организация), г. Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***> о взыскании 24 568 081,09 рублей.

Определением арбитражного суда города Москвы от 01.10.2014 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А40-154981/14-90-425.

Определением арбитражного суда города Москвы от 19.01.2015 по делу № А40-154981/14-90-425 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Тамбовской области.

Определением арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2015 дело принято к производству арбитражного суда Тамбовской области, делу присвоен № А64-877/2015; в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, г. Москва.

Определением арбитражного суда Тамбовской области от 30.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на недостижение Организацией целевых показателей, предусмотренных Соглашением от 28.06.2013 № 13-С-ООИ-13-ГП-1 о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

Ответчик возражает против их удовлетворения, ссылаясь на отсутствие возможности адресного информирования инвалидов о наличии вакантных мест, а также на уменьшение размера предоставленной субсидии по сравнению с заявленной.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора заявлением от 10.07.2015 № 08-00-11/4282 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области письмом № 64-08-13/517 от 18.05.2015 в материалы дела представило Акт выездной налоговой проверки Организации от 19.02.2015 (т.3 л.д. 4-27), ранее в судебных заседаниях поддержало позицию истца.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2181-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы (далее - Программа), которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом, в том числе совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, включая профессиональную ориентацию и трудоустройство.

Ответственным исполнителем Программы определено Министерство труда РФ.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации Подпрограммы 1 «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (далее - Подпрограмма) на софинансирование мероприятия по поддержке программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, предоставляются в виде субсидий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2011 № 941 (далее - постановление № 941) утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы (далее - Правила) и Методика расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы (далее - Методика).

Приказом Минтруда России от 01.02.2013 № 38н (зарегистрирован Минюстом России 12.03.2013 за № 27620) (далее - приказ Минтруда России № 38н) утверждены Порядок и условия конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест (далее - Порядок отбора).

Во исполнение требований Приказа № 38н от 01.02.2013 Министерством труда проведен соответствующий конкурс.

По результатам конкурсного отбора между Министерством труда и социальной защиты РФ и Тамбовской региональной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» (далее - Организация) заключено соглашение от 28.06.2013 № 13-С-ООИ-13-ГП-1 о предоставлении субсидии из федерального бюджета на поддержку программы Организации по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы (далее – Соглашение) в размере 24 954 040 рублей (далее - Субсидия)

В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 Соглашения по результатам 2013 года Организация обязуется достичь следующих значений целевых показателей:

1) обучить и переобучить 559 человек;

2) трудоустроить 294 инвалида, со средней заработной платой - 12 755 рублей;

3) подготовить предпринимателей из числа инвалидов 5-6 человек.

Письмом от 31.12.2013 № 17/12 Организация предоставила отчет о реализации Соглашения, по результатам анализа которого Министерством труда РФ сделан вывод о невыполнении Организацией вышеуказанных значений целевых показателей, а именно: отсутствует информация об обучении и переобучении в 2013 году 559 инвалидов, а также о фактическом трудоустройстве в 2013 году только 5 инвалидов со средней заработной платой 11 600 рублей.

Подпунктом «ж» пункта 11 Соглашения установлено, что Организация обязана обеспечить возврат Субсидии в доход федерального бюджета в связи с недостижением установленных Соглашением значений целевых показателей.

В связи с этим Министерством труда РФ в адрес Организации была направлена претензия от 24.07.2014 № 13-1/10/В-4414 с просьбой о возврате Субсидии (т.1 л.д. 29).

Организация возврат субсидии Министерству труда РФ не обеспечила, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) к бюджетным ассигнованиям относятся, в том числе ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1).

При этом положение о безвозвратности субсидии, предусмотренное п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

В соответствии с нормами статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, постановлением № 941 и по форме, утвержденной приказом Минтруда России № 38н, между Минтрудом России и Организацией было заключено Соглашение от 28.06.2013 № 13-С-ООИ-13-ГП-1, которым предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета на поддержку программы Организации по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, в размере 24 954 040 рублей (т.1. л.д. 13-19).

Платежным поручением № 1246170 от 08.07.2013 Министерство труда РФ перечислило Организации субсидию в размере 24 954 040 рублей (т. 1, л.д. 12).

