Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 01.08.2011г. по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Прокурора Авиастроительного района г. Казани к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Арский район РТ, дер. Старый Кишит о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – ФИО2, служебное удостоверение ТО №097418/689 от 05.04.2010г.,

от ответчика – не явился (извещен),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гайнуллиной Г.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Авиастроительного района г. Казани (далее по тексту – прокуратура, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Арский район РТ, дер. Старый Кишит (далее по тексту – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем арбитражный суд на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, 16.06.2011г. заявителем была осуществлена проверка деятельности ответчика на предмет соблюдения норм законодательства о рекламе при установке наружной рекламы в помещении расположенного по адресу: РТ, <...>, на первом этаже.

В ходе проверки было установлено, что на первом этаже указанного здания, размещен рекламный щит с надписью следующего содержания «Подключись здесь! значки сотовой связи Моментальные платежи».

По данному факту заявителем была составлен акт от 16.06.2011г. По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем 16.06.2011г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на основании которого заявитель и обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установлено, что рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно частям 1, 9 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований этой статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления органом местного самоуправления.

На основании части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Однако рекламная конструкция, установленная предпринимателем, не содержит информации об индивидуальном предпринимателе, его государственной регистрации, адресе, режиме работы, в связи с чем не является вывеской, а информация, расположенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к предприятию предпринимателя и к реализуемым им услугам, способствует его продвижению на рынке, то есть обладает всеми признаками рекламы.

Согласно объяснениям Индивидуального предпринимателя ФИО1 разрешение на установку рекламной конструкции Исполнительным комитетом не выдавалось, ответчик с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не обращался, вину признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время занимается оформлением документов на получение разрешения на рекламную конструкцию.

Данное нарушение подтверждается актом от 16.06.2011г., фототаблицей, объяснениями ответчика.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства, а именно установка рекламной конструкции без разрешения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, признан лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Процедура привлечения к административной ответственности, лица, привлекаемого к ответственности, заявителем соблюдена.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

Учитывая факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, и иные обстоятельства дела, суд считает правомерным назначить штраф в минимальном размере 3 000 рублей.

Руководствуясь, ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения – село Старый Кишит Арского района ТАССР, проживающую по адресу: РТ, <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 309169009900400, к административной ответственности, предусмотренной ст.14.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК РФ по РТ ( ГУ прокуратура Республики Татарстан)

ИНН/КПП <***>/165501001

Получатель платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России

Счет получателя 40101810800000010001

БИК 049205001

ОКАТО 92401000000

КБК 41511690020020000140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок (исключая нерабочие дни) в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья Р.Ф. Хабибуллин