Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 16.07.2012г. по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению заявителя Открытого акционерного общества "Красный Восток-Трансавто», г. Казань к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО1, с участием должника - ИП ФИО2, г.Казань, заинтересованных лиц – Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, г.Казань о признании бездействия начальника отдела –старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в части не организации работы, не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебного акта №А65-16998/2010 от 28.09.2010г. незаконными, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО1 в части не совершения исполнительных действий и не применения мер принудительного исполнения по отношению к должнику – незаконными,

с участием:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 10.01.2012г.;

от ответчиков:

- Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ – ФИО4, удостоверение ТО 203146;

- начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5 – не явился, извещен;

от должника - не явился, извещен;

от заинтересованных лиц - не явились, извещены;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сайдашевой Р.Д.,

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество "Красный Восток-Трансавто», г. Казань (далее заявитель, взыскатель) обратилось в суд с заявлением к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО1 (далее ответчик) с участием должника - ИП ФИО2, г.Казань, заинтересованных лиц – Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ, Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, г.Казань о признании бездействия начальника отдела –старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в части не организации работы, не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебного акта №А65-16998/2010 от 28.09.2010г. незаконными, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО1 в части не совершения исполнительных действий и не применения мер принудительного исполнения по отношению в должнику – незаконными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.06.2012г. по ходатайству заявителя к участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ привлечен второй ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав Кировского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5

В судебное заседание начальник отдела – старший судебный пристав Кировского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5, представители должника и третьего лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5, представителей должника и третьего лица.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении заявленных требований и просил суд:

1. признать бездействие и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 в части не организации работы, (в соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах»), и не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебного акта № А65-16998/2010 от 28.09.2010 г. в период с 13.01.2011 г. по 10.05.2012 г. - незаконным;

2. признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 в части не организации работы, (в соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах»), и не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебного акта № А65-16998/2010 от 28.09.2010 г. в период с 10.05.2012 г. по 09.07.2012 г. -незаконным;

3. признать бездействия судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 в части не направления запроса в орган ЗАГС по ходатайству Заявителя от 28.06.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному ходатайству, разъясняя сроки и порядок его обжалования (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»); в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus(в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в части не направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве») в период с 13.01.2011 г. по 12.10.2011 г. -незаконными;

4. признать бездействия судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 в части не направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в части не дачи поручения соответствующему судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по отношению к Должнику по заявлению Заявителя от 25.11.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению, разъясняя сроки и порядок его обжалования (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О
судебных приставах»); в части не направления запроса в банк (иную
кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет
каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по
кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus(в
соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в части не
направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей и не обращению взыскания на заработную плату и иные доходы Должника (в соответствии со ст. 64, 98 ФЗ «Об исполнительном
производстве») по заявлению Заявителя от 27.03.2012 г., и не вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя сроки и порядок его обжалования (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О судебных приставах») в период с 12.10.2011 г. по 28.04.2012 г. - незаконными;

5. признать бездействия судебного пристава - исполнителя Ново -
Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 в части не
направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus(в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве») в период с 28.04.2012 г. по 09.07.2012 г. - незаконными;

6. Относительно признания незаконным бездействий начальника отдела -старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5 Заявитель руководствуясь ст. 49 АПК РФ просит Суд принять отказ от заявленных требований в этой части.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнения заявленных требований представителя заявителя.

Суд в порядке ст.49, п.4 ч.1 ст.150, ст.ст.151 АПК РФ принял отказ от заявления в части признания бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5 и прекратил производство по делу в данной части.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала по мотивам, указанным в отзыве.

Как установлено судом из материалов дела, 13.01.2011г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №1899/11/06/16 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-16998/2010 от 28.09.2010г., о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Красный Восток-Трансавто»57374,05 руб. задолженности.

Поскольку на письма, отправленные в адрес Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ по исполнительному производству №1899/11/06/16 в период 28.06.2011г., 29.11.2011г. и 29.03.2012г. заявитель-взыскатель ответа не получил, до настоящего времени указанный исполнительный документ не исполнен, денежные средства в адрес взыскателя не поступили, взыскатель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника, их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие результатов реального исполнения в пользу взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

Суд признает обоснованным и подлежащим принятию во внимание довод заявителя о том, что ответчиком в нарушение требований Закона РФ №229-ФЗ не приняты соответствующие меры в полном объеме, тем самым, вышеуказанные судебные приставы исполнители, совершили бездействие, выразившееся в не исполнении решения Арбитражного суда Республики Татарстан, изложенные в исполнительном листе Арбитражного суда Республики Татарстан №001863490.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, 13.01.2011г. на исполнение в Ново-Савиновский РОСП УФССП РФ по РТ поступил исполнительный документ – исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-16998/2010 от 28.09.2010г., о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Красный Восток-Трансавто»57374,05 руб. задолженности.

