АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

==============================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дата оглашения резолютивной части решения – 18 августа 2008г.

Дата изготовления решения суда в полном объеме - 25 августа 2008г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи первой инстанции Арукаевой И.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Арукаевой И.В.,

с участием представителей:

от истца – Путяткин А.В., прокурор отдела прокуратуры, удостоверение №118569/1684.

от ответчика- 1 (ГУП «Тенар») - не явился, ликвидирован.

от ответчика- 2 (ЗАО «Пестрецыагро») - Чикунова А.В., доверенность б/н от 3.04.08г.

от ответчика- 3 (УФРС по РТ) - не явился, извещен надлежащим образом.

ответчика-4 (МО «Пестречинский муниципальный район РТ») -не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица (ГУ «ИЦ «Пестрецы»)- не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: Заместителя прокурора РТ, г.Казань к Государственному унитарному предприятию "Тенар", г.Казань, 2) Закрытому акционерному обществу "Пестрецыагро", с.Пестрецы, 3) Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань, 4) Муниципальному образованию «Пестречинский муниципальный район РТ» в лице Исполнительного комитета Муниципального образования «Пестречинский муниципальный район РТ», с.Пестрецы о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков на аукционе №50-1 от 14.10.2006г., заключенного между ГУП «Тенар» и ЗАО «Пестрецыагро», признании недействительным зарегистрированного права на земельные участки

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Республики Татарстан, г. Казань РТ  (далее Истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением  к Государственному унитарному предприятию «Тенар», г. Казань РТ (далее ответчик №1), Закрытому акционерному обществу «Пестрецыагро», с. Пестрецы РТ (далее ответчик №2), Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань (далее ответчик №3) о  признании недействительными: торгов (в форме аукциона) по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001, состоявшихся  11.10.2006г. по адресу: РТ, Пестречинский район, ул.Советская, д.18,  протокола №50-1 от 11.10.2006г. результатов открытого аукциона по продаже земельного участка, договора купли-продажи земельных участков на аукционе №50-1 от 14.10.2006г., заключенного между ГУП «Тенар» и ЗАО «Пестрецыагро», применении последствий недействительности  ничтожной сделки в виде возврата  земельных участков  МО «Пестречинский муниципальный район» и возврата ЗАО «Пестерцыагро» денежных средств в размере  1 888 240 руб. и признании недействительной государственной регистрации права собственности  на спорные земельные участки (запись в ЕГРП № 16-16-21/003/2006-466 от 31.10.2006г. №16-16-21/003/2006-465 от 31.10.2006г.)

Определением арбитражного суда РТ от 30.05.07г., в порядке ст.51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Республика Татарстан  в лице  Министерства земельных и имущественных отношений РТ, г.Казань, Муниципальное образование «Пестречинский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета МО «Пестречинский муниципальный район РТ», с.Пестрецы , Государственное учреждение "Информационный центр "Пестрецы", с.Пестрецы.

Определением арбитражного суда РТ от 18.06.07г. суд исключил из состава участников процесса Республику Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Решением арбитражного суда РТ от 5.09.07г. иск удовлетворен частично. Суд признал недействительными торги (в форме аукциона) по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001., состоявшиеся 11.10.2006г. по адресу: РТ, Пестерчинский район, ул. Советская, д.18, признал недействительным протокол №50-1 от 11.10.2006г. результатов открытого аукциона по продаже земельных участков, признал недействительным договор купли-продажи земельных участков №50-1 от 14.10.2006г., заключенный между ГУП «Тенар», г. Казань РТ  и ЗАО «Пестрецыагро», РТ, с. Пестрецы, применил последствия недействительности  сделки в виде возврата  ЗАО «Пестрецыагро», с. Пестрецы РТ земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001 Муниципальному образованию «Пестречинский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета и путем обязания Муниципального образования «Пестерчинский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета возвратить ЗАО «Пестрецыагро», с. Пестрецы РТ  денежные средства в сумме 1888240 руб.

