Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Внешнеторговая компания КАМАЗ», г. Набережные Челны к Инспекции ФНС по г. Набережные Челны РТ о признании незаконным бездействия, выразившегося в неуплате процентов за несвоевременный возврат НДС за май 2007 года, с привлечением в качестве третьего лица – УФК Минфина РФ по РТ, г.Казань,

с участием:

от заявителя - вед.юрисконсульт ФИО1 по доверенности от 31.12.2007,

от ответчика – спец. 1 разр. ФИО2 по доверенности от 03.03.2008,

от третьего лица – спец.1 разр. ФИО3 по доверенности от 07.11.2007г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Нафиевым И.Ф.,

установил:

Закрытое акционерное общество «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», г. Набережные Челны (далее – заявитель, Общество) обратилось с заявлением к Инспекции ФНС России по г.Набережные Челны РТ (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неуплате процентов за несвоевременный возврат НДС за апрель 2007 года и обязании уплатить проценты за нарушение сроков возврата суммы НДС в размере 243 897руб. 29 коп.

Определением Арбитражного суда РТ от 01.07.2008 к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено Управление Федерального казначейства Минфина РФ по РТ, г.Казань.

В предварительно судебном заседании 01.07.2008г. заявитель уточнил предмет требования и просил признать незаконным бездействия, выразившегося в неуплате процентов за несвоевременный возврат НДС за май 2007 года.

Суд, руководствуясь ст.ст.49 АПК РФ принял данное уточнение предмета заявленного требования.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, представил доказательства направления копии заявления в адрес третьего лица.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Ссылается на то, что заявление о возврате от 19.07.07 считается неподанным. Согласно приказу ФНС РФ от 15.09.05 № САЭ-3-19/446@ у налогового органа отсутствует обязанность возвратить налог по первому заявлению налогоплательщика. Следовательно, проценты не могут быть начислены с момента подачи заявления, по которому у налогового органа отсутствует обязанность возвратить налог. После вступления в законную силу решения суда по делу № А65-29163/2007 и подачи заявителем заявления от 06.03.08 о возврате НДС налоговый орган 23.03.08 принял решение о возврате налога.

Представитель третьего лица в судебном заседание представил отзыв, в котором разъяснил порядок взыскания процентов.

Как следует из представленных по делу документов, ответчиком была проведена камеральная налоговая проверка представленной заявителем 19.06.2007 года налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2007 года по вопросу обоснованности применения налоговых вычетов за указанный период. По результатам проведенной проверки налоговый орган принял решение от 18.10.2007 № 306 об отказе в возмещении НДС в размере 6422479 рублей и взыскании НДС в размере 98409 рублей.

Решением Арбитражного суда РТ от 09.01.2008 года по делу №А65-29163/2007-СА2-46 указанные решения налогового органа были признаны недействительным в части отказа в возмещении суммы НДС в размере 6422479 рублей и взыскании НДС в размере 98409 рублей.

На Инспекцию ФНС России по г. Набережные Челны РТ была возложена обязанность устранить допущенные в отношении ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ» нарушения прав и законных интересов.

Постановлением кассационной инстанции от 06.05.2008г. решение Арбитражного суда РТ первой инстанции от 09.01.2008 оставлено без изменения.

19.07.2007 заявитель направил в налоговый орган заявление исх.№ 85-078-300 о возврате суммы НДС в размере 33272177 руб., из них: за апрель – 18373519 руб.; за май – 6324070 руб., заявленной в налоговой декларации за май 2007 года (л.д.10-16); за июнь – 8574588 руб., что подтверждается квитанцией. (л.д.36-37)

03.08.2007г. налоговый орган решение за № 1946 отказал в осуществлении зачета (возврата) по причине: проводится камеральная проверка, ст.88 НК РФ.

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда РТ по делу А65-29163/2007-СА2-46 заявитель вновь обратился письмом от 06.03.2008 года за № 85004/68 в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в размере 6422479 рублей (л.д. 66).

25.03.2008 года УФК РФ по РТ возвратило заявителю НДС в сумме 6324070 руб., что подтверждается платежными поручениями от 25.03.2008 года №№ 793,794 (л.д. 40-41). Возврат был произведен на основании решения ответчика от 25.03.2008 года.

Посчитав, что налоговым органом возврат НДС в размере 6324070 руб. был произведен несвоевременно, ЗАО «ВТК «КАМАЗ» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в неуплате процентов за несвоевременный возврат НДС за май 2007 года.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и пеней.

Налоговые органы в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.1, п.2 ст.173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 НК), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с главой 21 НК. Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 НК, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

В силу п. 17 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" статья 176 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006 года.

Судом установлено, что декларация по НДС за май 2007 г., в которой заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представлена заявителем в налоговый орган 19 июня 2007 г.

Согласно п. 1 ст. 176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК.

Согласно пункту 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с НК должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Пунктами 6, 8, 9 и 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

В рассматриваемом случае декларация по налогу на добавленную стоимость за май 2007 года представлена заявителем в налоговый орган 19.06.2007г., заявление о возврате подано 19.07.2007 г. Возврат налога фактически осуществлен 25.03.2008 г.

Отсутствие недоимки по федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням (штрафам) у общества налоговый орган не оспаривает.

Таким образом, суд считает обоснованным расчет процентов, в соответствии с которым, момент начала начисления процентов за несвоевременный возврат 6342070 рублей налога на добавленную стоимость – 06.11.2007 по день, предшествующий дате фактического возврата налога на расчетный счет – 25.03.2008 включительно по действующей в этот период ставке рефинансирования. Таким образом, за период с 06.11.2007 г. по 25.03.2008 г. сумма процентов составляет 243897 руб. 29 коп.

Довод ответчика о том, что заявление от 19.07.2007 (вх. от 27.07.2007) года считается неподанным, со ссылкой на Приказ ФНС РФ от 15.09.2005 года, суд признает неправомерным, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит таких условий.

Довод ответчика об исчислении срока с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС суд находит противоречащим нормам налогового законодательства, в частности ст. 176 НК РФ.

Учитывая приведенные нормы и выводы, суд считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.40 НК РФ госпошлина в сумме 8378рублей относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС по г. Набережные Челны РТ, выразившееся в неуплате процентов за несвоевременный возврат НДС за май 2007 года в связи с несоответствием Налоговому кодексу РФ.

Обязать Инспекцию ФНС России по г. Набережные Челны РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества «Внешнеторговая компания КАМАЗ» путем выплаты за счет средств соответствующего бюджета процентов в сумме 243897 (двести сорок три тысячи восемьсот девяносто семь) рублей 29 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за май 2007 года.

Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ в пользу Закрытого акционерного общества «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», г. Набережные Челны государственную пошлину в сумме 8378 (восемь тысяч триста семьдесят восемь) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья И.Ф. Нафиев