Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 26.06.2012г. в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (в лице Набережночелнинского территориального органа), г. Набережные Челны, РТ к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, РТ, г. Набережные Челны, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст.14.1 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.09.2010г. №14/2398,

от ответчика – не явился (извещен),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сайдашевой Р.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (в лице Набережночелнинского территориального органа), г. Набережные Челны, РТ (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, РТ, г. Набережные Челны (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещено.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Возражения против завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания от ответчика по делу не поступило.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь ст.ст. 136, 137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке к судебному разбирательству», с согласия представителя заявителя завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, с учетом требований ч.1 ст.205 АПК РФ.

Представитель административного органа заявленные требования поддержала.

Как следует из материалов дела 23.05.2012г. при проведении мониторинга предприятий розничной торговли в торговом павильоне индивидуального предпринимателя ФИО1 (РТ, Тукаевский район,1-я автодорога, в районе АЗС «Автодорстрой») Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Набережночелнинского территориального органа), г. Набережные Челны, РТ установлен факт реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольную продукции, а именно:

-напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный «Ягуар Актив», производства ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г. Тверь, РФ, ёмк. 0,5 л., крепость 7 % об., с датой розлива 26.10.2011г., УКП 02922651, поставщик «Компания Премьер» в количестве 3 ж/банки;

-напиток слабоалкогольный газированный «Коктейль Джин-Тоник», производства ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г. Тверь, РФ, ёмк. 0,5л., крепость 8,7 % об., с датой розлива 28Л2.2011г., УКП 03011271, поставщик «Премьер» в количестве 6 ж/банок.

По результатам проверки составлен протокол осмотра от 22.05.2012г. №012920, протокол изъятия №000023 от 22.05.2012г., протокол об административным правонарушении № 000692 от 23.05.2012г. по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 71) судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Подведомственность таких дел определяется с учетом пункта 9 настоящего Постановления.

Пунктом 9 указанного постановления установлено, что подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения. При этом необходимо учитывать, что дело, указанное в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 Кодекса, подведомственно арбитражному суду и в том случае, когда на основании статьи 28.7 КоАП по нему проводится административное расследование.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона.

Пунктом 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), предусмотрено, что если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Действие названного пункта Правил распространяется на правила продажи алкогольной продукции, особенности реализации которой определены в разделе XIX Правил.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).

Таким образом, напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный «Ягуар Актив» и напиток слабоалкогольный газированный «Коктейль Джин-Тоник», являются алкогольной продукцией.

Поскольку материалами дела и лицом, привлекаемым к административной ответственности (объяснения ИП ФИО1, фотоматериалами) подтверждается факт розничной реализации в торговом павильоне индивидуального предпринимателя ФИО1 (РТ, Тукаевский район,1-я автодорога, в районе АЗС «Автодорстрой») алкогольной продукции без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольную продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Процедура привлечения к административной ответственности, лица, привлекаемого к ответственности, заявителем соблюдена.

Вина ИП ФИО1, подтверждается материалами дела, поскольку, не имея специального разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции, осуществляло реализацию указанной выше алкогольной продукции. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, могло предвидеть, что данная алкогольная продукция может нанести существенный вред здоровью человека, однако никаких мер для снятия с реализации указанной алкогольной продукции не предприняло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей в доход государства, с конфискацией вышеуказанной алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения – 20.06.1974, место рождение – РТ, г. Казань, проживающего по адресу: РТ, <...>, ИНН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН <***> в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны по Республике Татарстан 20.02.2007г. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ)

ИНН/КПП <***>/165901001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКАТО 92401000000.

Вид платежа 75011608000010000140

Конфисковать спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия №000023 от 22.05.2012г., вывезенную в Набережночелнинский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ по адресу: <...> (10/34А):

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в десятидневный срок.

Судья З.Н. Хамитов