В соответствии с пунктом 11 Соглашения Организация обязана достичь значения целевых показателей Программы, в том числе осуществить обучение и переобучение 559 человек в 2013 году, трудоустроить 294 инвалида в 2013 году со средней заработной платой 12 755 руб., подготовить в 2013 году предпринимателей из числа инвалидов 5-6 человек (подпункт «в» пункта 11 Соглашения) (т.1, л.д. 15).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Письмом от 31.12.2013 № 17/12 Организация представила предусмотренную подпунктом «к» пункта 11 Соглашения отчетность за 2013 год (т.1, л.д. 33–56), согласно которой:

- обучение и переобучение прошло 17 человек, в то время как целевым показателем по Соглашению является - 559 человек (т.1, л.д. 42);

- осуществлена подготовка предпринимателей - 2 человека, в то время как целевым показателем является - 5-6 человек (т.1, л.д. 42);

- согласно списку трудоустроенных инвалидов трудоустроены были 5 человек (пункты 1-4, 59 списка) (т.1, л.д.43, 55), средняя заработная плата которых составила 11 600 руб., в то время как должны быть трудоустроены 294 человека со средней заработной платой 12 755 руб.

Таким образом, условия Соглашения не выполнены, целевые показатели предоставления субсидии, установленные подпунктом «в» пункта 11 Соглашения, Организацией не достигнуты.

Согласно пункту 17 Соглашения контроль за соблюдением Организацией условий предоставления субсидии и обязательств, установленных Соглашением, осуществляется Минтрудом России и Росфиннадзором в соответствии с установленными полномочиями.

Проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области выездной проверкой также подтверждена нерезультативность и неэффективность использования Организацией в 2013 году средств субсидии из федерального бюджета на сумму 24 954 040 рублей (Акт проверки от 19.02.2015) (т.3, л.д. 4-27).

Следовательно, по смыслу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ и Соглашения, на основании которого были получены денежные средства, предоставление субсидий имеет целевой характер, в связи с чем ответчик должен был соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения установленных условий.

Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением № 941, установлено, что Субсидии предоставляются на конкурсной основе, а пунктом 4 Правил установлен перечень критериев конкурсного отбора, в числе которых: количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда, и средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида.

При этом условиями подпункта «б» пункта 6 Правил предусмотрено трудоустройство не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев.

Подавая заявку на участие в конкурсе (т.2, л.д. 39-167), ответчик представил следующие значения целевых показателей программы для оценки эффективности осуществления организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (т.2, л.д. 142):

1. обучение и переобучение 800-900 человек на период до 2015-2016 г.г., из них – 559 человек в 2013 году;

2. трудоустройство 950-1100 инвалидов на период до 2015-2016 г.г., из них – 294 инвалида в 2013 году, со средней заработной платой – 12 755 рублей;

3. подготовка предпринимателей из числа инвалидов 20-30 на период до 2015-2016 г.г., из них 5-6 человек в 2013 году.

Предложение в заявке на участие в конкурсе трудоустройства в течение 2013 года 294 инвалидов со средней заработной платой 12 755 рублей, позволило Организации по результатам проведенного конкурса и оценки представленных заявок согласно расчета рейтингов занять 1 место в перечне программ общественных организаций инвалидов (п. 4.2.1 Протокола заседания конкурсной комиссии № 3 от 22.04.2013) (т.2, л.д. 33).

На основании предоставленных самой Организацией сведений в заявке было заключено Соглашение с включением соответствующих целевых показателей.

Организация, приняв на себя указанные обязательства, обязана была их соблюсти, поскольку, в противном случае она получает незаконные преимущества по сравнению с иными участниками конкурса.

Таким образом, необходимость соблюдения показателей обусловлено как условием конкурса при определении победителя, так и условиями предоставления субсидии, в связи с чем несоблюдение указанных показателей свидетельствует о нарушении условий, установленных при предоставления субсидии, что дает истцу право требовать ее возврата.

Суд считает, что в случае использования предоставленной из соответствующего бюджета субсидии не в соответствии с условиями ее предоставления или при нарушении обязательств ее получения, Министерство вправе требовать от получателя субсидии ее возврата в связи с нарушением или не соблюдением условий ее предоставления. При этом правового значения не имеет, что субсидия есть безвозмездное предоставление средств на общеполезные социально значимые цели, поскольку недостижение целей ее предоставления, свидетельствует фактически о нецелевом или нерациональном использовании бюджетных средств.

