Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Наука", г.Казань, (ОГРН <***>) к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным постановления Исполнительного комитета г.Казань от 30.04.2014 № 2262 в части,

У С Т А Н О В И Л:

Жилищно-строительный кооператив "Наука", г.Казань, (заявитель, кооператив) обратилось с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, (Исполком, ответчик) о признании недействительным постановления Исполнительного комитета г.Казань от 30.04.2014 № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани» в части включения дома №32 по ул. Курашова Вахитовского района г. Казани в Перечень многоквартирных домов, собственники помещений которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта под порядковым номером 2446; обязании Исполнительный комитет г. Казани исключить дом № 32 по ул. Курашова Вахитовского района г. Казани из перечня многоквартирных домов, собственники помещений которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (третье лицо).

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены.

От третьего лица поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Вахитовского районного суда г.Казани по заявлению ГЖИ РТ о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Суд вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении и в ответе на отзыв на третьего лица.

В отзыве ответчик возражает против требований заявителя, ссылаясь на то, что Постановление принято на основании информации, полученной от третьего лица.

В отзыве третье лицо возражает против требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве. Суд отклонил ходатайство третьего лица об истребовании у кооператива доверенностей на лиц, принимавших участие на общем собрании, доказательств своевременного извещения собственников помещений о предстоящем общем собрании, правоустанавливающих документов на помещения в доме все собственников, поскольку законность протокола общего собрания не является предметом настоящего спора.

Как следует из материалов дела, заявитель 14.04.2014г. направил по почте в адрес третьего лица документы, подтверждающие принятие общим собранием собственников дома №32 по ул.Курашова г.Казани решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете кооператива.

Постановлением от 30.04.2014г. №2262 Исполнительный комитет г.Казани решил формировать фонд капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора согласно приложению, в п.2446 которого указан дом №32 по ул.Курашова г.Казани.

Заявитель, полагая, что в указанной части Постановление является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения и исследовав доказательства по делу, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Пунктом 2 Постановления Кабинета Министров РТ от 31.12.2013г. №1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение 45 дней после дня официального опубликования Программы.

Данная Программа официально опубликована в газете «Республика Татарстан» от 04.03.2014г. №32.

Следовательно, как правильно указывает заявитель, а ответчик и третье лицо не оспаривают, до 18.04.2014г. собственники помещений в многоквартирных домах на общем собрании должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Как следует из материалов дела, общее собрание собственником дома №32 по ул.Курашова г.Казани было проведено 30.03.2014г., о чем свидетельствует протокол общего собрания (л.д. 12-14).

Пунктом 4 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Разделом V Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан (утв. Постановлением КМ РТ от 31.12.2013г. №1146 установлен следующий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах:

ремонт или замена внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

утепление и ремонт фасада;

установка или замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт фундамента многоквартирного дома;

ремонт подъездов в многоквартирном доме;

проведение энергетического обследования многоквартирного дома;

разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

осуществление строительного контроля;

ремонт системы противопожарной защиты многоквартирного дома.

Третье лицо обоснованно указывает на то, что в протоколе общего собрания заявителя от 30.03.2014г. отсутствуют следующие виды работ:

- ремонт или замена внутридомовых инженерных систем электроснабжения и водоотведения;

- проведение энергетического обследования многоквартирного дома;

- разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

- осуществление строительного контроля.

Следовательно, данный протокол не свидетельствует о выборе заявителем в порядке, предусмотренном ст. 170 ЖК РФ, способа формирования фонда капитального ремонта. Ошибочная ссылка третьего лица на положения Закона РТ №52-ЗРТ от 25.06.2013г. не опровергает его доводов об отсутствии в протоколе подлежащих отражению видов работ по капитальному ремонту.

В то же время суд признает необоснованным довод третьего лица о нарушении заявителем срока представления документов.

В соответствии с ч.1 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 12 Закона РТ №52-ЗРТ от 25.06.2013г закреплено, что сведения, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи (а именно: уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации; справки банка об открытии специального счета; копий протоколов общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом; информации о многоквартирном доме (этажность, общая площадь многоквартирного дома, площадь жилых помещений в многоквартирном доме, количество квартир, количество граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме, год ввода в эксплуатацию, год проведения последнего капитального ремонта) представляются владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора Республики Татарстан в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном органом государственного жилищного надзора Республики Татарстан.

Поскольку специальный счет был открыт заявителем 11.04.2014г., а документы направлены в уполномоченный орган 14.04.2014г., что ответчик и третье лицо не оспаривают, то в силу ч. 2 ст. 194 Гражданского кодекса РФ, установленный пятидневный срок является соблюденным. Доводы третьего лица о том, что предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона РТ №52-ЗРТ сведения и документы должны быть получены им в пятидневный срок, основаны на неверном толковании общих норм о порядке исчисления сроков.

Непредставление отдельных документов в электронном виде при их представлении на бумажном носителе не свидетельствует о неисполнении обязанности по представлению документов.

Доводы третьего лица о проведении собрания и составлении протокола общего собрания с нарушением установленного порядка судом не принимаются. Данные доводы не могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела. Доказательства признания протокола общего собрания недействительным ответчик и третье лицо суду не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленный заявителем протокол общего собрания не свидетельствует о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, то есть не свидетельствует о выборе собственниками дома №32 по ул.Курашова г.Казани способа формирования фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ «В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора».

Следовательно, Постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в оспариваемой части является законным и не нарушает права и законные интересы кооператива. В связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя. Госпошлина в размере 2000 рублей является излишне уплаченной и подлежит возврату кооперативу по справке суда.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Жилищно-строительному кооперативу «Наука» выдать справку на возврат из бюджета излишне уплаченной госпошлины в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья: НАЗЫРОВА Н.Б.