Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю., рассмотрев 29 мая 2012г. в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис»-24», г. Казань к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека про РТ (Роспотребнадзор), г.Казань о признании незаконным и отмене постановления № 547/з от 04.04.2012 г.

с участием:

от заявителя – представитель Галимов Л.Р., доверенность от 5.05.2012г., паспорт,

от ответчика – представитель Бурмистров Д.А., доверенность №17/3177 от 16.12.2011г., удостоверение,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипниковой М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис»-24», г.Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека про РТ (Роспотребнадзор), г.Казань (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления № 547/з от 04.04.2012 г.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что в настоящее время излишне полученная сумма потребителю возращена путем предоставления услуг на данную сумму.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснил, что заявителем не была предоставлена покупателю скидка в размере 3%, предусмотренная действующей программой, до сведения потребителя не было доведено о наличии программы, по которой предоставляется скидка. Представил для приобщения к делу отзыв, копии материалов административного дела.

Ходатайство о приобщении судом удовлетворено в порядке ст.159 АПК РФ.

Суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ в отсутствие заявленных возражений сторон закончил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в основном судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Постановлением Роспотребнадзора по РТ № 547/з от 04.04.2012 г. заявитель был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г., выявленное 17.02.2012г. в ходе внеплановой выездной проверки в ООО «ТрансТехСервис-24» по адресу г.Казань, пр.Победы, 194, в связи с поступившей жалобой гр.Агафоновой и выразившееся в недоведении в доступной и наглядной форме до потребителя информации об условии приобретения товара, а именно о возможности приобретения автомобилей Фольксваген со скидкой в случае приобретения данного товара по программе автокредитования ОАО «Сбербанк Россия».

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.6 и ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом, суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ч.3 ст.454 ГК РФ в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. Такими нормативно правовыми актами являются разработанные в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулирующие отношения между покупателями и продавцами Правила продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55) и Правила продажи товаров по образцам (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 918).

Указанные правила содержат специальные нормы подлежащие обязательному исполнению.

Пункт 11 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N55) обязывает продавца своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

Ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, установлена статьей 14.15 КоАП РФ и влечет предупреждение или административный штраф на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что при покупке гр.Агафоновой М.Н. автомобиля марки «WOLKSVAGENGOLFPLUS» в ООО «ТрансТехСервис-24» стоимостью 823 тысячи 500 рублей по договору купли- продажи № 33610002708 от 17.10.2011 г. потребителем был выбран в качестве способа указанного автомобиля – путем присоединения к программе автокредитования ОАО «Сбербанк России». При этом, при заключении данного договора продавец в нарушении п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. до потребителя не довел информацию о существовании нескольких условий приобретения и оплаты товара, которые принципиально отличаются по своим потребительским свойствам - цене: при выборе потребителем способа оплаты по программе автокредитования ОАО «Сбербанк России» продавец по условиям акции предоставляет скидку при покупке автомобиля в размере 3%; при выборе потребителем иных способов оплаты скидка не предоставляется.

Потребитель, не извещенный об условиях акции, принял решение оплатить товар через банк, путем автокредитования, не зная о том, что в праве рассчитывать на скидку, которая существенно уменьшает цену товара. В связи с этим он обратился в банк с заявкой на выдачу кредита, где была указана большая сумма, чем та, которая подлежала оплате. Не доведение информации до потребителя повлекло за собой негативное последствие, выразившееся в необоснованном выставлении к оплате завышенной суммы. Выбор потребителем программы автокредитования ОАО «Сбербанк России» фактически приводит к изменению цены на товар. В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» цена и условия приобретения товара являются существенными потребительскими свойствами и их характеристика влияет на выбор потребителя.

Факт совершения заявителем правонарушения подтверждается жалобой гр. Агафоновой, актом проверки №255, от 17.02.2012г., протоколом об административном правонарушении от 24.02.2012г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о доказанности материалами дела факта совершения заявителем правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, выразившегося нарушении п.11 Правил продажи отдельных видов товаров.

Доводы заявителя об устранении выявленного нарушения, путем возврата излишне полученных денежных средств посредством предоставления услуг, является обстоятельством смягчающим административную ответственность, а не освобождающем от неё.

Доводы заявителя о том, что ими в договор не могла быть включена Программа автокредитования, поскольку заявитель не оказывает услуг по автокредитованию, судом рассмотрен и отклонен, поскольку оспариваемым постановлением заявителю вменено иное нарушение, а именно недоведение в доступной и наглядной форме до потребителя информации об условии потребления товара.

Штраф назначен в минимальном размере, установленной санкцией ст.14.15 КоАП РФ, в связи с чем, основания для снижения административного наказания отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела процессуальных нарушений при административном производстве судом не установлено.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления ответчика.

В соответствии с п.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Н.Ю. Бредихина