Иных документов, подписанных истцом и ответчиком, об изменении целевых показателей или срока реализации Соглашения в материалы дела не представлено.

Довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания субсидии в связи с использованием денежных средств на закупку необходимого оборудования для создания рабочих мест для инвалидов суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

Факт приобретения оборудования не оспаривается истцом, однако не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку предметом иска является нарушение Организацией условий предоставления субсидии в части невыполнения значений целевых показателей по трудоустройству инвалидов, а не использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные Соглашением.

Приобретение оборудования, перепрофилирование рабочих мест является одним из этапов в реализации Соглашения, равно как и переобучение инвалидов, однако без фактического трудоустройства инвалидов на созданные рабочие места цели предоставления субсидии из федерального бюджета не могут считаться достигнутыми, по следующим основаниям.

Из смысла всех вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что основной целью предоставления субсидии является именно фактическое трудоустройство инвалидов, что позволяет достичь цели Подпрограммы - устранение отношенческих барьеров, развития форм занятости инвалидов и устранения социальной разобщенности инвалидов и граждан, таковыми не являющимися.

Создание Организацией рабочих мест без последующего трудоустройства на них инвалидов, не соответствует цели Подпрограммы, так как инвалиды продолжают в этом случае оставаться незанятыми.

Иное позволяло бы лицам, получившим субсидию, неограниченное время не использовать приобретенное оборудование или использовать его по собственному усмотрению.

Судом также учтено, что представление в заявках на участие в конкурсе другими организациями предложений только по созданию рабочих мест (без трудоустройства инвалидов) или по трудоустройству менее 30 инвалидов являлось основанием для отклонения таких заявок, и как следствие, отказа в предоставлении субсидии (протокол заседания конкурсной комиссии № 3 от 22.04.2013) (т.2, л.д. 29, 30, 32,).

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании 21.05.2015 подтвердил, что подавая заявку на участие в конкурсе, был намерен осуществить фактическое трудоустройство инвалидов (протокол судебного заседания от 21.05.2015 (т.3, л.д. 68).

Суд признает несостоятельным довод ответчика о недостижении целевых показателей по трудоустройству инвалидов в связи с защитой персональных данных.

Отношения, связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», который вступил в силу с 26.01.2007, т.е. до проведения конкурса, предоставления Субсидии и реализации Соглашения. Подача заявки и заключение Соглашения свидетельствует, по мнению суда, о согласии и готовности Организации осуществить фактическое трудоустройство инвалидов, в том числе с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ. При этом в период действия Соглашения сфера правового регулирования защиты персональных данных не претерпела существенных изменений, по сравнению с периодом подачи Организацией заявки на участие в конкурсе и заключения Соглашения.

Также судом учтено, что согласно информации, предоставленной Организацией в заявке, членами Организации являются 230 человек, персональными данными которых Организация располагала (т. 2, л.д. 41). При этом согласно п. 6.2 Устава инвалидами являются не менее 80 % членов Организации (т.3, л.д. 86).

Суд признает несостоятельным довод ответчика о недостижении заявленных целевых показателей в связи с предоставлением Субсидии в размере, меньше заявленного, и недостаточности выделенных денежных средств в расчете на одного трудоустраиваемого инвалида (п.2 отзыва на исковое заявление, т. 3, л.д. 30), по следующим основаниям.

В связи с недофинансированием Программ в размере 29 526,9 тыс. рублей, всем Организациям, вошедшим в перечень, размер Субсидии был снижен пропорционально, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 941 от 17.11.2011.

Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии № 4 от 25.04.2013 Организации было решено предоставить субсидию из федерального бюджета в размере 24 954,04 рублей (п. 4.1 протокола) (т.2, л.д. 37).

При этом размер выделяемой субсидии (с учетом снижения) был известен ответчику до подписания Соглашения.

Так, пунктом 10 Правил, утвержденных Постановлением № 941, установлено, что информация о размере Субсидии направляется Минтрудом России заказным письмом руководителю Организации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения Субсидий между Организациями.

При этом, Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заказного письма информирует Минтруд России о согласии на получение Субсидии (отказе в получении Субсидии) путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленного печатью организации.