Производство по делу в части признания недействительной государственной регистрации права собственности  на спорные земельные участки, запись в ЕГРП №16-16-21/003/2006-466 от 31.10.2006г. №16-16-21/003/2006-465 от 31.10.2006г. прекращено по п.1 ч.1  ст. 150 АПК РФ.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.08г. решение суда в части применения последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков №50-1 от 14.10.2006г., заключенного между ГУП «Тенар» и ЗАО «Пестрецыагро» и признании недействительной государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением арбитражного суда РТ от 15.04.08г., в порядке ст.46 АПК РФ, в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Пестречинский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета муниципального образования «Пестречинский муниципальный район».

В судебном заседании, назначенном на 26.06.08г., истец ходатайствовал об изменении предмета заявленных требований в части признания недействительной регистрации. Просил суд признать недействительным зарегистрированное за ЗАО «Пестрецыагро» право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33: 00 00 00:0127 площадью 5733435 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Кулаевское сельское поселение и земельный участок с кадастровым номером 16:33: 02 11 17:0001 площадью 1169227 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, примерно в 4,5 км по направлению на юго-запад от ориентира н.п.Тогашево, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Пестречинский район, Богородское сельское поселение.

Судом изменение принято в порядке ст.49 АПК РФ.

При этом, Истец указал, что просит признать недействительным зарегистрированное право, как последствие недействительности сделки (ст.167 ГК РФ).

В судебное заседание, назначенное на 18.08.08г. представители ответчика-1, ответчика-3, ответчика-4, третьего лица не явились. Ответчик-1 ликвидирован. Ответчик-3, ответчик-4, третье лицо извещены надлежащим образом.

В порядке ст.156 АПК РФ, арбитражный суд РТ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указав, что требование о признании зарегистрированного права недействительным заявлено в порядке ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчик иск не признал, указал на необходимость прекращения производства по делу в части применения последствий недействительности сделки.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд РТ приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 8.09.06г. руководителем  Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района было издано постановление  № 431 «О проведении торгов по продаже земельных участков в собственность», согласно которому было решено провести открытые торги по продаже земельных участков  сельскохозяйственного назначения. При этом, площадь земельного участка составила 690,27 га, начальная цена 1716640 руб., шаг аукциона 85800 руб., задаток 343320 руб.

9.09.2006г. между МО «Пестречинский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета (доверитель) и ГУП «Тенар» (поверенный) был заключен договор поручения, по условиям которого поверенный обязался  от имени и за счет доверителя провести 11.10.2006г. аукцион по продаже земельных участков  сельскохозяйственного назначения.

Ответчиком №2 в качестве задатка на участие в аукционе 6.10.2006г. были перечислены денежные средства в размере 343320 руб. (т1 л.д 16).

Согласно протоколу заседания  аукционной комиссии от 11.10.2006г.  для участия на аукционе были поданы заявки от ЗАО «Пестрецыагро»  и  5 физических лиц.

Торги состоялись 11.10.2006г. Земельные участки были реализованы за 1888240 руб.

В соответствии с протоколом о результатах торгов № 50-1  от 11.10.2006г.  лицом, выигравшим аукцион, признано Закрытое акционерное общество «Пестрецыагро».

14.10.2006г. на основании протокола о результатах аукциона №50-1 между ГУП «Тенар» и ЗАО «Пестрецыагро» был подписан договор купли-продажи земельных участков кадастровый номер  16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001.

16.10.2006г. ответчик №2 перечислил оставшуюся часть за покупку земельного участка в сумме 1544920 руб., что подтверждается платежным поручением №243 (т.1 л.д 17). По акту приема-передачи от 17.10.2006г. недвижимое имущество было передано от ответчика №1 к ответчику №2.

Право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП внесена запись № 16-16-21/003/2006-466 и № 16-16-21/003/2006-465 от 31.10.2006г. (т.1 л.д 18, 19).

          Иск Прокурора Республики Татарстан  мотивирован нарушением положений ст. ст. 448 ГК РФ, 38 ЗК РФ, Постановления Правительства № 808 от 11.11.2002г., а именно тем, что извещение о проведении торгов в установленном законом порядке не публиковалось.

