Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 25.05.2010г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Снабнурдизель», с.Новотроицкое Тукаевский район Республики Татарстан, к Набережночелнинскому территориальному органу Госалкогольинспекции <...> о признании незаконным и отмене постановления № 000072 от 14.12.2009г. о назначении административного наказания по ст.2.10 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Снабнурдизель», с.Новотроицкое Тукаевский район Республики Татарстан (далее – заявитель, ООО «Снабнурдизель») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Набережночелнинскому территориальному органу Госалкогольинспекции <...> (далее – ответчик, НТО Госалкогольинспекция РТ), о признании незаконным и отмене постановления № 000072 от 14.12.2009г. о назначении административного наказания по ст.2.10 КоАП РТ.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Ответчик требования не признал, представил отзыв.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.156 АПК РФ без участия представителя заявителя.

Ответчиком 14 декабря 2009 года было вынесено в отношении заявителя постановление № 000072 по факту сообщения 18.11.2009г. недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции за октябрь 2009 года, представленной 02.11.2009г. в НТО Госалкогольинспекция РТ, что является нарушением п.1.4 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2005г. № 616 «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В ходе проведения 10.12.2009г. процессуальных действий для выяснения обстоятельств указанного правонарушения, заявителем было выявлено следующее.

Заявитель получил алкогольную продукцию по товарно-транспортной накладной от 22.10.2009г. № М-00022340 от ООО «Компания Премьер»в объеме 234 литра по адресу: <...>. Указанная товарно-транспортная накладная принята заявителем к первичному и бухгалтерскому учету, о чем свидетельствует наличие печати и подписи в вышеуказанной товарно-транспортной накладной, представленной ООО «Снабнурдизель».

Вместе с тем, в декларации о розничной продаже алкогольной продукции за октябрь 2009 года, представленной ООО «Снабнурдизель», поставщиком алкогольной продукции по вышеуказанной товарно-транспортной накладной сообщен ООО «Алкоторг».

По результатам проверки ответчиком составлен протокол об административном правонарушении № 0001150 от 10.12.2009г., и вынесено постановление № 000072 от 14.12.2009г. о назначении административного наказания на заявителя в соответствии с ст.2.10 КоАП РТ административного взыскания, в виде штрафа в размере 10.000 руб.

Оспаривая постановление НТО Госалкогольинспекция РТ № 000072 от 14.12.2009г., заявитель ссылается на то, что на момент совершения правонарушения закон, устанавливающий административную ответственность за сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции (ст.2.10 КоАП РТ) в законную силу не вступил, соответственно, оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Снабнурдизель» у НТО Госалкогольинспекция не имелось.

Заслушав доводы ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения государственного контроля на территории Республики Татарстан за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 декабря 2005 г. N 616 «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Татарстан» введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции и утвержден Порядок предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Пунктом 1.4 Порядка предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции установлено, что информация, отражаемая в Декларации, должна соответствовать фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции за отчетный период (день или месяц), данным первичного, бухгалтерского, налогового учета Декларанта, а также сведениям об объеме розничной продажи алкогольной продукции, представляемым Декларантом в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

Законом РТ от 22 октября 2009 г. N 49-ЗРТ Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях дополнен статьей 2.10, устанавливающей ответственность за сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции либо непредставление в установленные сроки такой декларации в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона.

Текст Закона опубликован в газете «Ватаным Татарстан» от 24 октября 2009 г. N 217, газете «Республика Татарстан» от 27 октября 2009 г. N 215, следовательно, изменения в КоАП РТ вступили в силу 7 ноября 2009г.

Из представленных материалов следует, что заявителем 02.11.2009г. была представлена в НТО Госалкогольинспекции РТ декларация о розничной продаже алкогольной продукции за октябрь 2009г., с недостоверными сведениями, а именно, алкогольная продукция в объеме 234 л., полученная по товарно-транспортной накладной от 22.10.2009г. № М-00022340 от ООО «Компания «Премьер» отражена в декларации как полученная от ООО «Алкоторг».

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ правонарушение, которое вменено обществу не является длящимся, так как считается оконченным в момент представления в контролирующий орган декларации, содержащей недостоверные сведения, следовательно, днем обнаружения правонарушения следует считать день подачи заявителем декларации – 2 ноября 2009г., а не день (18.11.2009г.), когда фактически ответчиком была выявлена недостоверность заявленных в ней сведений.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая изложенное, на момент совершения заявителем правонарушения 2.11.2009г., закон, устанавливающий административную ответственность за сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции (ст.2.10 КоАП РТ) в законную силу не вступил, то оснований для привлечения к административной ответственности у ответчика не имелось.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление №000072 от 14.12.2009г. Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Снабнурдизель», с.Новотроицкое Тукаевский район Республики Татарстан, к административной ответственности в соответствии со ст.2.10 КоАП РТ в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан

Судья И.И.Латыпов