Минтруд России письмом от 25.04.2013 № 13-1/1197 (т.3, л.д. 100) направил запрос в Организацию с просьбой представить согласие о получении Субсидии в размере 24 954 040 рублей либо об отказе в получении Субсидии.

Организация письмом от 26.04.2013 № 6/4 (т. 3, л.д. 102) сообщила в Минтруд России о своем согласии с результатами конкурсного отбора и выделении Субсидии в размере 24 954 040 рублей, вместо испрашиваемого в заявке 30 878 928 рублей (т.2, л.д.39), при этом гарантировала полное выполнение взятых на себя обязательств.

Обязательность заключения Соглашения Организацией, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, а также какие-либо санкции за отказ от заключения Соглашения и получения Субсидии, действующим законодательством не предусмотрены.

При этом, суд считает противоречивыми одновременные доводы ответчика о недостаточности выделенных по Соглашению денежных средств и в то же время о готовности принять на работу инвалидов и наличии в этом препятствий в связи с защитой персональных данных.

Судом учтено также, что значения целевых показателей, предусмотренные пп. «в» п.11 Соглашения, не достигнуты ответчиком не только по состоянию на 31.12.2013, как это было предусмотрено Соглашением, но и на момент принятия судом решения по настоящему делу. Кроме того, количество трудоустроенных Организацией инвалидов (5 инвалидов) меньше минимального порогового значения, установленного подпунктом «б» пункта 6 Правил (30 инвалидов).

В отношении порядка расчета суммы субсидии, подлежащей возврату, истец пояснил, что расчет взыскиваемой субсидии рассчитан истцом по аналогии с положениями подпункта «в» пункта 10 Соглашения, согласно которому в случае принятия решения Минтрудом России о сокращении размера предоставляемой организации субсидии, размер субсидии сокращается из расчета 1 процент размера пропорционально объему субсидии, который определен в текущем году (п. 4 письменных объяснений № 19-3/В-389 от 17.04.2015) (т.2, л.д.15).

Судом установлено, что нормативными правовыми актами и Соглашением не установлен порядок расчета суммы субсидии, подлежащей возврату в связи с недостижением целевых показателей. Суд считает, что данное обстоятельство не является единственно достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пунктом 13 Правил, а также подпунктом «б» пункта 10 Соглашения, установлено, что Минтруд России вправе оценивать эффективность осуществления Организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основе отчета о достижении следующих целевых показателей программы:

- число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест,

- средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.

В связи с этим иные целевые показатели, достижение которых предусматривалось в 2013 году согласно п. 11 Соглашения (обучение и переобучение, подготовка предпринимателей из числа инвалидов), не являются критериями оценки эффективности осуществления Организацией расходования субсидии, в связи с чем обоснованно не применяются истцом в расчете суммы взыскиваемой субсидии.

Судом установлено, что Организация не достигла одновременно двух указанных обязательных значений целевых показателей: трудоустроено 5 инвалидов вместо 294, со средней заработной платой 11 600 рублей вместо 12 755 рублей.

В связи с этим определение размера взыскиваемой субсидии из расчета указанных показателей суд считает обоснованным и непротиворечащим законодательству и обстоятельствам конкретного дела. Контррасчет взыскиваемой суммы ответчиком, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Согласно п. 1.1, 1.2, 1.4 Устава Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы (т. 3, л.д. 82) ответчик по настоящему делу является юридическим лицом; некоммерческим благотворительным общественным объединением граждан, законно признанных инвалидами вследствие боевых действий или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории Республики Афганистан, Российской Федерации, других государств; является структурным подразделением Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «инвалиды войны» и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава в пределах территории Тамбовской области.

В соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

В соответствии с абз. 6 пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при цене иска свыше 2 000 000 рублей размер государственной пошлины составляет 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей. При цене иска по настоящему делу 24 568 081,09 рублей размер государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 145 840 рублей.

В соответствии с абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при цене иска 1 000 000 рублей сумма государственной пошлины составляет 23 000 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований с Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 122 840 рублей (145 840 - 23 000).

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», 392000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, 103132, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, задолженность в сумме 24 568 081 рубль 09 копеек.

Взыскать с Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», 392000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 122 840 рублей.

Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова