АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

           Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

       E-mail: arbitr@kzn.ru

     http://www.tatarstan.arbitr.ru

      тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

================================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

         г.Казань                                                                                          Дело №А65-10107/2007-СА3-32                                                       

         «21» июня 2007 года.

Арбитражный суд  Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседаниясудьей Латыповым И.И.

с участием:

от заявителя  – ФИО1, по доверенности № 01/07-393 от 31.12.2006г.

от ответчика – ФИО2, по доверенности № 10-12/12664 от 27.12.2006г.

рассмотрев 21.06.2007г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело  по заявлению  Открытого акционерного общества «КамАЗ», г.Набережные Челны, о признании незаконным и отмене постановления № 10404000-130/2007 от 19.04.2007г. Татарстанской таможни,

У С Т А Н О В И Л:       

Открытое акционерное общество «КамАЗ», г.Набережные Челны (далее – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением  к Татарстанской таможне, г.Казань (далее – ответчик), о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении № 10404000-130/2007 от 19.04.2007г. по ст.16.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50.000 руб.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Ответчик просит в удовлетворении требований заявителю отказать.

Заслушав мнение сторон, исследовав  и оценив представленные доказательства в их совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу  о том, что требования  заявителя не подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

Ответчиком 06.03.2007г. была проведена проверка  заявителя, в ходе которой установлен  факт нарушения срока временного  хранения товаров, установленного ст.103 Таможенного кодекса РФ. По результатам проверки составлен протокол № 10404000-130/2007  об административном правонарушении от 05.04.2007г., на основании которого ответчиком 19.04.2007г. принято постановление о назначении административного наказания в виде штрафа  в размере 50.000 руб. за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.16.16  КоАП РФ.

Оспаривая постановление № 10404000-130/2007, заявитель считает, что нарушение срока временного хранения  товара произошло по вине Татарстанской таможни, которой выпуск ГТД на  товар был приостановлен.

Как видно из представленных материалов дела, во исполнение условий контракта №  276/00231515/06080 от 24.06.2006г. в адрес ОАО «КамАЗ» 11.11.2006г. поступил товар (части оборудования лакокрасочной линии), в количестве 11 мест, находящихся в 40 футовых контейнерах: САХU 7079649,   САХU 7043836, САХU 7114673, САХU 7101803, САХU 4718229, САХU 7117081, WCAU 2413203, WCAU2418313, WCAU 2339317, IRNU4002577, TRIU 4514715, весом  брутто 156000 кг, на общую сумму 170.162,41 Евро. Указанный товар 11.11.2006г. был помещен на временное хранение на срок до 03.01.2007г. на территорию ПРП ООО «ПЖДТ-Сервис»  во временную зону таможенного контроля, расположенную по адресу: <...> речной порт, левый берег реки Кама, напротив 8 жилого района.

Письмом № 27-003-8009 от 26.12.2003г. ОАО «КамАЗ» обратилось письменно в Татарстанскую таможню с просьбой о продлении срока хранения товаров во временной зоне таможенного контроля на территории речного порта  ОАО «КамАЗ», созданной на основании приказа от 03.11.2006г. № 409-ах до 03.03.2007г. Приказом  Татарстанской таможни от 28.12.2006г. № 490-АХ ходатайство заявителя удовлетворено, срок  хранения продлен до  03.03.2007г.

Заявителем 2 марта 2007г. заявлены в Набережночелнинский таможенный пост сведения о товаре - части оборудования лакокрасочной линии, в количестве 11 мест, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления по ГТД № 10404080/020307/0001498. Однако товар – контейнеры №№ САХU 7079649,   САХU 7043836, САХU 7114673, САХU 7101803, САХU 4718229, САХU 7117081, WCAU 2413203, WCAU2418313, WCAU 2339317, IRNU4002577, TRIU 4514715, в которых  находится вышеуказанный товар, указан  в графе 31 п.2 ГТД как упаковка.

Поскольку в соответствии с приказом ФТС РФ от 11.08.2006г. № 762 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения ГТД и ТД» контейнер не является упаковкой, административным органом 05.03.2007г. было выставлено требование о корректировке сведений  в ГТД № 10404080/020307/0001498.

В связи с истечением 03.03.2007г. срока хранения товара, и  непринятием заявителем надлежащих мер по выпуску товара в соответствии с определенным таможенным режимом, административным органом на имя генерального директора ОАО «КамАЗ» 07.03.2007г.  было направлено уведомление № 13/22-12/412  по факту  совершения административного правонарушения.

В ходе проведения административного расследования 09.03.2007г. на товар (части оборудования лакокрасочной линии), в количестве 11 мест, находящихся в 40 футовых контейнерах: САХU 7079649,   САХU 7043836, САХU 7114673, САХU 7101803, САХU 4718229, САХU 7117081, WCAU 2413203, WCAU2418313, WCAU 2339317, IRNU4002577, TRIU 4514715 был наложен арест. По акту передачи товаров на ответственное хранение от 09.03.2007 товар был передан ОАО «КамАЗ» и помещен во временную  зону  таможенного  контроля по адресу: г.Набережные Челны, речной порт, левый берег реки Кама.

Таможенным органом 22.03.2007г. на ГТД № 10404080/020307/0001498 был поставлен штамп  «Выпуск запрещен».

В дополнении к заявлению ОАО «КамАЗ» сослался на письмо Московского представительства фирмы «Дюрр Системс ГмбХ» от 28.11.2006г., в котором металлические ящики (контейнеры) определены как упаковка и являются невозвратной упаковочной тарой контейнерного типа. Соответственно, заявителем  обоснованно  контейнеры САХU 7079649,   САХU 7043836, САХU 7114673, САХU 7101803, САХU 4718229, САХU 7117081, WCAU 2413203, WCAU2418313, WCAU 2339317, IRNU4002577, TRIU 4514715 были указаны в  ГТД № 10404080/020307/0001498 как упаковка.

Кроме того, по мнению заявителя, спорные контейнеры не соответствуют требованиям, предъявляемым Правилами  перевозки железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах, утвержденных приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003г. № 30.

На основании изложенного, по мнению заявителя, приостановление выпуска Татарстанской таможней ГТД № 10404080/020307/0001498 привело к невозможности своевременно произвести таможенное оформление товара и вывезти его до истечения срока временного хранения.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ под временным хранением товаров понимается таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения под иную таможенную процедуру (например, под процедуру внутреннего таможенного транзита).

Срок временного хранения исчисляется со дня помещения товаров на склад временного хранения либо со дня приобретения ими статуса находящихся на временном хранении (п. 4 ст. 103 ТК РФ). При этом в случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию РФ до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита. Статус находящихся на временном хранении товары приобретают с момента их предъявления таможенному органу в месте прибытия (ч. 2 ст. 77 ТК РФ), в случае закрытия магазина беспошлинной торговли (ст. 263 ТК РФ), а также в некоторых других случаях.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом либо оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Сведения о товарах при декларировании с заполнением ГТД заявляются декларантом в порядке, установленном Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915. Сведения, позволяющие идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей, а также сведения о грузовых местах заявляются декларантом в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в поле «Маркировка и количество - номера контейнеров - описание товаров» ГТД.

Под номером 2 в графе 31 ГТД подлежат указанию для товаров, имеющих упаковку, - количество грузовых мест и вид их упаковки, а также количество, вид упаковки, расфасовки товаров, содержащихся внутри одного грузового места.

 Под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.д.), ввозимых навалом. В понятие «упаковка» не включаются контейнеры и поддоны (паллеты).

Для товаров, перевозимых в контейнерах, под номером 3 в графе 31 ГТД необходимо указывать количество контейнеров и их номера. Если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера делается запись: «часть».

Как видно из представленной заявителем ГТД (л.д.40-44), товар перевозился в контейнерах и занимал их только  частично. Соответственно, утверждение заявителя, что  данные контейнеры были «специально подобраны, чтобы содержать конкретный вид изделия» необоснованно.

Следовательно, требование от 05.03.2007г. таможенного органа  о корректировке сведений в ГТД № 10404080/020307/0001498  правомерно. 

В соответствии со ст16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров  влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Товар  на хранение был передан заявителем на основании приказа Татарстанской таможни от 03.11.2006г. № 409-АХ. Срок временного хранения  товара  у ОАО «КамАЗ» истек 03.03.2007г. В течение указанного периода  заявителем не были предприняты меры  по надлежащему таможенному оформлению.

Указанные меры не были предприняты Обществом и в период с 05.03.2007г. – даты выставления требования о корректировке сведений ГТД № 10404080/020307/0001498  по 22.03.2007г. – даты, когда таможенным органом выпуск ГТД № 10404080/020307/0001498  был приостановлен.

Соответственно, ссылка заявителя на неправомерные действия таможенного органа, повлекшие невозможность  надлежащего таможенного оформления товара, необоснованна.

Таким образом,  постановление  по делу об административном правонарушении№ 10404000-130/2007 от 19.04.2007г. законно и обоснованно, в связи с чем, требования заявителя  не подлежат удовлетворению в силу  п.3 ст.211 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.   167 – 169,  211,  Арбитражного процес­суального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Открытого акционерного общества «КамАЗ», г.Набережные Челны, о признании незаконным и отмене постановления № 10404000-130/2007 от 19.04.2007г. Татарстанской таможни – отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок (исключая нерабочие дни) в Одиннадцатый арбитражный апелляцион­ный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                          И.И.Латыпов