13.01.2011г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО8 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №1899/11/06/16.

Заявителем оспариваются бездействия и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6, начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7, судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8, судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, судебного пристава - исполнителя Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9

По мнению заявителя бездействие судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 выразилось в части не направления запроса в орган ЗАГС по ходатайству Заявителя от 28.06.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному ходатайству, разъясняя сроки и порядок его обжалования (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»); в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus(в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в части не направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве») в период с 13.01.2011 г. по 12.10.2011 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фактически судебным приставом - исполнителем Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 в период с 13.01.2011г. по 12.10.2011г. (с момента возбуждения исполнительного производства до момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского района ФИО1) были совершены следующие исполнительные действия:

- направлены запросы в регистрирующие органы на предмет выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности – в Управление Росреестра по РТ от 16.02.2011г., УГИБДД МВД по РТ от 06.05.2011г., Государственное учреждение «Центр ГИМС МЧС России по РТ.

- 07, 11, 15, 18, 19 апреля 2011 г. направлены запросы и кредитные учреждения, банки Банк Казани, УРАЛСИБ Банк, ИНТЕХБАНК, АКБ «КАРА АЛТЫН», РАЙФФАЙЗЕН БАНК, АКИБАНК, АКБ «ТатИнвестБанк», ОАО ТАТФОНДБАНК, ЭНЕРГОБАНК, БТА-Казань, Спурт Банк, Банк «Казанский», АНКОР БАНК СБЕРЕЖЕНИЙ, ГАЗПРОМБАНК, ТРАНСКРЕДИТБАНК, БАНК АВЕРС, согласно которым на должника счета и вклады не открывались.

Вместе с тем, 19.04.2011г. от ОАО АКБ «Ак Барс» поступил ответ на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО8 о том, что у гр. ФИО2, имеется пластиковая карта и по состоянию на 19.04.2011г. на указанный счет пластиковой карты наложен арест на сумму 466 510 руб. 29 коп.

Согласно ответу от 12.05.2011г. на запрос от 06.05.2011г. из УГИБДД МВД РТ, за должником зарегистрирован автомобиль марки: Форд Мондео, г/н <***> rus.

- 06.05.2011г. судебным приставом - исполнителем Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 вынесено постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортных средств.

В ходе исполнительного производства установлено, что указанный автомобиль приобретен Должником в кредит и является предметом залога. Следовательно, Должником производятся ежемесячные платежи по кредиту, что в свою очередь говорит о том, что у Должника имеется ежемесячный, стабильный доход, получаемый в силу трудовых и/или иных отношений.

Судебным приставом- исполнителем ФИО8 не смотря на ходатайство взыскателя изложенное в письме, не направлен запрос в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus.

Изложенные в отзыве ответчика действия судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 пояснения о том, что ею 25.01.2011г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля марки Форд Мондео, г/н А358 ХС 116КИ8, 28.01.2011г. осуществлен выход по адресу: <...>; 07.04.2011г. вынесено постановление о временном ограничении ФИО2 из Российской Федерации, документально не подтверждено, в ходе судебного заседания данные доказательства ответчиком представлены не были.

Законом об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

В соответствии со ст. 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 81 Закона об исполнительном производстве арест денежных средств должника осуществляется судебным приставом-исполнителем путем вынесения соответствующего постановления. Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

После получения ответа 19.04.2011г. №3034 на запрос от ОАО АКБ «Ак Барс» судебный пристав-исполнитель ФИО8. несовершила действия по аресту и обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете пластиковой карты в ОАО АКБ «Ак Барс» в период с даты возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-16998/2010 от 28.09.2010г. по дату обращения в суд, что не может являться соответствующим законодательству об исполнительном производстве.

Службой судебных приставов в нарушение ст. 65, 201 АПК РФ не представлены доказательства принятия судебным приставом-исполнителем ФИО8 в процессе исполнения спорного исполнительного производства указанных мер.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответчиком вышеизложенных положений Закона РФ.

Кроме того, 28.06.2011г. заявителем в адрес Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ было направлено ходатайство с просьбой направить запрос в органы записи актов гражданского состояния с требованием предоставить информацию о записях актов гражданского состояния в отношении должника с целью дальнейшего установления наличия или отсутствия совместной собственности супругов.

В силу ст. 98 Закона, судебный пристав-исполнитель обязан выявить все доходы должника и обратить на них взыскание, а при их отсутствии или недостаточности у должника ежемесячных доходов (заработной платы или иных доходов) обратить взыскание на денежные средства и иное имущество должника.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и(или) оперативного управления.

Из приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа. В противном случае нарушается право взыскателя и положения ст. 36 Закона.

Судебным приставом- исполнителем ФИО8 не направлен запрос в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей.

Необходимо учитывать, что совершение исполнительных действий с нарушением срока, установленного вышеуказанной нормой Закона РФ и не принятия организационных мер может свидетельствовать о незаконности действий судебного пристава-исполнителя только при условии, что пропуск данного срока и несвоевременное принятие мер нарушает права и законные интересы сторон исполнительного производства

Однако представителем службы судебных приставов ФИО8 не представлено доказательства совершения исполнительских действий, а именно направление запроса в орган ЗАГС по ходатайству Заявителя от 28.06.2011 г., направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus, направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей в период с 13.01.2011 г. по 12.10.2011 г., результаты которых позволили бы надлежащим образом установить имущественное положение должника и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также доказательства наличия объективных причин пропуска срока исполнения исполнительного документа.

Обстоятельства данного дела также свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО8 требований ст.12 Закона РФ №229-ФЗ, выразившееся в непринятии всех мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, , поскольку в период с 13.01.2011г. по 15.02.2011г. (1 месяц), с 17.02.2011г. по 06.04.2011г. (1,5 месяца), 07.05.2011г. по 12.10.2011г. (5 месяцев) судебным приставом-исполнителем ФИО8 не было предпринято ни одного процессуального действия в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, проигнорировав при том ходатайства заявителя о направлении запросов.

В деле отсутствуют доказательства того, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО8 совершались какие либо исполнительские действия в указанные периоды.

По мнению заявителя бездействие судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 после принятия исполнительного производства к своему производству 12.10.2011г. выразилось в части не направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; в части не дачи поручения соответствующему судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по отношению к Должнику по заявлению Заявителя от 25.11.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению, разъясняя сроки и порядок его обжалования; в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет
каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по
кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus; в части не
направления запроса в соответствующий орган на предмет установления
получения Должником заработной платы или иных периодических
платежей и не обращению взыскания на заработную плату и иные доходы
Должника по заявлению Заявителя от 27.03.2012 г., и не вынесению
соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя
сроки и порядок его обжалования в период с 12.10.2011 г. по 28.04.2012 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фактически судебным приставом - исполнителем Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 в период с 12.10.2011г. по 28.04.2012г. (с момента принятия исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя ФИО10 до момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю ФИО9) были совершены следующие исполнительные действия:

- 12.10.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту прописки должника: <...>. На момент выхода установлено, что должник по данному адресу не проживает.

- 28.10.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске имущества должника ФИО2

Изложены в отзыве ответчика действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 по вынесению постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28.10.2011г., документально не подтверждено, в ходе судебного заседания данные доказательства ответчиком представлены не были.

Фактически судебный пристав-исполнитель ФИО1 ограничилась запросами, направленными в регистрирующие и кредитные органы судебным приставом-исполнителем ФИО8 Повторно ни один из запросов судебным приставом-исполнителем ФИО1 не направлялся. При том, что экономическое положение должника за период его деятельности менялось.

В ходе судебного заседания заявитель пояснил, что он самостоятельно установил, что должник зарегистрирован по адресу 420076, <...>; почтовый адрес: 422522, РТ, <...>. После чего, 29.11.2011 г. направил в адрес судебного пристава – исполнителя ФИО1 заявление, в котором сообщалось о новом адресе регистрации, и почтовом адресе Должника. Данное заявление получено судебным приставом – исполнителем ФИО1 02.12.2011 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

Также в соответствии с ч. 6, 7 ст. 33, ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявитель указанным заявлением просил судебного пристава – исполнителя ФИО1 поручить соответствующему судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по отношению к Должнику, о принятом по заявлению решении просил сообщить в его адрес.

Однако, в нарушение ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» данное заявление судебный пристав – исполнитель ФИО1 оставила без внимания, о принятом по нему решению Заявителю не известно, ответ на заявление не представил.

В ходе исполнительного производства было установлено, что за Должником зарегистрирован автомобиль марки: Форд Мондео, г/н: <***> rus. Указанный автомобиль приобретен Должником в кредит и является предметом залога. Следовательно, Должником производятся ежемесячные платежи по кредиту, что в свою очередь говорит о том, что у Должника имеется ежемесячный, стабильный доход, получаемый в силу трудовых и/или иных отношений.

На основании указанной информации, Заявитель руководствуясь ст. 50, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратился в адрес судебного пристава – исполнителя ФИО1 с заявлением с просьбой обратить взыскание на заработную плату и иные доходы Должника, о ходе исполнительного производства и обо всех принятых решениях просил сообщить в предусмотренные законом сроки.

Данное заявление получено судебным приставом – исполнителем ФИО1 29.03.2012 г., однако оно так же как и предыдущее, в нарушение ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» оставлено без внимания, о принятом по нему решению Заявителю не известно.

Представителем службы судебных приставов ФИО1 не представлено доказательства совершения исполнительских действий, а именно ,направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; дачи поручения соответствующему судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по отношению к Должнику по заявлению Заявителя от 25.11.2011 г. и вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя сроки и порядок его обжалования; направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет
каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по
кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus; направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей и не обращению взыскания на заработную плату и иные доходы
Должника по заявлению Заявителя от 27.03.2012 г., и вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению, разъясняя сроки и порядок его обжалования в период с 12.10.2011 г. по 28.04.2012 г., результаты которых позволили бы надлежащим образом установить имущественное положение должника и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также доказательства наличия объективных причин пропуска срока исполнения исполнительного документа.

Обстоятельства данного дела также свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО1 требований ст.12 Закона РФ №229-ФЗ, выразившееся в непринятии всех мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, поскольку в период с 29.10.2011г. по 28.04.2012г. (6 месяцев) судебным приставом-исполнителем ФИО1 не было предпринято ни одного процессуального действия в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, проигнорировав при том ходатайства заявителя о направлении запросов.

В деле отсутствуют доказательства того, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО1 совершались какие- либо исполнительские действия в указанные периоды.

По мнению заявителя бездействие судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 выразилось в части не
направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника (в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus(в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве») в период с 28.04.2012 г. по 09.07.2012 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фактически судебным приставом - исполнителем Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 в период с 28.04.2012г. по 09.07.2012г. (с момента передачи исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 и до обращения заявителя в арбитражный суд) были совершены следующие исполнительные действия:

-28.04.2012г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

- 28.04.2012г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о розыске имущества должника ФИО2

Фактически судебный пристав-исполнитель ФИО9 ограничилась запросами, направленными в регистрирующие и кредитные органы судебным приставом-исполнителем ФИО8 Повторно ни один из запросов судебным приставом-исполнителем ФИО9 не направлялся. При том, что экономическое положение должника за период его деятельности менялось, он оплачивал кредит за автомобиль.

Представителем службы судебных приставов ФИО9 не представлено доказательства совершения исполнительских действий, а именно ,направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет
каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по
кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus на период с 28.04.2012г. по 09.07.2012г.

Вместе с тем, только после обращения взыскателя с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан, ответчиком были совершены следующие мероприятия, направленные на исполнение исполнительного документа.

14.05.2012г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлен запрос в ЗАГС, согласно ответу которого ФИО2 заключил брак с ФИО11, гражданкой Душанбе, которая ранее была зарегистрирована по адресу: <...> д.З, и выписалась 19.02.2002г. В настоящее время согласно данным отдела адресно-справочной работы УФМС по РТ по картотеке она не проходит.

14.05.2012г. судебным приставом-исполнителем по розыску ФИО12 и судебным приставом-исполнителем ФИО9 совершен выход по адресу: <...> д.З. Была вызвана паспортистка и взята карточка регистрации должника ФИО2 Согласно карточки регистрации ФИО2 выписан 26.03.2009г.

18.05.2012г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

25.05.2012г судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ООО «ЗУБР» по адресу: <...>

29.06.2012г. судебным приставом-исполнителем по розыску ФИО12 и судебным приставом-исполнителем ФИО9 совершен выход по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает. В данной квартире проживает ФИО13 ( отобрано объяснение).

29.06.2012г. судебным приставом-исполнителем по розыску ФИО12 И судебным приставом-исполнителем ФИО9 совершен выход по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает. В данной квартире проживает ФИО14, которая сообщила, что ФИО2 выписан по решению суда в 1999г. ( предоставлена выписка из домовой книги).

Но все указанные действия судебного пристава –исполнителя Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО9 были совершены уже по истечение двухмесячного срока, после обращения взыскателя в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями Ново-Савиновского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО8, ФИО1, ФИО9 в нарушение ст.12, 13 ФЗ РФ "О судебных приставах", не были предприняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя, в части признания незаконными бездействия:

- судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 в части не направления запроса в орган ЗАГС по ходатайству Заявителя от 28.06.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному ходатайству разъясняя сроки и порядок его обжалования; в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus; в части не направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей в период с 13.01.2011 г. по 12.10.2011 г.;

- судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 в части не направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; в части не дачи поручения соответствующему судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по отношению к Должнику по заявлению Заявителя от 25.11.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя сроки и порядок его обжалования; в части не направления запроса в банк (иную
кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет
каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по
кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus; в части не
направления запроса в соответствующий орган на предмет установления
получения Должником заработной платы или иных периодических
платежей и не обращению взыскания на заработную плату и иные доходы
Должника по заявлению Заявителя от 27.03.2012 г., и не вынесению
соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя
сроки и порядок его обжалования в период с 12.10.2011 г. по 28.04.2012 г.;

- судебного пристава - исполнителя Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 в части не направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rusв период с 28.04.2012 г. по 09.07.2012 г., повлекшие за собой нарушение конституционных прав и интересов взыскателя.

В удовлетворении требований заявителя в части признания бездействий и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 в период с 13.01.2011 г. по 10.05.2012 г. и начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 в период с 10.05.2012 г. по 09.07.2012 г. в части не организации работы, (в соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах»), и не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебного акта № А65-16998/2010 от 28.09.2010 г.– незаконными суд отказывает по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ФЗ о судебных приставах, старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исполнительные действия по исполнительным документам, исходя из положений Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", совершаются судебным приставом-исполнителем.

Обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 в период с 13.01.2011 г. по 10.05.2012 г. и начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 в период с 10.05.2012 г. по 09.07.2012 г. обязанности обеспечить и контролировать принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.09.2010г. по делу N А65-16998/2010, не установлено.

Действующее законодательство (ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 5 ФЗ Об исполнительном производстве, ст. 10 ФЗ О судебных приставах) возлагает непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, в том числе по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, на судебного пристава - исполнителя. При этом указанная обязанность к компетенции старшего судебного пристава не относится.

От взыскателя непосредственно в их адрес жалобы по бездействиям вышеуказанных судебных приставов- исполнителей не поступало.

Заявления, ходатайства представителя взыскателя от 28.06.2011г., 29.11.2011г. содержащие ходатайства об осуществлении мер принудительного исполнения (о направлении запросов, об истребовании сведений о доходах должника), адресованные судебным приставам ФИО8, ФИО1, были переданы старшим судебным приставом на исполнение судебным приставам-исполнителям ФИО8, ФИО1, в производстве у которых находился исполнительный лист в установленный период.

Материалы исполнительного производства не содержат обращений ООО «Красный Восток-Трансавто» к и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 в период с 13.01.2011 г. по 10.05.2012 г. и к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 в период с 10.05.2012 г. по 09.07.2012 г. с требованиями о принятии мер контроля за исполнительным производством N 1899/11/06/16 от 13.01.2011г.

Доказательств длящегося бездействия и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 в период с 13.01.2011 г. по 10.05.2012 г. и начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 в период с 10.05.2012 г. по 09.07.2012 г. по исполнению требований исполнительного листа вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах содержащиеся выводы в уточненных требованиях заявителя о противоправном бездействии и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 в период с 13.01.2011 г. по 10.05.2012 г. и начальника отдела - старшего судебного пристава Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 в период с 10.05.2012 г. по 09.07.2012 г. противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Принять отказ от заявления в части признания бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО5 и прекратить производство по делу в данной части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО8 в части не направления запроса в орган ЗАГС по ходатайству Заявителя от 28.06.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному ходатайству разъясняя сроки и порядок его обжалования; в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus; в части не направления запроса в соответствующий орган на предмет установления получения Должником заработной платы или иных периодических платежей в период с 13.01.2011 г. по 12.10.2011 г.;

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ново -Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 в части не направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; в части не дачи поручения соответствующему судебному приставу - исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по отношению к Должнику по заявлению Заявителя от 25.11.2011 г. и не вынесению соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя сроки и порядок его обжалования; в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет
каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по
кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rus; в части не
направления запроса в соответствующий орган на предмет установления
получения Должником заработной платы или иных периодических
платежей и не обращению взыскания на заработную плату и иные доходы
Должника по заявлению Заявителя от 27.03.2012 г., и не вынесению
соответствующего постановления по указанному заявлению разъясняя
сроки и порядок его обжалования в период с 12.10.2011 г. по 28.04.2012 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО9 в части не направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения Должника и открытых расчетных счетах Должника; в части не направления запроса в банк (иную кредитную организацию) на предмет установления каким образом (за счет каких средств) Должник производит возврат денежной суммы по кредитному договору (займу) за а/м Форд Мондео г/н <***> rusв период с 28.04.2012 г. по 09.07.2012 г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов