Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мазитова А. Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис-Казань", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным и отмене постановления №91/з от 29.12.2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис-Казань" ,г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным и отмене постановления №91/з от 29.12.2015г.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ходатайств не заявили.

Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 04.07.2016 г. о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что стороны изложенными выше процессуальными правами не воспользовались, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заявитель заявил ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление №91/з от 29.12.2015г.

В соответствии со ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Оспариваемое постановление получено ответчиком 17.06.2016г., что подтверждается представленной копией конверта и не оспаривается ответчиком. Заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд 27.06.2016г. (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть без пропуска установленного законом срока.

Как следует из материалов дела, 14.10.2015г. в 10 час. 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), расположенного по адресу: <...>, при анализе информации и документов, предоставленных Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис-Казань» в рамках внеплановой документарной проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) согласно распоряжения вх.№3823/14-вп/д от 16.09.2015г., информации и документов, приложенных к письменному обращению гр. ФИО1 (рег.№Г-6410/14 от 27.08.2015г.), протокола опроса ФИО1 от 12.10.2015г. о нарушении прав потребителя ООО «ТрансТехСервис - Казань» установлено нарушение правил продажи отдельных видов товаров, а именно:

Гр. ФИО1 (далее - Покупатель ) 07.08.2015г. в автосалоне ТрансТехСервис ООО «ТрансТехСервис -Казань» (далее - Продавец) выразил намерении приобрести автомобиль БМВ ХЗ по индивидуальному предложению по цене 1 999 000 рублей, при розничной цене автомобиля от БМВ ХЗ - 2 590 000 рублей.

В связи с чем Продавец выдал Покупателю счет №3690001227 от 07.08.2015г., счет №3690001233 от 08.08.2015г. а Покупатель внес на расчетный счет ООО «ТрансТехСервис -Казань» часть денежных средств, а именно 07.08.2015г. денежные средства в размере 10 000 рублей, 08.08.2015г. денежные средства в размере 800 000 рублей.

В счете №3690001227 от 07.08.2015г., №3690001233 от 08.08.2015г. указан поставщик ООО «ТрансТехСервис -Казань», а покупатель ФИО1 а также:

в счете №3690001227 от 07.08.2015г. наименование товара указано - БМВ ХЗ серия Т25 2,0 АКПП внедорожник 5-дв. привод полный,

в счете №3690001233 от 08.08.2015г., наименование товара указано - БМВ ХЗ XDRIVE20i черный WIN X4XWX394800K73672.

Счета №3690001227 от 07.08.2015г., №3690001233 от 08.08.2015г. не содержат: вид услуги, время ее исполнения и стоимость; обязательства продавца и покупателя, что является нарушением п.п. 20,21 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных постановлением Правительства РФ от21 июля 1997 г. № 918.

Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от 03.12.2015 г., на основании которых ответчиком 29.12.2015г. было вынесено постановление №91/з о привлечении ООО "ТрансТехСервис-Казань" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Заявителю вменено в нарушение п. 20, 21 Правил продажи товаров по образцам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 918.

Согласно пунктам 20, 21 Правил продажи товаров по образцам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 918, договор может быть заключен в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.

При заключении договора в месте продажи товара, а также в случае передачи сообщения о намерении покупателя приобрести товар в них должно быть обязательно указано:

наименование и место нахождения (адрес) продавца, фамилия, имя, отчество покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар;

наименование товара, артикул, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цена товара;

вид услуги, время ее исполнения и стоимость;

обязательства продавца и покупателя.

Предложение покупателя о пересылке товара почтовым отправлением в адрес "До востребования" может быть принято только с согласия продавца.

Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, в месте его продажи или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар на условиях, предложенных продавцом.

В данном случае, договор розничной купли-продажи товара между заявителем и гр. ФИО2 заключен не был.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани от 03.12.2015г. по делу №А65-2-9118/15, оставленным без изменения определением Верховного суда Республики Татарстан от 25.02.2016г. ФИО2 в удовлетворении искового заявления к ООО «ТрансТехСервис» об обязании передать новый автомобиль со всеми необходимыми документами было отказано. Судом общей юрисдикции установлено, что он был намерен приобрести автомобиль стоимостью 1999000 рублей, проходящей по акции, но договор купли-продажи с ним ответчик не заключил. Суд пришел к выводу об отсутствии правоотношений между сторонами, обязывающими одну сторону передать товар другой стороне, поскольку стороны не пришли к соглашению об установлении гражданских прав в требуемой письменной форме соглашение по всем существенным условиям договора не достигнуто, а понуждение к заключению договора не допускается. Возврат ООО «ТрансТехСервис» уплаченной гр. ФИО2 денежной суммы подтверждает отсутствие соглашения между сторонами.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявителем в данном случае правила продажи отдельных видов товаров нарушены не были, следовательно, постановление административного органа №91/з от 29.12.2015г. подлежит признанию незаконным.

Довод заявителя о том, что извещение необходимо направлять по месту нахождения законного представителя заявителя – ООО «Управляющая компания «ТрансТехСервис» отклоняется судом. Ответчик надлежащим образом уведомил законного представителя по месту нахождения заявителя. ООО «Управляющая компания «ТрансТехСервис» осуществляет полномочия по управлению заявителем как юридическим лицом, следовательно, именно ООО «Управляющая компания «ТрансТехСервис» обязано обеспечить организацию приема входящей корреспонденции по месту нахождения заявителя и ее получение законным представителем.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан №91/з от 29.12.2015г. о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис-Казань" административного наказания по ст. 14.15 Кодекса РФ об административном правонарушении в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья А.Н. Мазитов