Гражданский кодекс часть 1

Администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Кирсановского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«1) признать право муниципальной собственности муниципального образования- Марьинский сельсовет Кирсановского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества: водопровод по ул. Октябрьская в с. Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, протяжённостью 1792 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:792.

2) признать право муниципальной собственности муниципального образования- Марьинский сельсовет Кирсановского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества: водопровод по ул. Набережная в с. Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, протяжённостью 2190 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:795».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик Администрация Кирсановского района Тамбовской области в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда возражений не заявил, поскольку спорное имущество в реестре муниципальной собственности Кирсановского района не значится.

По заявлению сторон (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (в ред. Федерального закона от 27.07.2010. N228-ФЗ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав в судебном заседании объяснения сторон (представителей), исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, в рамках Подпрограммы «Устойчивое развитие села Марьинского сельсовета на 2018-2027 годы» программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на 2017-2027 годы», утвержденной Постановлением Администрации Марьинского сельсовета№ 120 от 13.11.2017 года, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Тамбовской области №1443 от 21.11.2012 года, подпрограммы «Устойчивое развитиесельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года» на территории Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области возведены объекты недвижимого имущества: водопровод по ул. Октябрьская в с.Чутановка протяженностью 1792м. и водопровод по ул.Набережная в с.Чутановка, протяженностью 2190м.

Строительство указанных объектов осуществлено на основании разрешения на проектирование «Строительство водопроводных сетей» , выданного постановлением №34 от 12.05.2015. Администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на основании представленного акта выбора земельного участка и гл.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Градостроительный план земельного участка утвержден постановлением Администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области №550 от 21.07.2015.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (филиал) выдано экспертное заключение №33 от 16.02.2015. о соответствии земельного участка для строительства водопровода в с.Чутановка Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области СанПиН 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Управлением государственного строительного надзора Тамбовской области выданы Заключение №162 от 20.12.2017. и Заключение №75 от 18.09.2018. о соответствии требованиям проектной документации , разработанной по указанным объектам, на основании Актов проверки объекта капитального строительства от 20.12.2017. «Строительство водопровода по ул.Октябрьская в с.Чутановка» и от 18.09.2018. «Строительство водопроводных сетей по ул.Набережная в с.Чутановка» .

Строительство указанных объектов велось на основании муниципального контракта №0164200003017002792 от 10.10.2017., заключенным Администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области с ООО «Сонатастрой» по итогам аукциона в электронной форме (протокол проведения итогов электронного аукциона от 26.09.2017. на строительство водопровода по ул. Октябрьской в с.Чутановка и муниципального контракта №0164200003018001163 от 26.07.2018. , заключенным с ООО «ТамбовТехМонтаж» по итогам аукциона (протокол от 14.06.2018.) по объекту: строительство водопроводных сетей по ул.Набережная в с.Чутановка.

Указанные объекты возведены за счет средств местного бюджета Марьинского сельсовета Кирсановского района и средств бюджета Тамбовской области, на основании Разрешения на строительство №RU68-06-23-2017 от 14.06.2017. водопровода по ул.Октябрьская в с.Чутановка, Кирсановского района Тамбовской области, Разрешения на строительство №RU68-506-05-2018. от 28.06.2018. водопроводных сетей по ул.Набережная в с.Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, Актов приемки законченного строительством объекта от 20.11.2017. и от 28.08.2018., Акта выбора земельного участка под строительство объектов водопровода в с.Чутановка.

Администрацией Кирсановского района 22.12.2017. выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU68-06-04-2017 водопровода по ул.Октябрьская в с.Чутановка, Кирсановского района, 23.11.2018. выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU68-506-05-2018 водопроводных сетей по ул.Набережная в с.Чутановка Кирсановского района.

Согласно Техническим планам сооружения, составленными кадастровым инженером ФИО3 (Ассоциация СРО «Кадастровые инженеры») по состоянию на 16.08.2018. и 17.11.2018. объекты (сооружения) имеют следующие технические данные: водопровод по ул. Октябрьская в с.Чутановка ,Кирсановского района , Тамбовской области, протяженностью 1792м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:792:, водопровод по ул.Набережная в с.Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, протяженностью 2190м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:795.

На основании Решений Марьинского сельского совета народных депутатов Кирсановского района Тамбовской области №19 и №20 от 16.11.2018. указанные объекты водопровод протяженностью 2190м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:792 по ул. Октябрьская и водопровод по ул.Набережная в с.Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, протяженностью 2190м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:795. включены в Реестр муниципальной собственности Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

Администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

По данным Администрации Кирсановского района Тамбовской области указанные объекты в реестре муниципальной собственности Кирсановского района Тамбовской области не числятся.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости, заявлены, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Возведение спорных объектов, являющихся объектами капитального строительства , осуществлено истцом в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании Разрешений на строительство №RU68-06-23-2017 от 14.06.2017. и №RU68-506-05-2018. от 28.06.2018.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота,суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объектов водоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимости:

- водопровод по ул. Октябрьская в с.Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, протяженностью 1792м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:792:

- водопровод по ул.Набережная в с.Чутановка Кирсановского района Тамбовской области, протяженностью 2190м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:06:0000000:795.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов