Гражданский кодекс часть 1

исковое заявление Индивидуального предпринимателя Чернышевой Надежды Владимировны, Тукаевский район, с.Большая Шильна, (ОГРН 308165009400032; ИНН 165043368254) к Исполнительному комитету Муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, г.Набережные Челны, (ОГРН 1051614258740 , ИНН 1650135166) о признании права собственности на незавершенный строительством объект -складской комплекс «Еврокерамика»

с участием:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Истец, Индивидуальный предприниматель Чернышева Надежда Владимировна обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, Исполнительному комитету Муниципального образования города Набережные Челны о признании права собственности на незавершенный строительством объект - складской комплекс «Еврокерамика». Склад №2,площадь застройки 992,4 кв.м., степень готовности - 15%.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Судом в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии представителей сторон и третьего лица.

Истец заявил ходатайство о приостановления производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А65-20463/2018.

Судом установлено, что в рамках дела №А65-2362/2018 рассматривается Индивидуального предпринимателя Чернышевой Надежды Владимировны к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании решения об отказе в предоставлении земельных участков в аренду для завершения строительства №06/1533 от 02.04.2018 незаконным; об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:070205:965, 16:52:070205:966 и 16:52:0702015:964 для завершения строительства объекта - Складской комплекс «Еврокерамика», склад №2, площадью застройки 992,4 кв.м., степень готовности - 15%, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, по ул. Машиностроительная в районе пересечения с проспектом им. Вахитова.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Законодатель связывает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом споре суд приходит к выводу о том, что основания для приостановления производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делам №А65-20463/2018 отсутствуют.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, 24.10.2012 года, на основании постановления №1061 от 01.03.2012 года, между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан и истцом (арендатор) был заключен договор №3275-АЗ аренды земельного участка кадастровый №16:52:070205:966, площадью 273 кв.м. и земельного участка кадастровый №16:52:070205:964, площадью 299 кв.м., расположенных по адресу: РТ, г.Набережные Челны, по улице Машиностроительная в районе пересечения с проспектом им.Вахитова.

Согласно п.1.2 договора №3275-АЗ участок предоставляется для размещения проездов к закрытому складу строительных материалов без права капитальной застройки.

Согласно пункту 3.1 договора, участок предоставлен сроком на 5 лет. Арендатор обязался возвратить земельный участок арендодателю 01.03.2017.

Кроме того, на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны №3871 от 17.07.2012, 24.10.2012 между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан и истцом (арендатор) был заключен договор №3276-АЗ аренды земельного участка кадастровый №16:52:070205:965, площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Набережные Челны, по улице Машиностроительная в районе пересечения с проспектом им.Вахитова.

Согласно п.1.2 договора №3276-АЗ участок предоставляется для строительства закрытого склада строительных материалов.

Согласно пункту 3.1 договора, участок предоставлен сроком на 5 лет. Арендатор обязался возвратить земельный участок арендодателю 17.07.2017.

На указанных земельных участках истцом на основании разрешения на строительство №RU 16302000-249-2015 от 25.11.2015г., выданного Исполнительным комитетом г.Набережные Челны РТ, был возведен объект незавершенного строительства - Складского комплекса «Еврокерамика». Склад №2., площадь застройки 992,4 кв.м., степень готовности - 15%.

Истец указывает, что 31.10.2017г. истец получил технический план и 15.11.2017г. обратился в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с целью постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

Как указывает истец, 29.11.2017г. государственным регистратором было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности.

В уведомлении регистрирующим органом указывается, что согласно сведениям ЕГРН, регистрационная запись об аренде на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070205:965 прекращена 04.09.2017 на основании заявления Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан с приложением уведомления от 07.03.2017 №06/1047р о прекращении действия договора аренды, регистрационная запись об аренде на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070205:966 прекращена 27.10.2017 на основании заявления Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан с приложением уведомления от 10.01.2017 №06/886р о прекращении действия договора аренды, регистрационная запись об аренде на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070205:964 прекращена 04.09.2017 на основании заявления Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан с приложением уведомления 10.01.2017 №06/886р о прекращении действия договора аренды.

На основании заявления истца о прекращении государственной регистрации прав от 30.01.2018 регистрирующим органом прекращена государственная регистрация права (уведомление от 31.01.2018 №16/099/002/2017-4625).

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект - Складские комплекс «Еврокерамика». Склад №2 по причине того, что срок аренды земельного участка истек, а договор аренды истец не может заключить на новый срок, так как нет регистрации права собственности на незавершенный строительством объект.

Истец считает, что незавершенное строительство Складского комплекса «Еврокерамика». Склад №2 возведено на земельном участке, предоставленном на праве аренды для размещения зданий, сооружений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (закрытый склад строительных материалов).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения с иском в суд о признании права собственности на объект недвижимого имущества - незавершенный строительством объект - складской комплекс «Еврокерамика». Склад №2,площадь застройки 992,4 кв.м., степень готовности - 15%.

При этом истец исходит из того, что право на указанный объект приобретено им как на вновь созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ разъяснено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Законом N 122-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Признание права собственности в судебном порядке не должно подменять собой установленный законом порядок регистрации права собственности.

На вновь созданное в соответствии с нормами действующего законодательства недвижимое имущество по основаниям статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности не может быть признано в судебном порядке при отсутствии спора, поскольку такое право предусматривается государственной регистрацией, проведенной в установленном порядке.

Право собственности на спорный объект могло возникнуть только с момента государственной регистрации данного права, а поскольку право собственности истца на указанный в исковом заявлении объект недвижимости никогда не было зарегистрировано и не является ранее возникшим, то исковые требования о признании права собственности на данный объект, по заявленным основаниям, не могут быть признаны обоснованными.

В данном случае до государственной регистрации права собственности истца на спорный объект недвижимости такое право у истца не возникло, и потому не подлежит защите путем предъявления вещного-правового иска.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что право собственности на объект недвижимого имущества - незавершенный строительством объект - складской комплекс «Еврокерамика». Склад №2,площадь застройки 992,4 кв.м., степень готовности - 15%. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 утратил силу с января 2013 года).

Закон о регистрации введен в действие с 31.01.1998.

Из материалов дела, в частности, из разрешения на строительство и технического плана следует, что спорное сооружение как объект недвижимости и объект гражданских прав был создан после вступления в силу Закона N 122-ФЗ, что не исключает обязанность собственника осуществить оформление прав на земельные участки, обеспечить технический и кадастровый учет объекта для последующей регистрации права на созданный объект недвижимости.

Из технического плана от 31.10.2017 следует, что спорный объект представляет собой объект степенью готовности 15%, 1 этап строительства, фундамент бетонные забивные сваи.

Истцом в установленном порядке не были устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления регистрации права на вновь созданный объект недвижимости.

Кроме того, административная процедура государственной регистрации права была прекращена по инициативе самого истца.

Доводы истца о том, что им утрачена возможность оформления права в административном порядке не основаны на материалах дела и действующем законодательстве, регулирующем спорные отношения.

На основании пункта 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен истцу в аренду для строительства в 2012 году, разрешение на строительство получено в 2015, технический план изготовлен в 2017 году, поэтому право истца не может признаваться возникшим до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества осуществляется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Из содержания уведомления регистрирующего органа от 29.11.2017 следует, что основанием для приостановления регистрации права на объект незавершенного строительства являлось отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект.

При этом решение суда, как основание возникновения права собственности на недвижимое имущество, возможно лишь в исключительных, прямо предусмотренных законом случаях, при рассмотрении конститутивных (преобразовательных) исков, например, иска о признании права собственности на самовольную постройку (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), признании права собственности на бесхозяйную вещь (статья 225 ГК РФ), признании права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и др.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Указанная правовая позиция отражена также в постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2016 по делу №А55-25192/2015 и от 15.09.2016 по делу №А55-22777/2015.

В рамках рассмотрения настоящего дела в силу статей 4 и 65 АПК РФ истец, предъявив гражданско-правовой иск о признании права собственности, не подтвердил наличие спора о праве между сторонами (притязания со стороны ответчика на указанное имущество), нарушений ответчиком прав и законных интересов истца как собственника имущества или их оспаривание.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд, руководствуясь статьей 218 ГК РФ, статьей 25 Закона N 122-ФЗ, оснований для удовлетворения иска не находит.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья К.П. Андреев