Вступившим в силу решением арбитражного суда РТ от 5.09.07г. суд признал недействительными торги (в форме аукциона) по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001, состоявшиеся 11.10.2006г. по адресу: РТ, Пестерчинский район, ул. Советская, д.18, признал недействительным протокол №50-1 от 11.10.2006г. результатов открытого аукциона по продаже земельных участков, признал недействительным договор купли-продажи земельных участков на аукционе №50-1 от 14.10.2006г., заключенный между ГУП «Тенар», г. Казань РТ и ЗАО «Пестрецыагро», РТ, с. Пестрецы.

В силу ч.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.2 ст.27 АПК РФ, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя).

В силу ст.28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Как усматривается из материалов дела, договор № 50-1 от 14.10.06 г., подписанный между ГУП «Тенар» и  ЗАО «Пестрецыагро» по результатам торгов, заключен  ГУП «Тенар» от своего имени, с указанием, что он является продавцом земельного участка. Кроме того, из имеющихся в материалах деда платежных поручений (л.д.16-17) следует, что выкупная стоимость оплачена ЗАО «Пестрецыремсервис» непосредственно ГУП «Тенар», как стороне в сделке.

Вышеназванные обстоятельства нашли свое отражение также в Постановлении Арбитражного суда кассационной инстанции от 14.02.08 г. (т.2 л.д.34-35).

Между тем, из материалов дела усматривается, что сторона по сделке – ответчик-1 – ГУП «Тенар» ликвидирован, о чем 26 марта 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (т.2 л.д.52).

В силу ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (ст.61 ГК РФ).

Поскольку спор о применении последствий недействительности сделки не может быть рассмотрен без участия одной из сторон сделки, заключенной по результатам торгов, производство по делу на основании пункта 5 части 1 статьи150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно быть прекращено.

Указанная позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 октября 2005 г. N 7278/05, определениях арбитражного суда  кассационной инстанции по делам №№А65-17314/07-СГ3-13, 17310/2007-СГ3-13, 17159/2007-СГ3-25.

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования  зарегистрированного права.

По смыслу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оспариванию в судебном порядке подлежит зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации, в рамках которой оценивается действительность оснований возникновения зарегистрированного права.

При этом, зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Права прокурора в арбитражном процессе установлены ст.52 АПК РФ.

Так, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

 - с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

 - с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Таким образом, законодательно предусмотрено обращение прокурора в арбитражный суд с исками о применении последствий недействительности сделки в смысле ст.167 АПК РФ, при этом, общим последствием недействительности, относящимся как к оспоримым, так и к ничтожным сделкам, является согласно п.2 ст.167 ГК РФ возврат каждой из сторон всего полученного по сделке, именуемый взаимной реституцией.

Иск о признании недействительным зарегистрированного права является по своей сути иском об оспаривании права собственности ответчика на объект недвижимости и не может относиться к такой категории, как применение последствий недействительности сделки.

Таким образом, полномочия прокурора на предъявления самостоятельного требования о признании недействительным зарегистрированного права, как в настоящем случае, законодательно не закреплены.

 На отсутствие права у прокурора обращаться с отдельным иском о признании недействительным зарегистрированного права было обращено внимание также и судом кассационной инстанции при вынесении постановления от 14.02.08 г.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об отклонении заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.150 АПК РФ, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Производство по требованию о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков на аукционе №50-1 от 14.10.2006г., заключенного между ГУП «Тенар» и ЗАО «Пестрецыагро» в виде возврата  земельных участков  МО «Пестречинский муниципальный район» и возврата ЗАО «Пестерцыагро» денежных средств в размере  1 888 240 руб.  прекратить.

В удовлетворении исковых требований в части признания недействительным зарегистрированного за ЗАО «Пестрецыагро» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33: 00 00 00:0127 площадью 5733435 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Кулаевское сельское поселение и земельный участок с кадастровым номером 16:33: 02 11 17:0001 площадью 1169227 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, примерно в 4,5 км по направлению на юго-запад от ориентира н.п.Тогашево, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Пестречинский район, Богородское сельское поселение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья                                                                              Арукаева И.В.

Печатал помощник судьи

А.Р.Кашапов тел. 2929424

.